اتفاقية فيينا لقانون المعاهدات

وتتضمن المعاهدات والاتفاقيات الدولية قواعد بشأن الكيانات التي يمكن أن توقع عليها أو تصدق عليها أو تنضم إليها. تقتصر بعض المعاهدات على الدول الأعضاء في الأمم المتحدة أو الأطراف في النظام الأساسي لمحكمة العدل الدولية. وفي حالات نادرة، توجد قائمة صريحة بالكيانات التي تقتصر عليها المعاهدة. والأكثر شيوعا، أن هدف الدول المتفاوضة[14] (التي ينتهي معظمها أو جميعها عادة إلى أن تصبح الموقعة المؤسسة) هو أن المعاهدة لا تقتصر على دول معينة، وبالتالي يتم استخدام صياغة مثل «هذه المعاهدة مفتوحة للتوقيع للدول الراغبة في قبول أحكامها» («صيغة جميع الدول»).

وفي حالة المنظمات الإقليمية، مثل مجلس أوروبا أو منظمة الدول الأمريكية، فإن مجموعة الدول المتفاوضة التي بمجرد الاتفاق عليها قد توقع وتصدق على المعاهدة عادة ما تقتصر على الدول الأعضاء فيها، ويمكن للدول غير الأعضاء الانضمام إليها لاحقا.  ومع ذلك، في بعض الأحيان قد تتم دعوة مجموعة محددة من الدول غير الأعضاء أو الجهات الفاعلة من غير الدول للانضمام إلى المفاوضات. فعلى سبيل المثال، دعا مجلس أوروبا «الدول غير الأعضاء» كندا والكرسي الرسولي (مدينة الفاتيكان) واليابان والمكسيك والولايات المتحدة إلى «المشاركة في صياغة» اتفاقية إسطنبول لعام 2011 وسمح على وجه التحديد للاتحاد الأوروبي (الذي يوصف بأنه «منظمة دولية» وليس «دولة») بالتوقيع والتصديق على الاتفاقية، بدلا من الانضمام إليها، ولم يسمح ل «الدول الأخرى غير الأعضاء» إلا بالانضمام. [

إن فعل التوقيع والتصديق على معاهدة كدولة متفاوضة له نفس تأثير فعل الانضمام إلى معاهدة (أو «الانضمام إلى معاهدة») من قبل دولة لم تشارك في التفاوض بشأنها.  عادة ما لا يحدث الانضمام إلا بعد دخول المعاهدة حيز النفاذ، لكن الأمين العام للأمم المتحدة يقبل أحيانا الانضمام حتى قبل دخول المعاهدة حيز النفاذ.  الجانب السلبي الوحيد لعدم كونها دولة تفاوضية هو أنه ليس لها أي تأثير على محتويات المعاهدة، ولكن لا يزال يسمح لها بإعلان تحفظات فيما يتعلق بأحكام محددة من المعاهدة يرغب المرء في الانضمام إليها (المادة 19).

وعندما تكون المعاهدة مفتوحة أمام «الدول»، قد يكون من الصعب أو المستحيل على سلطة الوديع تحديد الكيانات التي هي دول. وإذا اقتصرت المعاهدة على أعضاء الأمم المتحدة أو الأطراف في النظام الأساسي لمحكمة العدل الدولية، فلا يوجد أي غموض. بيد أنه حدثت صعوبة فيما يتعلق بإمكانية المشاركة في المعاهدات عندما لا يتسنى قبول الكيانات التي بدت بخلاف ذلك دولا في الأمم المتحدة أو أن تصبح أطرافا في النظام الأساسي لمحكمة العدل الدولية بسبب معارضة عضو دائم في مجلس الأمن لأسباب سياسية أو لم تتقدم بطلب للحصول على عضوية محكمة العدل الدولية أو الأمم المتحدة. وبما أن هذه الصعوبة لم تنشأ فيما يتعلق بالعضوية في الوكالات المتخصصة، التي لا يوجد بشأنها إجراء «حق النقض»، فقد أصبح عدد من تلك الدول أعضاء في الوكالات المتخصصة، ومن ثم اعترف بها المجتمع الدولي في جوهرها كدول. وبناء على ذلك، وبغية إتاحة المشاركة على أوسع نطاق ممكن، ينص عدد من الاتفاقيات على أنها مفتوحة أيضا لمشاركة الدول الأعضاء في الوكالات المتخصصة. وأطلق على نوع شرط بدء النفاذ المستخدم في اتفاقية فيينا لقانون المعاهدات فيما بعد اسم «صيغة فيينا»، واستخدمت صياغته في مختلف المعاهدات والاتفاقيات والمنظمات.

وتتضمن بعض المعاهدات التي تستخدمها أحكاما تنص على أنه بالإضافة إلى هذه الدول، يمكن لأي دولة أخرى تدعوها سلطة أو منظمة محددة (عادة ما تكون الجمعية العامة للأمم المتحدة^{[بحاجة لمصدر]} أو مؤسسة أنشأتها المعاهدة المعنية) أن تشارك أيضا، مما يجعل نطاق الموقعين المحتملين أوسع نطاقا.

يفتح باب التوقيع على هذه الاتفاقية أمام جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة أو في أي من الوكالات المتخصصة أو الوكالة الدولية للطاقة الذرية أو الأطراف في النظام الأساسي لمحكمة العدل الدولية، وأمام أي دولة أخرى تدعوها الجمعية العامة للأمم المتحدة إلى أن تصبح طرفا في الاتفاقية، على النحو التالي: حتى 30 تشرين الثاني/نوفمبر 1969، في الوزارة الاتحادية للشؤون الخارجية لجمهورية النمسا، وبعد ذلك، حتى 30 نيسان/أبريل 1970، في مقر الأمم المتحدة، نيويورك.