المجلس الوطني التأسيسي التونسي (2011-2014)

المجلس الوطني التأسيسي هو مجلس تأسيسي متكون من 217 عضوًا تم انتخابهم من قبل التونسيين الذين سجلوا في الانتخابات في الإعلان المشهور وقيت باش تقيد أو من الذين تم تسجيلهم آليا لأنهم لم يقوموا بالتسجيل، والتي جرت في 23 أكتوبر 2011 .و قد وضع هذا المجلس دستورا جديدا للبلاد التونسية. فاز حزب حركة النهضة بالنصيب الأوفر من مقاعد مجلس بحصوله على 89 مقعد ثم تلاه حزب المؤتمر من أجل الجمهورية بعدد 29 مقعد، فيما حلت قوائم العريضة الشعبية ثالثا بنصيب 26 مقعد.[1] وأعتبر نجاح قوائم العريضة الشعبية في نيل المرتبة الثالثة بمثابة مفاجأة في أوساط المتابعين.

  هذه المقالة عن المجلس الوطني التأسيسي التونسي (2011-2013). لمعانٍ أخرى، طالع مجالس تشريعية تونسية (توضيح).
المجلس الوطني التأسيسي التونسي
المجلس التأسيسي الثاني (في تاريخ تونس)
النوع
التأسيس 22 نوفمبر 2011 
تاريخ الالغاء 26 أكتوبر 2014 
النوع برلمان بغرفة واحدة
البلد تونس 
القيادة
الرئيس مصطفى بن جعفر، التكتل
منذ 22 نوفمبر 2011
نائبة الرئيس الأولى محرزية العبيدي، حركة النهضة
منذ 22 نوفمبر 2011
نائب الرئيس الثاني العربي بن صالح عبيد، المؤتمر من أجل الجمهورية ثم التكتل
منذ 22 نوفمبر 2011
الهيكل
الأعضاء 217
الجماعات السياسية
  كتلة حركة النهضة: 87 مقعد
  الكتلة الديمقراطية: 18 مقعد
  كتلة الانتقال الديمقراطي: 14 مقعد
  كتلة المؤتمر: 14 مقعد
  كتلة التكتل: 12 مقعد
  كتلة وفاء: 10 مقعد
  كتلة التحالف الديمقراطي: 10 مقعد
  الأعضاء الغير منتمين إلى كتل: 52 مقعد
الانتخابات
نظام انتخابي تمثيل نسبي
آخر انتخابات 23 أكتوبر 2011
مكان الإجتماع
المجلس التأسيسي بباردو
الموقع الإلكتروني الموقع الرسمي للمجلس

بدأ التصويت على الدستور فصلا فصلا في 4 يناير 2014، بعد سنتين من المشاورات والكتابات والحوارات. وتم الإنتهاء من المصادقة على الدستور فصلا فصلا في 23 يناير 2014، بينما تم المصادقة عليه برمته في جلسة عامة في 25 يناير 2014، وأخيرا وقع ختم الدستور من قبل رئيس الجمهورية التونسية المنصف المرزوقي، ورئيس الحكومة علي العريض، ورئيس المجلس الوطني التأسيسي مصطفى بن جعفر في جلسة ممتازة في 27 يناير 2014. وبهذا تم الإنتهاء من الدستور.
منذ بداية أشغال المجلس التأسيسي، توفي نائبان والأول هو محمد البراهمي الذي أغتيل في 25 يوليو 2013، والثاني محمد العلوش في 22 يناير 2014 جراء نوبة قلبية.
وعقد المجلس آخر جلساته الخميس 20 نوفمبر 2014.[2]

خلفية

التاريخ

شهدت تونس المجلس القومي التأسيسي التونسي 1956 بعد أيام من الاستقلال وقد قرر إلغاء النظام الملكي وإعلان الجمهورية في 25 يوليو 1957 وتعيين السيد الحبيب بورڨيبة أول رئيس للجمهورية التونسية. كذلك وقع انتخاب مجلس وطني تأسيسي يوم 23 أكتوبر 2011 وذلك بعد الثورة التونسية التي أطاحت بنظام الرئيس زين العابدين بن علي.

مهام المجلس

مهام المجلس هي:

تشكيل المجلس

انتخابات المجلس
المقالة الرئيسة: انتخابات المجلس الوطني التأسيسي التونسي 2011
محرك بحث قوقل يوم 23 أكتوبر 2011، برموز صندوق الإقتراع والعلم التونسي، بمناسبة السعي إلى إنجاز أول إنتخابات ديموقراطية بعد الثورة والإطاحة بنظام بن علي.

انتخابات المجلس التأسيسي في تونس، عرفت بأنها أول انتخابات ديمقراطية وشفافة في تاريخ البلاد. وتم تنظيمها بين 20 و23 أكتوبر 2011 بهدف انتخاب 217. 686 11 مترشح يمثلون 517 1 قائمة بين ائتلافية وحزبية ومستقلة.
بدأت الحملة الانتخابية في 1 أكتوبر واختتمت في 21 أكتوبر.

أعضاء المجلس
المقالة الرئيسة: قائمة أعضاء المجلس الوطني التأسيسي التونسي 2011-2014

على الرغم من قانون التناصف في القوائم بين الرجال والنساء، الأغلبية المطلقة لرؤساء القوائم كانوا من الرجال. احتوى المجلس على 217 نائب منهم 49 امرأة فقط بنسبة 24% منهم كذلك 42 من حركة النهضة الإسلامية. عدة نساء دخلت المجلس خلال بقية مدة العمل، وذلك لتعويض مقاعد الوزراء وكتاب الدولة والرؤساء الثلاثة. في نهاية مدة المجلس كان المجلس يحتوي على 67 امرأة بنسبة 31% منهم كذلك 41 من النهضة.
شهد المجلس سياحة حزبية كبيرة وتغيرت عدة مقاعد لكل الأحزاب، النهضة من جهتها هي كانت من أكثر من حافظ على نوابه، وكانوا كالتالي:

الحزبالنواب عند بداية أعمال المجلسالنواب عند نهاية أعمال المجلسالتغييرات
حركة النهضة8985 [ملاحظة 1]
مستقلين816 [ملاحظة 2]
المؤتمر من أجل الجمهورية2912 [ملاحظة 3]
التكتل2012 [ملاحظة 4]
التحالف الديمقراطي011لم يكن موجود في بداية المجلس وتكون بعد ذلك.
القطب الديمقراطي الحداثي510
العريضة الشعبية267أصبحت بعد ذلك حزب تيار المحبة.
الحزب الجمهوري07لم يكن موجود في بداية المجلس وتكون بعد ذلك.
حركة وفاء07لم يكن موجود في بداية المجلس وتكون بعد ذلك.
حزب صوت شعب تونس06لم يكن موجود في بداية المجلس وتكون بعد ذلك.
حزب الأمان05
نداء تونس05لم يكن موجود في بداية المجلس وتكون بعد ذلك.
حزب حركة الجمهورية04لم يكن موجود في بداية المجلس وتكون بعد ذلك.
آفاق تونس44
حزب البناء الوطني04لم يكن موجود في بداية المجلس وتكون بعد ذلك.
المبادرة53
حزب العمال الشيوعي33
حزب التيار الديمقراطي03لم يكن موجود في بداية المجلس وتكون بعد ذلك.
حركة الشعب/التيار الشعبي22
الاتحاد الوطني الحر12
حزب الوطنيين الديمقراطيين الموحد11
الحزب الجمهوري المغاربي11
الحركة التونسية للحرية والكرامة01لم يكن موجود في بداية المجلس وتكون بعد ذلك.
حزب الخيار الثالث01لم يكن موجود في بداية المجلس وتكون بعد ذلك.
الحزب الشعبي التقدمي01لم يكن موجود في بداية المجلس وتكون بعد ذلك.
الحركة الدستورية01لم يكن موجود في بداية المجلس وتكون بعد ذلك.
حزب الرفاه01لم يكن موجود في بداية المجلس وتكون بعد ذلك.
الجبهة الوطنية التونسية01لم يكن موجود في بداية المجلس وتكون بعد ذلك.
حركة الإقلاع إلى المستقبل01لم يكن موجود في بداية المجلس وتكون بعد ذلك.
الحزب الديمقراطي التقدمي16-تحالف مع أحزاب أخرى وأصبح الحزب الجمهوري.
حركة الديمقراطيين الاشتراكيين2-النائبان تحول لحزب أخر.
حزب الأمة الثقافي الوحدوي1-النائب تحول لحزب أخر.
حزب النضال التقدمي1-النائب تحول لحزب أخر.
حزب الأمة الديمقراطي الاجتماعي1-النائب تحول لحزب أخر.
الحزب الدستوري الجديد1-النائب تحول لحزب أخر.
حزب العدالة والمساواة1-النائب تحول لحزب أخر.
المجموع217217

الكتل الحزبية
الكتلةالأعضاء عند بداية المجلسالأعضاء عند نهاية المجلسالتغييراترئيس الكتلة
كتلة حركة النهضة8987الصحبي عتيق
الكتلة الديمقراطية3018سلمى بكار
كتلة المؤتمر من أجل الجمهورية2914هيثم بلقاسم
كتلة الانتقال الديمقراطي-14عبد الرزاق الخلولي
كتلة التكتل2212مولدي الرياحي
كتلة التحالف الديمقراطي-10محمد الحامدي
كتلة حركة وفاء910عبد الرؤوف العيادي
كتلة العريضة الشعبية26-تم حلهامحمد بن يوسف الحامدي
كتلة الحرية والديقمراطية13-تم حلهاعبد المنعم كرير
كتلة الحرية والكرامة12-تم حلهامحمد الطاهر الإلاهي
كتلة المستقلين الأحرار10-تم حلهاصالح شعيب

يوجد 52 نائب غير منتمي إلى أي كتلة.

الأعمال
جزء من سلسلة مقالات سياسة تونس
تونس
الدستور
السلطة التنفيذية
السلطة التشريعية
الانتخابات
الانتقال الديمقراطي
الساحة السياسية
العلاقات الخارجية
التقسيم الإداري
أخرى
  • تونس
  • السياسة

أول جلسة للمجلس كانت في 22 نوفمبر 2011 في قصر باردو المقر القديم لمجلس النواب. تم تحديد هذا التاريخ من قبل حكومة الباجي قائد السبسي والرئيس فؤاد المبزع.

انتخاب رئيس المجلس
مصطفى بن جعفر في تحيته لأعضاء المجلس في لحظة فوزه برئاسة المجلس الوطني التأسيسي ضد منافسته مية الجريبي.

ترشح لإنتخابات رئاسة المجلس كل من مصطفى بن جعفر (التكتل) ومية الجريبي (الحزب الجمهوري).

أما انتخابات نواب الرئيس فقد ترشح العديد ولكن فاز ببقعة النائب الأول محرزية العبيدي (حركة النهضة) والنائب الثاني العربي بن صالح عبيد (المؤتمر من أجل الجمهورية). بن جعفر والعبيدي وعبيد كانوا ممثلين عن الأحزاب الثلاثة المكونة للترويكا، وهذا ما يفسر فوزهم.

المترشحالحزبالأصواتالنسبة
مصطفى بن جعفرالتكتل14568.08%
مية الجريبيالحزب الديمقراطي التقدمي6831.92%
المسجلين217100%
المصوتين21599.08%
الأوراق البيضاء أو التالفة20.92%
الأوراق الصحيحة21399.07%

انتخاب رئيس الجمهورية التونسية

تم انتخاب رئيس الجمهورية التونسية في 12 ديسمبر 2011. عشرة نواب قدموا ترشحهم: المنصف المرزوقي، محمد المجدوب، معاوية بلحاج، فرج السالمي، أحمد بن نفسية، وحيد ذياب، صادق فرشيشي، محمد قدور، محمد وصيفي، عبد الفتاح القرقوري.
8 مترشحين لم يستطيعوا تجميع 15 توقيع لازم للترشح لذلك تم رفضهم، 1 لم يحترم شرط السن القانونية للترشح، 1 فقط احترم كل الشروط اللازمة للترشح وهو المنصف المرزوقي.
فاز المنصف المرزوقي بالانتخابات بمجموع 153 صوت مقابل 2 إمتناع و44 ورقة بيضاء أو تالفة، وبهذا خلف فؤاد المبزع في منصب رئيس الجمهورية. بدأ مهامه من الغد.

المترشحالحزبالأصواتالنسبة
المنصف المرزوقيالمؤتمر من أجل الجمهورية15375.74%
المسجلين217100%
المصوتين20293.08%
الأوراق البيضاء أو التالفة4622.77%
الأوراق الصحيحة15677.22%

القانون المؤقت للسلط العمومية
المقالة الرئيسة: دستور تونس المؤقت 2011

قانون التنظيم المؤقت للسلط العمومية هو قانون أو دستور مؤقت لتونس لتنظيم سلطه والحياة العامة فيه وذلك بعد إلغاء دستور تونس 1959 فانتظار الدستور الجديد. تم الموافقة على هذا القانون في 10 ديسمبر بموافقة 141 ورفض 37.

انتخاب المقرر العام للدستور

في 1 فبراير 2012، تم انتخاب الحبيب خضر (حركة النهضة) ليكون مقررا عاما للدستور وكان ينافس الفاضل موسى.

المترشحالحزبالأصواتالنسبة
الحبيب خضرحركة النهضة11458.16%
الفاضل موسىالقطب الديمقراطي الحداثي8341.84%
المسجلين217100%
المصوتين19790.78%
الأوراق البيضاء أو التالفة10.46%
الأوراق الصحيحة19690.32%

دستور تونس الجديد
المقالة الرئيسة: قانون التنظيم المؤقت للسلط العمومية

ملخص أعمال المجلس

بعد نهاية أعمال المجلس، يمكن تلخيص أهم أعماله في:[3]

  • في 2012:
    • 27 مشروع قانون تمت المصادقة عليه.[4]
    • أهمها الهيئة العليا المستقلة للانتخابات، وقد تم ذلك في: 16 جلسة عامة منها 9 برئاسة مصطفى بن جعفر، و6 برئاسة محرزية العبيدي، و5 برئاسة العربي بن صالح عبيد وكذلك 47 ساعة من المداولات.
  • في 2013:
    • 54 مشروع قانون تمت المصادقة عليه.[5]
    • أهمها الهيئة الوقتية للقضاء العدلي، وقد تم ذلك في: 8 جلسات عامة منها 1 برئاسة مصطفى بن جعفر، و5 برئاسة محرزية العبيدي، و2 برئاسة العربي بن صالح عبيد وكذلك 20 ساعة من المداولات.
    • وأهمها قانون العدالة الإنتقالية، وقد تم ذلك في: 2 جلسات عامة منها 1 برئاسة مصطفى بن جعفر، و2 برئاسة محرزية العبيدي وكذلك 15 ساعة من المداولات.
  • في 2014:
    • 57 مشروع قانون تمت المصادقة عليه.[6]
    • أهمها دستور تونس 2014، وقد تم ذلك في: 18 جلسة عامة منها 14 برئاسة مصطفى بن جعفر، و11 برئاسة محرزية العبيدي وكذلك 66 ساعة من المداولات.
    • وأهمها الهيئة الوقتية لمراقبة دستورية مشاريع القوانين، وقد تم ذلك في: 4 جلسات عامة منها 2 برئاسة مصطفى بن جعفر، و3 برئاسة محرزية العبيدي، و1 برئاسة العربي بن صالح عبيد وكذلك 17 ساعة من المداولات.
    • وأهمها القانون الإنتخابي، وقد تم ذلك في: 13 جلسة عامة منها 1 برئاسة مصطفى بن جعفر، و7 برئاسة محرزية العبيدي، و5 برئاسة العربي بن صالح عبيد وكذلك 43 ساعة من المداولات.
    • وأهمها الطاقات المتجددة، وقد تم ذلك في: 4 جلسات عامة برئاسة محرزية العبيدي وكذلك 16 ساعة من المداولات.

اللجان
أول جلسة عامة يعقدها المجلس بعد جلسة افتتاح المجلس الوطني التأسيسي.

اللجان التأسيسية الرئيسية
اللجنةالرئيسنائب الرئيسالمقررالمقرر المساعد الأولالمقرر المساعد الثاني
لجنة التوطئة والمبادئ الأساسية وتعديل الدستورالصحبي عتيق
(كتلة حركة النهضة)		لبنى الجريبي
(كتلة التكتل)		عبد المجيد النجار
(كتلة حركة النهضة)		هاجر عزيز
(كتلة حركة النهضة)		فؤاد ثامر
(الكتلة الديمقراطية)
لجنة الحقوق والحرياتفريدة العبيدي
(كتلة حركة النهضة)		سلمى بكار
(الكتلة الديمقراطية)		إياد الدهماني
(الكتلة الديمقراطية)		أحمد السميعي
(كتلة حركة النهضة)		حسناء مرسيط
(كتلة المؤتمر)
لجنة السلطة التشريعية والسلطة التنفيذية والعلاقة بينهماعمر الشتوي
(كتلة المؤتمر)		زياد العذاري
(كتلة حركة النهضة)		صالحة بن عائشة
(كتلة حركة النهضة)		كمال السعداوي
(كتلة الحرية والكرامة)		إقبال المصدع
(كتلة المؤتمر)
لجنة القضاء العدلي والإداري والمالي والدستوريفاضل موسى
(الكتلة الديمقراطية)		فطوم الأسود
(كتلة حركة النهضة)		لطيفة حباشي
(كتلة حركة النهضة)		كمال بن رمضان
(كتلة حركة النهضة)		سليم بن عبد السلام
(كتلة التكتل)
لجنة الهيئات الدستوريةجمال الطوير
(كتلة التكتل)		عبد العزيز شعبان
(كتلة حركة النهضة)		ربيع العابدي
(كتلة المؤتمر)		منير بن هنية
(كتلة حركة النهضة)		نادية شعبان
(الكتلة الديمقراطية)
لجنة الجماعات العمومية الجهوية والمحليةعماد الحمامي
(كتلة حركة النهضة)		نزار المخلوفي
(كتلة المؤتمر)		فيصل الجدلاوي
(كتلة التكتل)		حافظ الأسود
(كتلة حركة النهضة)		طارق بوعزيز
(كتلة الحرية والديمقراطية)

اللجان التشريعية:

اللجان الخاصة:

الهيئة المشتركة:

مقالات ذات صلة

مصادر
  1. (ar) إعلان النتائج الرسمية للانتخابات التونسية، الجزيرة، 14 نوفمبر 2014 نسخة محفوظة 2 يوليو 2017 على موقع واي باك مشين.
  2. (ar) اليوم : الجلسة الختامية للمجلس الوطني التأسيسي، تونيزيا.تي أن، 20 نوفمبر 2014 [وصلة مكسورة] نسخة محفوظة 20 مارس 2016 على موقع واي باك مشين.
  3. (ar) إختتام أعمال المجلس الوطني التأسيسي، المرصد، نوفمبر 2014 نسخة محفوظة 08 فبراير 2015 على موقع واي باك مشين.
  4. (ar) مشاريع القوانين التي تمت المصادقة عليها سنة 2012، المرصد، نوفمبر 2014 نسخة محفوظة 14 فبراير 2017 على موقع واي باك مشين.
  5. (ar) مشاريع القوانين التي تمت المصادقة عليها سنة 2013، المرصد، نوفمبر 2014 نسخة محفوظة 05 يوليو 2017 على موقع واي باك مشين.
  6. (ar) مشاريع القوانين التي تمت المصادقة عليها سنة 2014، المرصد، نوفمبر 2014 نسخة محفوظة 17 يوليو 2017 على موقع واي باك مشين.

ملاحظات
  1. إنضمام وقتي من نائبين أحدهم من حركة الديمقراطيين الاشتراكيين والأخر من المؤتمر من أجل الجمهورية. نائب الحركة الاشتراكية ونائبين اخرين من حركة النهضة (خليد بلحاج وفرح النصيبي) إنضموا لحزب جديد أسسه رياض الشعيبي وهو حزب البناء الوطني، إنضم إليهم لاحقا النفطي المحظي. بلحاج والنصيبي خرجوا من كتلة النهضة وبقوا مستقلين بينما المحظي بقي في الكتلة ولكن ليس في الحزب. فطوم عطية انتقلت من النهضة لآفاق تونس. في النهاية 3 نواب خرجوا من النهضة وانضموا لحزب البناء الوطني.
  2. من الثمانية الأولين الذين دخلوا المجلس كمستقلين، فقط فيصل الجدولاي ومحمد نجيب حسني بقيا مستقلين حتي نهاية المجلس. قائمة المستقلين طالت بانضمام 5 نواب من المؤتمر من أجل الجمهورية و1 من التكتل، 4 من العريضة الشعبية، 2 من الحزب الجمهوري، 1 من المبادرة، 1 من آفاق تونس، 1 من حركة الديمقراطيين الاشتراكيين.
  3. خرج من الحزب 17 نائب منهم: 3 إلى حزب التيار الديمقراطي، 5 لحركة وفاء، 2 إلى التكتل، 1 إلى نداء تونس، 1 إلى حزب الاقلاع إلى المستقبل، و5 مستقلين.
  4. خرج من الحزب 10 نواب منهم: 5 إلى المسار الديمقراطي الاجتماعي، 2 إلى نداء تونس، 1 إلى التحالف الديمقراطي، 1 للخيار الثالث، و1 مستقل. بالمقابل إنضم للحزب 2 من المؤتمر من أجل الجمهورية.

وصلات خارجية
  • بوابة تونس
  • بوابة السياسة
  • بوابة عقد 2010
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.