Ókrug municipal

Un ókrug municipal (ruso: Муниципальный округ) es un tipo de subdivisión administrativa existente en Rusia desde 2019, aprobada por la ley federal 87-ФЗ de 1 de mayo de 2019. El término hace referencia a una forma de autogobierno local en la cual se forma un ayuntamiento sobre la totalidad del territorio que cubre un distrito o raión administrativo. Por lo tanto, se trata de una subdivisión de segundo nivel de descentralización, por debajo de los sujetos federales (subdivisiones de primer nivel), que sustituye tanto a los raiones municipales (subdivisiones de segundo nivel que cubren varios ayuntamientos) como a los ayuntamientos en los que se dividían los correspondientes raiones municipales (subdivisiones de tercer nivel, como los asentamientos rurales). Aunque a efectos de autogobierno local son distintos a los raiones municipales, podrían seguir conservando la denominación de "raión" por mantener sus funciones de desconcentración administrativa de los órganos de la federación y de los sujetos federales.[1][2][3][4][5]

La ley federal 87-ФЗ de 1 de mayo de 2019 obligará a que en 2025 estén organizados de esta manera la mayoría de los raiones en cuyo territorio menos de dos tercios de los habitantes vivan en ciudades u otros asentamientos urbanos. Sin embargo, la implantación varía en función de la situación de cada sujeto federal. El primer raión en el que se unificaron todos los ayuntamientos para formar un ókrug municipal fue el ókrug municipal de Vesegonsk, en la óblast de Tver, al finalizar el mismo mes de mayo de 2019. A 1 de enero de 2021 había cien ayuntamientos en Rusia organizados como ókrug municipal, y otros 76 se han formado en 2021 y 2022.[6][7]

El término "ókrug municipal" ya hacía referencia con anterioridad a los distritos urbanos en los que se dividen las ciudades federales, que mantienen el término para estas subdivisiones pero con un significado diferente al que existe en el resto del país, ya que se trata de meras entidades geográficas urbanas. Tampoco debe confundirse el concepto de "ókrug municipal" (área rural de mucho mayor tamaño que su capital, aunque sea generalmente homónima) con el de "ókrug urbano", que es otra subdivisión de segundo orden de los sujetos federales, formada casi exclusivamente por una ciudad o asentamiento de tipo urbano con la relevancia suficiente como para no depender ni de un ókrug municipal ni de un raión municipal.[8][9][10]

Referencias
  1. Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“»
  2. Государственная Дума внесла понятие «муниципальный округ» в федеральное законодательство
  3. Госдума узаконила муниципальные округа
  4. В России появятся муниципальные округа
  5. В России появятся муниципальные округа
  6. Закон Тверской области от 17.05.2019 № 23-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области „Весьегонский район“, путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»
  7. Первый в России муниципальный округ создадут в Тверской области
  8. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции от 30.12.2004
  9. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в актуальной редакции
  10. Совместный план законодательной работы Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Губернатора Санкт-Петербурга на 2020—2021 годы (см.: Повестка Заксобрания и Губернатора Санкт-Петербурга на II квартал 2021 года)
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