Caja de Compensación Familiar

Las cajas de compensación familiar son personas jurídicas de derecho privado sin ánimo de lucro de Colombia, organizadas como corporaciones en la forma prevista en el Código Civil que cumplen funciones de seguridad social y se hallan sometidas al control y vigilancia del Estado en la forma establecida por la ley, cuya principal función es la administración del Subsidio Familiar.

Historia

Empezó en Francia en 1891 con Léon Harmel y en 1916, el empresario Emilio Romanet creó los subsidios familiares.[1][2]

Por la ley 90 de 1946 se creó el Instituto de Seguros Sociales y entre sus facultades estaba organizar las Cajas de Compensación destinadas a atender a los subsidios familiares que algunos patronos decidieran asumir en beneficio de los asegurados. Sin embargo no fueron organizadas tales cajas.

Desde 1954 la Asociación Nacional de Industriales concertó con los ferrocarriles de Antioquia la creación de una prestación social denominada subsidio familiar, en ese año se creó la Caja de Compensación Familiar de Antioquia Comfama, la primera con personería jurídica, empezando con 45 empresas afiliadas.

En 1956 el presidente de facto, General Gustavo Rojas Pinilla, estableció un decreto para estimular la implantación del subsidio familiar voluntaria eximiendo de impuestos al cheque del pago del subsidio, sin embargo falló en su intento al carecer de un esquema normativo.

Luego de la renuncia del Gral. Rojas en 1957, se instauró la Junta Militar que gobernó a Colombia durante un poco más de un año (mayo 1957 - agosto 1958). El primer decreto promulgado al mes de posesionarse el nuevo gobierno fue el decreto 118 (21 de junio de 1957), que representó una política de bienestar social, que respondía al descontento popular, consideraba que por el orden turbado, por el aumento de los costos vida, por la doctrina social-católica que recomendaba el subsidio familiar, y tenía en cuenta que era deber del gobierno propugnar por la enseñanza técnica.

Así, mediante el decreto se estableció el aumentos de salarios, el subsidio familiar y se creó el Servicio Nacional de Aprendizaje, el cual debía financiarse con la quinta parte (1%) del aporte patronal al subsidio familiar (5% sobre la nómina).

Y en contraprestación, a favor para las empresas establecía la congelación de las cesantías de los trabajadores particulares y de las empresas públicas descentralizadas.

El artículo 7 establecía el subsidio familiar desde el 1 de octubre, y el artículo 11 obligaba a los patronos a crear las cajas de compensación de afiliar a sus empleados en las ya existentes antes de esa fecha.

Otros artículos del decreto establecían el porcentaje que las empresas daban al subsidio, quiénes tenían derecho del subsidio, y la protección de éste ante embargos, impuestos y otros asuntos legales.

Desde 1963 el sistema es administrado por las Cajas de Compensación.

Con la ley 25 de 1981 se redefinieron las Cajas, se creó la Superintendencia de Subsidio Familiar y mediante la ley 21 de 1982 fue reformado el sistema del subsidio familiar.

Luego las cajas han recibido por ley funciones adicionales algunas de sus funciones adicionales fueron:

  • En 1962 manejaban como obras de beneficio social.
  • Desde 1965 el subsidio familiar al sector.
  • Con la ley 49 de 1990 debieron construir un fondo para el subsidio de vivienda de interés social.
  • con la ley 100 de 1993 empezaron a gestionar el régimen subsidiado de salud y el fondo para la niñez.
  • en 2013 se les asignó la administración del subsidio del desempleo.

Y los beneficios se han extendido a trabajadores por días, independientes, pensionados, madres sustitutas.

Entre los otros servicios destacados de las CFF de hoy también están la construcción de vivienda, las cajas además atienden la educación desde el jardín infantil hasta universidad, atienden el sector turismo, en salud poseen EPS e IPS y farmacias.

Ofrecen créditos y tienen supermercados, no afiliados y afiliados, a los cuales les suelen realizar algunos pequeños descuentos dependiendo de su categoría.

Funciones

En particular, son responsables de:

  1. Recaudar, distribuir y pagar los aportes destinados al subsidio familiar
  2. Organizar y administrar las obras y programas que se establezcan para el pago del subsidio familiar en especie o servicios, de acuerdo con lo prescrito en la ley
  3. Ejecutar, con otras Cajas, o mediante vinculación con organismos y entidades públicas o privadas que desarrollen actividades de seguridad social, programas de servicios, dentro del orden de prioridades señalado por la ley.
  4. Cumplir con las demás funciones especificadas por la ley.

El subsidio familiar es un beneficio que se presenta en la forma de un pago monetario, en especie o un servicio prestado y sus beneficiarios son los trabajadores afiliados a las Cajas de Compensación Familiar y sus familias.

Entre los servicios que prestan las Cajas, se encuentran:

  • Salud.
  • Educación.
  • Recreación.
  • Cultura.
  • Turismo.
  • Deporte.
  • Vivienda.
  • Crédito.

Financiación

Se financian al recibir el 4% de los aportes de seguridad social que pagan los empleadores sobre el salario de sus trabajadores, los empleadores deben afiliar a sus trabajadores permanentes o que realicen actividades para un patrono por más de cuatro horas diarias o más de 93 horas mensuales.

Un trabajador afiliado recibe también la afiliación de sus hijos menores de 18 años, hermanos huérfanos menores de 19, y padres mayores de 60 años o con 50% de su capacidad de trabajo disminuida, que no reciban renta, pensión o salario.

En Colombia hay 43 Cajas, tienen jurisdicción departamental y una cobertura en servicios a más de 22 millones de colombianos, trabajadores y sus beneficiarios.

Como organizaciones sectoriales, las Cajas de Compensación están representadas por Asocajas y Fedecajas y están sujetas a inspección y vigilancia de la Superintendencia de Subsidio Familiar.

Categorías

Para determinar el derecho y el tipo de subsidio que puede prestarse al trabajador, las Cajas deben establecer a qué Categoría pertenece este, con base en sus ingresos declarados. Las Cajas pueden facilitar el acceso a sus servicios a personas particulares, no afiliadas, a quien no podrán beneficiar con subsidios de ninguna clase.

Las categorías especificadas en el Subsidio Familiar, son:

  • Categoría A. Hasta 2 mínimos legales mensuales vigentes.
  • Categoría B. Entre 2 y 4 mínimos legales mensuales vigentes.
  • Categoría C. Más 4 mínimos legales mensuales vigentes.
  • Categoría D. Particulares: categoría de no afiliado a la caja.

En Colombia, casi el 90% de los afiliados ganan menos de 2 mínimos legales mensuales vigentes.

Cajas existentes

En el país, existen 44 Cajas de Compensación Familiar, cuya función debe suscribirse a un límite geopolítico departamental

Nombre Sigla Departamento
Caja de Compensación Familiar de Barrancabermeja Cafaba Santander
Caja de Compensación Familiar Cafam Bogotá D.C. y Cundinamarca
Caja de Compensación Famililar Cajacopi Atlántico Cajacopi Atlántico
Caja de Compensación Familiar del Magdalena Cajamag Magdalena
Caja de Compensación Familiar de San Andrés y Providencia Islas Cajasai San Andrés y Providencia
Caja Santandereana de Subsidio Familiar Cajasan Santander
Caja de Compensación Familiar Regional del Meta Cofrem Meta
Caja Colombiana de Subsidio Familiar Colsubsidio Bogotá D.C. y Cundinamarca
Caja de Compensacion Familiar de Barranquilla Combarranquilla Atlántico
Caja de Compensación Familiar Campesina Comcaja Arauca, Casanare, Guanía, Guaviare, Provincia de Sugamuxi (Boyacá), Vaupés, Vichada
Caja de Compensacion Familiar de Caldas Comfamiliares Confa Caldas
Caja de Compensacion Familiar de Antioquia Comfama Antioquia
Caja de Compensacion Familiar de Boyacá Comfaboy Boyacá
Caja de Compensacion Familiar del Caquetá Comfaca Caquetá
Caja de Compensación Familiar del Casanare Comfacasanare Casanare
Caja de Compensación Familiar del Cauca Comfacauca Cauca
Caja de Compensación Familiar del Cesar Comfacesar Cesar
Caja de Compensación Familiar del Choco Comfachocó Chocó
Caja de Compensación Familiar de Cundinamarca Comfacundi Cundinamarca
Caja de Compensacion Familiar de la Guajira Comfaguajira Guajira
Caja de Compensacion Familiar de Risaralda Comfamiliar Risaralda Risaralda
Caja de Compensacion Familiar Camacol Camacol Antioquia
Caja de Compensación Familiar del Valle del Cauca Comfamiliar Andi Comfandi Valle del Cauca
Caja de Compensación Familiar del Oriente Colombiano Comfaoriente Norte de Santander
Caja de Compensación Familiar del Norte de Santander Comfanorte Norte de Santander
Caja de Compensación Familiar de Sucre Comfasucre Sucre
Caja de Compensación Familiar del Tolima Comfatolima Tolima
Caja de Compensación Familiar Comfenalco Antioquia Comfenalco Antioquia Antioquia
Caja de Compensación Familiar de Arauca Comfiar Arauca
Caja de Compensación Familiar Compensar Compensar Provincia de Tundama (Boyacá), Provincia de Centro (Boyacá), Bogotá D.C. y Cundinamarca
Caja de Compensación Familiar del Sur del Tolima Cafasur Tolima
Caja de Compensación Familiar del Atlántico Comfamiliar Atlántico Atlántico
Caja de Compensación Familiar de Fenalco Santander Comfenalco Santander Santander
Caja de Compensación Familiar de Bolívar Comfamiliar Bolívar Bolívar
Caja de Compensación Familiar de Córdoba Comfacor Córdoba
Caja de Compensacion Familiar de Fenalco - Andi Comfenalco Cartagena Bolívar
Caja de Compensación Familiar de Fenalco Quindio Comfenalco Quindio Quindio
Caja de Compensación Familiar de Fenalco Tolima Comfenalco Tolima Tolima
Caja de Compensación Familiar del Amazonas Cafamaz Amazonas
Caja de Compensación Familiar del Huila Comfamiliar Huila Huila
Caja de Compensación Familiar del Putumayo Comfamiliar Putumayo Putumayo
Caja de Compensación Familiar Confenalco Valle Delagente Comfenalco Valle Delagente Valle del Cauca
Caja de Compensación Familiar de Nariño Comfamiliar Nariño Nariño

Referencias
  1. https://boyaca7dias.com.co/2021/08/19/esta-es-la-historia-de-comfaboy-la-caja-de-compensacion-familiar-de-boyaca-que-hoy-llega-a-sus-60-anos/
  2. https://diariolaeconomia.com/trabajo-y-salud/item/6590-cajas-de-compensacion-familiar-lo-poco-bueno-que-le-queda-a-colombia.html
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