Carta Democrática Interamericana

La Carta Democrática Interamericana es un instrumento para prevalecer la institucionalidad democrática entre los países americanos firmantes. Fue aprobada el 11 de septiembre de 2001,[1] en sesión especial de la Asamblea de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en Lima (Perú)[2] que basó en el caso de la reelección de Alberto Fujimori,[3][4] y fue propuesta por Diego García-Sayán.[5] Su solicitud es recurrente, 10 veces por al menos las dos primeras décadas,[1] cuando se rompe o altera el orden democrático del país firmante y constituye «un obstáculo insuperable» para la participación de su gobierno en las diversas instancias de la OEA.[6]

Función de la Carta Democrática

La Carta Interamericana implica en lo político, el compromiso de los gobernantes de cada país con la democracia teniendo como base el reconocimiento de la dignidad humana. En lo histórico, recoge los aportes de la carta de la OEA.[4] En lo sociológico, expresa la demanda de los pueblos de América por el derecho a la democracia y en lo jurídico, aunque se trate de una resolución y no de un tratado, tiene valor importante porque fue expedida como herramienta de actualización e interpretación de la Carta Fundacional de la OEA, dentro del espíritu del desarrollo progresivo del derecho internacional. Una vez aplicada la Carta, se convoca un secretario general o al Consejo Permanente para la toma de decisiones.[1]

Artículos 17 y 18 de la Carta democrática

El punto más relevante se mencionada Artículo 17 de la Carta democrática. Este señala que:[7]

Cuando el gobierno de un Estado Miembro considere que está en riesgo su proceso político institucional democrático o su legítimo ejercicio del poder, podrá recurrir al Secretario General o el Consejo Permanente, a fin de solicitar asistencia para el fortalecimiento y preservación de la institucionalidad democrática.

Mientras que en la 18 de la mencionada carta:

El Secretario General elevará un informe al Consejo Permanente, y éste realizará una apreciación colectiva de la situación y, en caso necesario, podrá adoptar decisiones dirigidas a la preservación de la institucionalidad democrática y su fortalecimiento

Aplicación

Venezuela en 2002

La Carta Democrática Interamericana fue invocada formalmente por primera vez en abril de 2002 con motivo del intento de golpe de Estado en Venezuela que destituyó temporalmente al presidente Hugo Chávez por 47 horas. Los Jefes de Estado de 19 países del Grupo de Río estaban celebrando una cumbre en San José de Costa Rica, cuando se conoció la noticia del golpe y pudieron emitir una declaración conjunta el 12 de abril condenando el intento de toma de poder y convocando a una sesión especial de la Asamblea General a celebrarse.[8] Uno de los líderes que hizo un llamado inmediato a una sesión especial fue el presidente mexicano Vicente Fox –él mismo no partidario de las políticas de Chávez y quien tres años más tarde llamaría al embajador de su país en Caracas después de que Chávez llamara a su homólogo mexicano un "cachorro de perro del Imperio"–.[9] Según trascendió, Chávez volvió al poder antes de que se pudieran tomar medidas adicionales para convocar la Asamblea General.

Honduras en 2009

La Carta Democrática Interamericana no volvió a invocarse hasta el golpe de Estado en Honduras de 2009. El presidente de los Estados Unidos, Barack Obama declaró que el golpe violaba la Carta Democrática. Fue la primera vez que se declaró la suspensión de un país miembro.[10]

Venezuela en 2014

En el aniversario de un mes de continuas protestas y disturbios políticos en Venezuela, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, John Kerry, dijo en una audiencia ante la Cámara de Representantes que Estados Unidos estaba preparado para invocar la Carta Democrática sobre Venezuela si fuera necesario.[11]

Venezuela en 2016

El 19 de mayo, la Asamblea Nacional de Venezuela solicitó formalmente al secretario general de la Organización de los Estados Americanos, Luis Almagro, la aplicación de la Carta Democrática Interamericana en vista de la situación económica y política del país, incluida la crisis económica, el control de facto por parte del Presidente Maduro de los poderes judicial y electoral, un decreto de "estado de excepción y emergencia económica" aprobado sin aprobación parlamentaria y amenazas del presidente Maduro de cerrar la Asamblea Nacional e impedir un referéndum revocatorio promovido por la oposición. El 31 de mayo, a pesar de las considerables críticas de los gobiernos de izquierda, Almagro convocó una reunión de emergencia que podría haber resultado en la expulsión de Venezuela de la OEA.[12]

Véase también

Referencias
  1. «OEA respalda a Castillo: ¿Qué es la Carta Democrática?». La República. Consultado el 22 de octubre de 2022.
  2. «Carta Democrática y derechos humanos temas centrales de asamblea de OEA». RPP. 2001. Archivado desde el original el 9 de junio de 2001. Consultado el 21 de noviembre de 2022.
  3. GrupoRPP (11 de septiembre de 2011). «¿Qué es la Carta Democrática?». RPP. Consultado el 15 de septiembre de 2022.
  4. Castañeda, Jorge G. (20 de septiembre de 2021). «A 20 años de la Carta Democrática Interamericana, los países de la OEA deben adecuarla a una nueva época». CNN. Consultado el 15 de septiembre de 2022.
  5. Calderón, Camila. «¿Qué es la Carta Democrática y cuándo fue la última vez que se usó en el Perú?». infobae. Consultado el 10 de septiembre de 2023. «Su origen se remonta al gobierno de Alberto Fujimori, quien buscó una segunda reelección consecutiva, pese a que la Carta Magna no lo permitía. El documento fue impulsado durante el gobierno de transición del año 2000 por el entonces presidente del consejo de Ministros, Javier Pérez de Cuéllar, y el canciller Diego García-Sayán y el representante del Perú ante la OEA, Manuel Rodríguez Cuadros ».
  6. «Carta Democratica Interamericana». www.oas.org. Consultado el 15 de febrero de 2019.
  7. «Carta Democrática Interamericana de la OEA: Conozca lo que dice » Crónica Viva». Crónica Viva. Consultado el 23 de noviembre de 2022.
  8. «Declaración del Grupo de Río sobre la situación en Venezuela». web.archive.org. 7 de febrero de 2012. Archivado desde el original el 7 de febrero de 2012. Consultado el 4 de noviembre de 2022.
  9. «Chavez and Fox recall ambassadors» (en inglés británico). 14 de noviembre de 2005. Consultado el 4 de noviembre de 2022.
  10. Lira Delcore, Ariana (20 de noviembre de 2022). «La OEA solo suspendió a un Estado en más de 20 años de existencia de la Carta Democrática». El Comercio Perú. Consultado el 23 de noviembre de 2022. (requiere suscripción).
  11. «Kerry: The United States is ready to impose sanctions on Venezuela - Daily News». web.archive.org. 13 de marzo de 2014. Archivado desde el original el 13 de marzo de 2014. Consultado el 4 de noviembre de 2022.
  12. «Why Venezuela Must be Expelled from the OAS». HuffPost (en inglés). 9 de junio de 2016. Consultado el 4 de noviembre de 2022.

Enlaces externos
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