Ciudad metropolitana (Italia)

Las ciudades metropolitanas fueron previstas por primera vez en la ley del 8 de junio de 1990, n. 142 (art. 17-21) sobre la reforma del ordenamiento de los entes locales. En esta norma se delineaban dos niveles de administración local: la città metropolitana (ciudad metropolitana) y los comuni (municipios), fijando como órganos de la ciudad metropolitana el consiglio (consejo), la giunta (junta) y el sindaco metropolitano (alcalde metropolitano).

La institución de las ciudades metropolitanas encontró nuevo impulso en el artículo 114 de la Constitución de la República Italiana, tras la reforma del ordenamiento de la República de 2001 con la modificación del Título V de la Constitución y con el artículo 23, párrafo 6 de la ley n. 42 del 5 de mayo de 2009, según el cual el Gobierno debía adoptar en un plazo de 36 meses a contar desde la entrada en vigor de la ley (es decir, desde el 21 de mayo de 2012) un decreto legislativo para la institución de las ciudades metropolitanas.[2]

En 2007 el segundo gobierno de Prodi había aprobado un proyecto de ley delegatoria (para la elaboración de la "Carta de las Autonomías Locales"), que derogaría la ley 267/2000, que contiene el "Texto único sobre el Ordenamiento de los Entes Locales" (en it. Testo único sull'Ordinamiento degli Enti Locali), el cual a su vez recogía en un texto único la fundamental ley 142/1990, la primera que había previsto la creación de estos entes. Según el susodicho proyecto de ley, podían integrarse a la ciudad metropolitana los distritos del municipio capital y los municipios limítrofes y estrechamente vinculados a la capital. La iniciativa para la formación de una ciudad metropolitana pertenecía a la capital de la provincia, o al 30 % de los municipios de la provincia o provincias en cuestión que representen el 60% de la población. La región a continuación debería emitir un dictamen seguido de un referéndum.

El 2008 la disolución anticipada del Parlamento retrasó la puesta en marcha de las ciudades metropolitanas.

Sin embargo, con la aprobación de la revisión del gasto público convertida en ley n. 135 el 7 de agosto de 2012,[3] la institución del ente ha sido objeto de una aceleración posterior. El artículo 18 de la susodicha ley establece los cuerpos electos, las funciones administrativas, los recursos humanos y materiales.[4]

El artículo 18, párrafo 7 del 6 de julio de 2012, n. 95 atribuye a la ciudad metropolitana:

1. Las funciones fundamentales de las provincias suprimidas.
2. Las siguientes funciones fundamentales;
   1. planificación territorial y de las redes de infraestructuras.
   2. estructuración del sistema coordinado de gestión de los servicios públicos, así como la organización de los servicios públicos de interés general de ámbito metropolitano.
   3. movilidad y tráfico.
   4. promoción y coordinación del gasto público y social.
3. el patrimonio y los recursos humanos e instrumentales de la provincia suprimidos de los cuales la ciudad metropolitana sucede a título universal en todos los activos y pasivos adscritos.
4. los recursos financieros referidos a los artículos 23 y 24 de las leyes de 6 de mayo de 2011, n. 68.

Ciudades metropolitanas y sus delimitaciones previstas por el ordenamiento jurídico nacional[5] y regiones con estatuto especial.[6][7]

De acuerdo al artículo 18 del Decreto Ley del 6 de julio de 2012, n. 95, los órganos de la ciudad metropolitana son el Consejo Metropolitano (en it. Consiglio Metropolitano) y el alcalde metropolitano (en it. sindaco metropolitano).