Consejo Ártico

El Consejo Ártico es un foro intergubernamental que discute asuntos a los que se enfrentan los gobiernos de los países árticos y los representantes de pueblos indígenas del Ártico.

Consejo Ártico:     Países miembros     Países observadores

Historia

El primer paso hacia la formación del Consejo se produjo en 1991, cuando los ocho países árticos firmaron la Estrategia de Protección Ambiental del Ártico (EPAA). La Declaración de Ottawa de 1996[1] estableció el Consejo Ártico[2] como foro para promover la cooperación, la coordinación y la interacción entre los Estados árticos, con la participación de las comunidades indígenas y otros habitantes del Ártico en cuestiones como el desarrollo sostenible y la protección del medio ambiente.[3][4] La Declaración de Ottawa nombró ocho miembros del Consejo Ártico: Canadá, Rusia, Noruega, Dinamarca, Islandia, los Estados Unidos, Suecia y Finlandia.

El Consejo Ártico ha realizado estudios sobre cambio climático, petróleo y gas, y navegación en el Ártico.[4][5][6]

En 2011, los estados miembros del Consejo concluyeron el Acuerdo de Búsqueda y Rescate en el Ártico, el primer tratado vinculante celebrado bajo los auspicios del consejo.[4][7] En mayo de 2013 se estableció que seis estados (Italia, China, Japón, Corea del Sur, India y Singapur) sean miembros observadores permanentes.[8]

El 3 de marzo de 2022, Canadá, Dinamarca, Estados Unidos, Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia declararon que no asistirán a las reuniones del Consejo Ártico bajo presidencia rusa debido a la invasión rusa de Ucrania.[9][10] Los mismos países emitieron una segunda declaración el 8 de junio de 2022 en la que manifestaban su intención de reanudar la cooperación en un número limitado de proyectos del Consejo Ártico previamente aprobados que no implican el liderazgo o la participación de Rusia.[11][12]

Miembros del Consejo Ártico

Estados miembros

Estados observadores

Estos países reciben el estatus de países observadores, dado que se encuentran más cerca del Polo Norte que del ecuador. Por lo cual se les confiere el derecho al estatus de observador. Sin embargo, como no tienen demandas territoriales en el Círculo Polar Ártico, no pueden recibir el estatus de miembro del Consejo.

Presidencias

La presidencia del Consejo cambia cada dos años entre las ocho naciones miembros. Canadá (1996-1998) sirvió como el primer Presidente del Consejo, seguido por los Estados Unidos (1998-2000), Finlandia (2000-2002), Islandia (2002-2004) y Rusia (2004-2006). Dinamarca y Suecia compartieron la Presidencia en el 2008. Noruega, Dinamarca y Suecia están de acuerdo con una serie de prioridades comunes para las tres Presidencias. Actualmente y hasta el año 2015, preside el Consejo Canadá, siendo su presidente la inuk Leona Aglukkaq.

Participantes permanentes

Seis comunidades indígenas al Ártico tienen el estatus de Participantes Permanentes del Consejo. Estos grupos son representados por la Asociación Internacional de Aleut, el Consejo Athabascano Ártico, el Consejo Internacional Gwich'in, el Consejo Circumpolar Esquimal, la Asociación Rusa de Pueblos Indígenas Septentrional y el Consejo Saami.

Observadores al Consejo Ártico

Además, existen varios Observadores al Consejo Ártico, incluyendo ocho naciones no-árticas - China, Francia, Alemania, Italia, los Países Bajos, Polonia, España y el Reino Unido; varias organizaciones internacionales - Parlimentarios Árticos, IUCN, La Federación Internacional de la Cruz Roja, el Consejo Nórdico, el Foro del Norte, el PNUMA, el PNUD; y unas cuantas organizaciones no-gubernamentales como la Asociación Mundial de Pastores de Renos,[13] la Universidad del Ártico y el Programa Ártico del WWF.

Reuniones del Consejo Ártico

El Consejo Ártico se reúne aproximadamente cada seis meses en la nación del Presidente para una reunión de los Funcionarios Superiores Árticos (FSAs). Los FSAs son representantes de alto nivel de cada una de las ocho naciones miembros. Representantes de los seis Participantes Permanentes y los Observadores oficiales también atienden.

Al final del ciclo de dos años, el Presidente presenta una reunión al nivel ministerial, que es la culminación del trabajo del Consejo durante ese periodo. La mayoría de las ocho naciones miembros son representadas por un Ministro del Ministerio de Asuntos Exteriores, de Asuntos del Norte o del Medio Ambiente.

Una Declaración formal (pero no vinculante), nombrada por el pueblo en el cual la reunión tiene lugar, se anuncia, que generalmente resume los logros y obras futuras del Consejo. Estas Declaraciones tratan de las áreas de actualidad principales que se las importan el Consejo, incluyendo el cambio climático, el desarrollo sostenible, la supervisión y evaluación del Ártico, los contaminantes orgánicos persistentes (COPs) y otros contaminantes en el Ártico, y los trabajos de los cinco Grupos Trabajadores del Consejo. La última reunión tuvo lugar el 26 de octubre de 2006 en Salekhard, Rusia.

Coordinación del trabajo del Consejo

Cada nación presidencial acepta la responsabilidad para crear un Secretariado, que administra la coordinación total de la actividad del Consejo, que incluye organizando las reuniones, manteniendo el sitio web del Consejo, y distribuyendo los informes y documentos pertinentes al trabajo del Consejo. A la mayoría de las naciones miembros le gusta establecer un Secreteriado permanente, pero esta idea ha sido vetada varias veces por los Estados Unidos desde la incepción del Consejo.

Grupos de Trabajo

El trabajo real dentro del Consejo Ártico se hace de una manera cooperativa entre cinco Grupos de Trabajo y tres Programas y Planes de Acción

Grupos Trabajadores
  • Programa de Supervisión y Evaluación del Ártico[14]
  • Conservación de Flora y Fauna Árticas[15]
  • Prevención, Preparación y Reacción en caso de emergencia[16]
  • Protección del Medio Ambiente Marino del Ártico[17][18]
  • Grupo Trabajador para el Desarrollo Sostenible[19]

Programas Planes de Acción
  • Evaluación del Impacto del Clima Ártico
  • Informe sobre el Desarrollo Humano en el Ártico
  • Programa de Acción de Contaminantes Árticos[20]

Véase también

Referencias
  1. «Consejo Ártico: Documentos fundacionales». Arctic Council Document Archive. Consultado el 5 de septiembre de 2013.
  2. Axworthy, Thomas S. (29 de marzo de 2010). thestar.com/news/canada/2010/03/29/axworthy_canada_bypasses_key_players_in_arctic_meeting.html «Canadá prescinde de los actores clave en la reunión del Ártico». The Toronto Star. Consultado el 5 de septiembre de 2013.
  3. Savage, Luiza Ch. (13 de mayo de 2013). ca/2013/05/13/why-the-world-wants-the-arctic/ «Por qué todo el mundo quiere un trozo del Ártico». Maclean's. Rogers Digital Media. Consultado el 5 de septiembre de 2013.
  4. Buixadé Farré, Albert; Stephenson, Scott R.; Chen, Linling; Czub, Michael; Dai, Ying; Demchev, Denis; Efimov, Yaroslav; Graczyk, Piotr; Grythe, Henrik; Keil, Kathrin; Kivekäs, Niku; Kumar, Naresh; Liu, Nengye; Matelenok, Igor; Myksvoll, Mari; O'Leary, Derek; Olsen, Julia; Pavithran .A.P., Sachin; Petersen, Edward; Raspotnik, Andreas; Ryzhov, Ivan; Solski, Jan; Suo, Lingling; Troein, Caroline; Valeeva, Vilena; van Rijckevorsel, Jaap; Wighting, Jonathan (16 de octubre de 2014). «Commercial Arctic shipping through the Northeast Passage: Routes, resources, governance, technology, and infrastructure». Polar Geography 37 (4): 298-324. doi:10.1080/1088937X.2014.965769.
  5. Lawson W Brigham (September-October 2021). «Piénsalo otra vez: El Ártico». Foreign Policy. Archivado desde el original el 13 de octubre de 2013. Consultado el 24 de septiembre de 2013.
  6. Brigham, L.; McCalla, R.; Cunningham, E.; Barr, W.; VanderZwaag, D.; Chircop, A.; Santos-Pedro, V.M.; MacDonald, R.; Harder, S.; Ellis, B.; Snyder, J.; Huntington, H.; Skjoldal, H.; Gold, M.; Williams, M.; Wojhan, T.; Williams, M.; Falkingham, J. (2009). Brigham, Lawson; Santos-Pedro, V.M.; Juurmaa, K., eds. Arctic marine shipping assessment (AMSA). Norway: Protection of the Arctic Marine Environment (PAME), Arctic Council. Archivado desde el original el 28 de enero de 2016.
  7. Koring, Paul (12 de mayo de 2011). theglobeandmail.com/news/world/americas/arctic-treaty-leaves-much-undecided/article2017510/ «El tratado del Ártico deja muchas cosas sin decidir». The Globe and Mail. Consultado el 13 de mayo de 2011.
  8. 2013: Miembros observadores permanentes (en italiano)
  9. ritzau.dk/pressemeddelelse/joint-statement-on-arctic-council-cooperation-following-russias-invasion-of-ukraine?publisherId=2012662&releaseId=13645015 «Declaración conjunta sobre la cooperación en el Consejo Ártico tras la invasión rusa de Ucrania». 3 de marzo de 2022. Consultado el 3 de marzo de 2022.
  10. 5804272 «Canadá y otros seis Estados se retiran del Consejo Ártico en protesta por Ucrania». ctvnews.ca. 3 de marzo de 2022. Archivado desde 5804272 el original el 4 de marzo de 2022.
  11. Canada, Global Affairs (8 de junio de 2022). «Declaración conjunta sobre la reanudación limitada de la cooperación en el Consejo Ártico». www.canada. ca. Consultado el 24 de julio de 2022.
  12. Schreiber, Melody (8 de junio de 2022). «Las naciones del Consejo Ártico reanudarán la cooperación limitada - sin Rusia». ArcticToday (en inglés estadounidense). Consultado el 24 de julio de 2022.
  13. Asociación Mundial de Pastores de Renos
  14. Programa de Supervisión y Evaluación del Ártico
  15. Conservación de Flora y Fauna Árticas
  16. Prevención, Preparación y Reacción en caso de emergencia
  17. Protección del Medio Ambiente Marino del Ártico
  18. Programa para la Protección del Medio Ambiente Marino del Ártico
  19. Grupo Trabajador para el Desarrollo Sostenible Archivado el 14 de enero de 2013 en Wayback Machine.
  20. Programa de Acción de Contaminantes Árticos

Enlaces externos
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