Parlamento de Canarias

El Parlamento de Canarias es el órgano electivo que ejerce el poder legislativo, aprueba los presupuestos de Canarias e impulsa y controla la acción del Gobierno Canario. Representa, asimismo, a los ciudadanos de Canarias. Su sede se encuentra en Santa Cruz de Tenerife.

Parlamento de Canarias
XI Legislatura

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Hemiciclo del pleno del parlamento
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Información general
Ámbito Bandera de Canarias Canarias
Creación 30 de mayo de 1983
Atribuciones Título Primero, Sección I del Estatuto de Autonomía de Canarias
Tipo Parlamento autonómico (Unicameral)
Inicio de sesiones 25 de junio de 2023
Liderazgo
Presidenta del Parlamento Astrid Pérez
desde el 25 de junio de 2023
Vicepresidenta primera Ana Oramas
desde el 25 de junio de 2023
Vicepresidente segundo Gustavo Matos
desde el 25 de junio de 2023
Secretario primero Mario Cabrera
desde el 25 de junio de 2023
Secretaria segunda Patricia Hernández
desde el 25 de junio de 2023
Composición
Miembros 70 diputados
(mayoría absoluta: 36)
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Grupos representados

Gobierno (35)   19   Coalición Canaria  15   PP de Canarias   1   AHI

Apoyo externo (3)   3   ASG

Oposición (32)   23   PSOE Canarias  5   Nueva Canarias  4   Vox
Elecciones
Sistema electoral Representación proporcional por listas
Última elección 28 de mayo de 2023
Sitio web
www.parcan.es

Historia

Como en el caso de otras regiones de España, a partir de la Constitución de 1931 durante la Segunda República se intenta constituir una comunidad autónoma en Canarias con la presentación de un Estatuto. Los dos proyectos realizados por la Mancomunidad Provincial Interinsular de Santa Cruz de Tenerife, y el Colegio de Agentes Comerciales de Las Palmas, y el proyecto unificado posterior de las dos Mancomunidades Provinciales, preveían la creación de un Parlamento Canario. El estallido de la Guerra Civil y su posterior desarrollo imposibilitaron, no obstante, su puesta en práctica.[1]

El Parlamento de Canarias nació tras la aprobación del Estatuto de Autonomía de Canarias en 1982, si bien anteriormente existía una institución preautonómica que cumplía su función. El 30 de mayo de 1983 realizó su primera sesión en su actual sede bajo la presidencia de Pedro Guerra Cabrera; en conmemoración, el 30 de mayo de cada año se celebra el Día de Canarias.

Posición estatutaria

Asignación de escaños

De acuerdo con la Norma Primera de la Primera Disposición Transitoria de la Ley Orgánica 10/1982, de 10 de agosto, de Estatuto de Autonomía de Canarias,[2] el Parlamento de Canarias estaría compuesto por 60 diputados. La Reforma del Estatuto de Autonomía de Canarias en 2018, Ley Orgánica 1/2018, de 5 de noviembre, de reforma del Estatuto de Autonomía de Canarias,[3] y la Ley de Elecciones al Parlamento de Canarias, aumenta hasta 70 los diputados del mismo. Estos son elegidos por las ocho circunscripciones electorales canarias que, a su vez, corresponde con las siete islas de la comunidad autónoma y una circunscripción autonómica. Cada una de ellas elige a un número diferente de diputados:

Hasta 2015, la distribución de los diputados por islas no se correspondía estrictamente a un criterio poblacional, sino que se basa en lo que se ha llamado la triple paridad. Esta consistía en que ambas provincias eligieran igual número de diputados, que también ambas islas capitalinas tengan el mismo número de diputados y que la suma de los diputados de las islas no capitalinas fuera el mismo que el de la suma de los de las islas capitalinas. Esta distribución provoca la paradoja de que dentro de la misma comunidad autónoma se encuentren varias de las circunscripciones electorales autonómicas con mayor índice de representatividad de España y también algunas de las que ostentan uno de los menores índices.

En las elecciones de 2019 se aplicó por primera vez la reforma del Estatuto de 2018, que añadió una circunscripción autonómica común de 9 diputados para mitigar la divergencia de "peso del voto" entre islas centrales y periféricas. También se agregó un diputado a Fuerteventura porque el sistema anterior le asignaba menos escaños que la menos poblada isla de La Palma. Se rebajaron las barreras electorales ya que antes, para obtener representación parlamentaria, había que obtener el 30 % de los votos válidos / ser la candidatura más votada en cada circunscripción o el 6 % en toda la comunidad autónoma. Ahora, cada partido debe obtener el 15 % en cada isla o el 4 % a nivel autonómico. Si una formación obtiene un 4 % del voto conseguido en la circunscripción autonómica, también podrá optar a conseguir un escaño.

Funciones de la Cámara

Según los artículos 12 y 13 del Estatuto de Autonomía de Canarias, las funciones del Parlamento de Canarias son las siguientes:

  1. Elegir una Mesa formada por un Presidente, dos Vicepresidentes y dos Secretarios. El Presidente será elegido por mayoría absoluta de los miembros de la Cámara.
  2. Fijar su propio presupuesto.
  3. Dictar su Reglamento, que deberá ser aprobado por mayoría absoluta de sus miembros.
  4. Ejercer la potestad legislativa de la Comunidad Autónoma.
  5. Aprobar los presupuestos de la misma.
  6. Controlar políticamente la acción del Gobierno Canario.
  7. Designar, de entre sus miembros y para cada legislatura del Parlamento de Canarias, a los Senadores representantes de la Comunidad Autónoma, asegurando, en todo caso, la adecuada representación proporcional.
  8. Solicitar del Gobierno del Estado la adopción y presentación de proyectos de ley, y presentar directamente proposiciones de ley ante las Cortes Generales, de acuerdo con el artículo 87.2 de la Constitución.
  9. Interponer recursos de inconstitucionalidad y personarse ante el Tribunal Constitucional en los supuestos y en los términos previstos en la Constitución.
  10. Cualesquiera otras que le asigne la Constitución, el propio Estatuto o las leyes.

Organización

Durante la primera sesión plenaria de la legislatura, tras la celebración de las elecciones se elige, por mayoría absoluta de sus miembros, un presidente, dos vicepresidentes y dos secretarios, que van a constituir la Mesa. El Parlamento se reunirá anualmente en dos períodos ordinarios de sesiones, de septiembre a diciembre y de febrero a julio, ambos inclusive.

El Parlamento puede trabajar en Pleno o en Comisiones y cuenta con un Reglamento específico en el que se dilucidan las características más concretas de las sesiones, como son la formación de Grupos Parlamentarios y el funcionamiento de la Diputación Permanente. También responde a otros asuntos que afecten a los procedimientos legislativos o de control político.

En principio, los acuerdos se toman por mayoría simple, siempre y cuando el Estatuto de Autonomía no establezca unas condiciones especiales que requieran de otros sistemas de mayorías.[4]

Parlamento de Canarias con escultura de Martín Chirino.
Escultura de Martín Chirino en el patio.

La Sede

El edificio del Parlamento de Canarias, ubicado en la céntrica calle Teobaldo Power de la ciudad de Santa Cruz de Tenerife, fue proyectado por el arquitecto Manuel de Oraá en 1883. Desde que se construyera para albergar la sede de la Sociedad Musical Santa Cecilia hasta su presente uso como Parlamento de Canarias, ha servido de lugar de reunión de los representantes de la Diputación Provincial, los miembros de la Mancomunidad de Cabildos del Archipiélago y los magistrados de la Audiencia.

Fue en diciembre de 1982 cuando el Parlamento Provisional de Canarias se instaló en este edificio, compartiendo durante los dos años siguientes sus instalaciones con el Conservatorio de Música que tenía allí su sede. Tras este período, el Conservatorio se traslada y el edificio se convierte en sede definitiva y exclusiva del Parlamento de Canarias. Con el fin de adaptarse a sus nuevos cometidos, ha ido sufriendo numerosas remodelaciones y ampliaciones a través de diversos edificios históricos que rodean al principal.

El Parlamento contiene una colección de obras de artistas como César Manrique, Pedro González, Félix Bordes, Pepe Dámaso o José Abad. La espiral que se aprecia en las esculturas de Martín Chirino del patio y del tejado (esta creando un gran arco) constituye el símbolo del Parlamento.

Presidencia del Parlamento de Canarias

La Presidencia del Parlamento de Canarias es el máximo órgano de relación institucional con el resto de los órganos políticos autonómicos y estatales, ocupando el segundo lugar en el protocolo autonómico, después del Presidente de la Comunidad Autónoma de Canarias. A la Presidencia le corresponde también la presidencia de la Mesa, de la Junta de Portavoces, y de la Diputación Permanente.

Sus funciones están reguladas en el Estatuto de Autonomía; el Reglamento del Parlamento y en las normas de gobierno interior de la institución:

  • Ostenta la representación de la Cámara y es quien comunica al Rey y al Gobierno de la nación la elección por el Pleno de la Cámara del Presidente de la Comunidad Autónoma de Canarias.
  • Dirige y coordina la acción de la Mesa en materia de gobierno y régimen interior.
  • Asegura la buena marcha de los trabajos, dirige los debates y vela por que se cumpla el Reglamento. También le corresponde la tarea de sus interpretación en caso de duda.
Presidentes del Parlamento de Canarias
Legislatura Presidente/a Partido Inicio de mandato Fin de mandato
Preautonómica Antonio González GonzálezIndependiente19771978
José Luis Tomás Mederos Aparicio UCDjunio de 1980junio de 1981
Pedro Guerra Cabrera PSOE Canarias21 de diciembre de 198230 de mayo de 1983
I legislatura 30 de mayo de 198314 de julio de 1987
II legislatura Victoriano Ríos Pérez AIC14 de julio de 198725 de junio de 1991
III legislatura 25 de junio de 199127 de junio de 1995
IV legislatura José Miguel Bravo de Laguna Bermúdez PP de Canarias 27 de junio de 1995 14 de julio de 1999
V legislatura 14 de julio de 1999 18 de junio de 2003
VI legislatura Gabriel Mato Adrover18 de junio de 200325 de junio de 2007
VII legislatura Antonio Ángel Castro Cordobez CC-PNC25 de junio de 200722 de junio de 2011
VIII legislatura 22 de junio de 201123 de junio de 2015
IX legislatura Carolina Darias San Sebastián PSOE Canarias23 de junio de 201525 de junio de 2019
X legislatura Gustavo Adolfo Matos Expósito25 de junio de 201927 de junio de 2023
XI legislatura Astrid María Pérez Batista PP Canarias27 de junio de 2023En el cargo

Composición del Parlamento en la XI legislatura

El Parlamento está compuesto por 70 parlamentarios.

La X Legislatura del Parlamento de Canarias comenzó el 25 de junio de 2019 con la celebración de la sesión constitutiva de la cámara donde tomaron posesión los 70 parlamentarios electos en las elecciones del 28 de mayo del mismo año.

A efectos de su regulación reglamentaria, pueden admitir tanto la consideración de órganos de gobierno de la Cámara –pues son los que determinan la composición de los órganos directivos de esta y participan directamente en su funcionamiento a través de la Junta de Portavoces-, como la de órganos de trabajo de la misma, ya que son los que canalizan los trabajos tanto en las comisiones como en el Pleno, de ahí que su importancia política sea enorme. No necesariamente tienen que coincidir los grupos parlamentarios y los grupos políticos presentes en la Cámara.

Resultados

En las elecciones al Parlamento de Canarias de 2023, celebradas el domingo 28 de mayo, el Partido Socialista de Canarias ganó las elecciones, quedando Coalición Canaria en segundo lugar, el Partido Popular de Canarias en tercer lugar, Nueva Canarias en cuarto lugar, Vox en quinto lugar, la Agrupación Socialista Gomera en sexto lugar y la Agrupación Herreña Independiente en séptimo lugar. El dato más destacable de la jornada electoral fue la irrupción de Vox con 4 diputados. De este modo, los resultados en las elecciones fueron los siguientes:


Elecciones al Parlamento de Canarias de 2023
Partido político Candidato
Votos c. insulares
Votos c. autonómica
 Diputados
Partido Socialista de Canarias Ángel Víctor Torres 247.811 27,17% 295.969 32,43% 23 Decrecimiento 2
Coalición Canaria Fernando Clavijo 201.401 22,08% 201.401 19,20% 19 Crecimiento 2
Partido Popular de Canarias Manuel Domínguez 176.308 19,33% 183.761 20,13% 15 Crecimiento 4
Nueva Canarias-Bloque Canarista Román Rodríguez 72.372 7,93% 65.028 7,13% 5 Sin cambios
Vox Nicasio Galván 71.740 7,86% 71.887 7,88% 4 Crecimiento 4
Agrupación Socialista Gomera Casimiro Curbelo 6.765 0,74% - - 3 Sin cambios
Agrupación Herreña Independiente Raúl Acosta 1.660 0,18% - - 1 Sin cambios
Fuente: Junta Electoral de Canarias[5]

La Mesa

Mesa del Parlamento de Canarias (XI legislatura)[6]
Cargo Titular Partido
Presidenta Astrid María Pérez Batista PP Canarias
Vicepresidenta primera Ana María Oramas González-Moro CCa
Vicepresidente segundo Gustavo Adolfo Matos Expósito PSOE Canarias
Secretario primero Mario Cabrera González CCa
Secretaria segunda Patricia Hernández Gutiérrez PSOE Canarias

Grupos parlamentarios

Grupos parlamentarios (XI legislatura)
Grupo parlamentario Integrantes Portavoz Líder Escaños
Socialista Canario Partido Socialista de Canarias Sebastián Franquis Ángel Víctor Torres 23
Nacionalista Canario (CCa) Coalición Canaria Miguel Barragán Fernando Clavijo 19
Popular Partido Popular de Canarias Luz Reverón Manuel Domínguez 15
Nueva Canarias-Bloque Canarista (NC-bc) Nueva Canarias Luis Alberto Campos Román Rodríguez 5
VOX Vox Nicasio Galván 4
Agrupación Socialista Gomera (ASG) Agrupación Socialista Gomera Casimiro Curbelo 3
Mixto Agrupación Herreña Independiente Raúl Acosta 1
Fuente: Parlamento de Canarias[7]

La Junta de Portavoces
Junta de Portavoces del Parlamento de Canarias (XI legislatura)
Cargo Titular Lista
Presidenta Astrid María Pérez Batista PP de Canarias
Vicepresidenta primera Ana María Oramas González-Moro CCa
Vicepresidente segundo Gustavo Adolfo Matos Expósito PSOE Canarias
Secretario primero Mario Cabrera González CCa
Secretaria segunda Patricia Hernández Gutiérrez PSOE Canarias
Portavoces titulares
Portavoz del GP Socialistas Canario Sebastián Franquis Vera PSOE Canarias
Portavoz del GP Nacionalista Canario (CCa) José Miguel Barragán Cabrera CCa
Portavoz del GP Popular Luz Reverón González PP de Canarias
Portavoz del GP Nueva Canarias-Bloque Canarista (NC-bc) Luis Alberto Campos Jiménez Nueva Canarias
Portavoz del GP VOX Nicasio Jesús Galván Sasia Vox
Portavoz del GP Agrupación Socialista Gomera (ASG) Casimiro Curbelo Curbelo ASG
Portavoz del GP Mixto Raúl Acosta Armas AHI
Fuente: Parlamento de Canarias[8]

Las Comisiones
Comisiones del Parlamento de Canarias (XI legislatura)
Comisión Presidencia Grupo
Gobernación, Desarrollo Autonómico y Justicia Socorro Beato Castellano CCa
Obras Públicas, Transportes y Vivienda Jana María González Alonso CCa
Política Territorial Diana Lorenzo Brito CCa
Derechos Sociales, Igualdad, Diversidad y Juventud Miguel Yonathan Martín Fumero CCa
Sanidad David Jesús Toledo Niz CCa
Discapacidad Ana María Oramas González-Moro CCa
Control de Radiotelevisión Canaria Jonathan de Felipe Lorenzo CCa
Educación, Formación Profesional y Deportes Rosa Faustina Viera Fernández PP Canarias
Turismo y Empleo Pedro José Suárez López de Vergara PP Canarias
Economía, Industria y Comercio Luz Reverón González PP Canarias
Reglamento Astrid María Pérez Batista PP Canarias
Comisión General de Cabildos Insulares Astrid María Pérez Batista PP Canarias
Relaciones con la Audiencia de Cuentas de Canarias Carlos Antonio Ester Sánchez PP Canarias
Transición Ecológica Casimiro Curbelo Curbelo ASG
Presupuestos y Hacienda Nira Fierro Díaz PSOE Canarias
Agricultura, Ganadería y Pesca Rosa Bella Cabrera Noda PSOE Canarias
Estatuto de los Miembros de la Cámara y de Peticiones Miguel Ángel Pérez del Pino PSOE Canarias
Asuntos Europeos y Acción Exterior Alicia Vanoostende Simili PSOE Canarias
Universidades, Ciencia e Innovación y Cultura Elena Máñez Rodríguez PSOE Canarias

Senadores designados por el Parlamento de Canarias

Una de las funciones que desempeña el Parlamento de Canarias es la designación de los senadores y senadoras que deben representar a Canarias, conforme a lo previsto en la Constitución y en la forma que determine la Ley de Designación de Senadores en representación de Canarias.[9]

La designación de los senadores canarios se produjo el día 25 de julio de 2023 en el Parlamento de Canarias. Así, se eligieron a un representante del PSOE Canarias, uno de CCa y otro del PP de Canarias. Por lo tanto, la lista de senadores designados por el Parlamento de Canarias quedó de la siguiente forma:

Partido político Senadores Fecha inicio
PSOE Canarias Jose Antonio Valbuena Alonso 26 de julio de 2023
CCa Pedro Manuel Sanginés Gutiérrez 26 de julio de 2023
PP de Canarias María Australia Navarro de Paz 26 de julio de 2023

Notas
  1. Artículo sobre el proyecto de Estatuto durante la Segunda República
  2. https://www.boe.es/boe/dias/1982/08/16/pdfs/A22047-22053.pdf Ley Orgánica 10/1982, de 10 de agosto, de Estatuto de Autonomía de Canarias
  3. https://www.boe.es/eli/es/lo/2018/11/05/1/con Ley Orgánica 1/2018, de 5 de noviembre, de reforma del Estatuto de Autonomía de Canarias
  4. Sobre el Parlamento en el Estatuto de Canarias
  5. Junta Electoral de Canarias (2019). «Resultados definitivos-Elecciones al Parlamento de Canarias de 2023». Consultado el 16 de octubre de 2023.
  6. https://www.parcan.es/composicion/mesa.py La Mesa del Parlamento. Consultado el 16 de octubre de 2023.
  7. «Grupos Parlamentarios».
  8. Parlamento de Canarias (ed.). «La Junta de Portavoces». Consultado el 21 de julio de 2023.
  9. «Estatuto de Autonomía de Canarias (texto consolidado)». BOE. Consultado el 17 de octubre de 2021.

Véase también

Enlaces externos
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