Documento de identidad europeo
El carné de identidad europeo[1][2] es un documento de identidad electrónico que pretende sustituir y normalizar los distintos estilos de carné de identidad que se utilizan actualmente en los Estados miembros de la Unión Europea (UE) y del Espacio Económico Europeo (EEE).[Nota 1] Fue creado por el Reglamento (UE) 2019/1157 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, relativo al refuerzo de la seguridad de los documentos de identidad de los ciudadanos de la Unión y de los documentos de residencia expedidos a los ciudadanos de la Unión y a los miembros de sus familias que ejercen su derecho a la libre circulación, cuya entrada en vigor está prevista para el 2 de agosto de 2021.[3][4]
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Ejemplo del nuevo diseño común: nuevo documento de identidad español que comenzó a expedirse el 2 de agosto de 2021.
Los documentos de identidad que no cumplan los nuevos requisitos dejarán de ser válidos a su vencimiento o antes del 3 de agosto de 2031. Los documentos de identidad que no cumplan las normas mínimas de seguridad o que no incluyan una MRZ funcional dejarán de ser válidos el 3 de agosto de 2026. Los documentos de identidad de las personas que tengan 70 años o más el 2 de agosto de 2021, que cumplan las normas mínimas de seguridad y que tengan una MRZ funcional dejarán de ser válidos a su vencimiento.[5]
En agosto de 2020, Chipre comenzó a expedir tarjetas de identidad conformes a los requisitos del documento de identidad europeo.[6]
Uso
Documento de viaje
Como alternativa a la presentación del pasaporte, los ciudadanos del EEE y de Suiza tienen derecho a utilizar un documento nacional de identidad válido como documento de viaje independiente para ejercer su derecho a la libre circulación en el Espacio Económico Europeo y Suiza.[7][8][9] El Reino Unido lo aceptará hasta el 30 de septiembre de 2021 para el turismo y hasta al menos el 31 de diciembre de 2025 para motivos específicos.[10]
En sentido estricto, no es necesario que un ciudadano del EEE o de Suiza posea un documento nacional de identidad o un pasaporte válidos para entrar en el EEE y en Suiza. En teoría, si un ciudadano del EEE o de Suiza puede demostrar su nacionalidad por cualquier otro medio (por ejemplo, presentando un documento nacional de identidad o un pasaporte caducados, o un certificado de ciudadanía), se le debe permitir la entrada en el EEE y en Suiza. El ciudadano del EEE o de Suiza que no pueda demostrar su nacionalidad de forma satisfactoria debe, no obstante, tener "todas las posibilidades razonables" de obtener los documentos necesarios o de hacerlos llegar en un plazo razonable.[7][11][12][13]
Documento de identificación
Requisitos de documentación de identidad para los ciudadanos.
Se requiere el documento nacional de identidad.
Se requiere algún tipo de documentación de identidad.
Documentación de identidad opcional.
Existen diversas normas sobre el uso nacional de los documentos de identidad. Algunos países exigen el uso del documento nacional de identidad o del pasaporte. En otros países, como Austria, Finlandia y Suecia, el documento nacional de identidad es totalmente voluntario y no es necesario para todo el mundo, ya que los documentos de identidad, como el permiso de conducir, se aceptan a nivel nacional.
Características comunes de diseño y seguridad
Los artículos 3/4/5 del Reglamento (UE) 2019/1157 establecen que:[5]
- Las tarjetas de identidad tendrán el formato ID-1 y contendrán una zona de lectura mecánica (MRZ).
- Las normas de seguridad se basarán en el documento 9303 de la OACI.
- El documento llevará el título "Documento de identidad" en la lengua oficial y en al menos otra lengua oficial de las instituciones de la Unión.
- En el anverso figurará el código de país de dos letras del Estado miembro emisor de la tarjeta impreso en negativo en un rectángulo azul y rodeado de 12 estrellas amarillas.
- Incluirá un soporte de almacenamiento de alta seguridad que contendrá una imagen facial del titular de la tarjeta y dos huellas dactilares en formatos digitales interoperables. El soporte de almacenamiento tendrá la capacidad y la habilidad suficientes para garantizar la integridad, la autenticidad y la confidencialidad de los datos. Los datos almacenados serán accesibles sin contacto y estarán protegidos según lo dispuesto en la Decisión de Ejecución C(2018) 7767.
- Los documentos de identidad tendrán un periodo de validez mínimo de 5 años y un periodo de validez máximo de 10 años. No obstante, los Estados miembros podrán establecer un periodo de validez inferior a 5 años para los menores y superior a 10 años para las personas de 70 años o más.
Visión general de los documentos nacionales de identidad
Los Estados miembros son responsables de expedir tarjetas de identidad nacionales que cumplan los requisitos técnicos del Reglamento (UE) 2019/1157, de acuerdo con sus propios procedimientos y requisitos de expedición.
| Estado miembro | Anverso | Reverso | Obligatorio / opcional | Coste | Validez | Autoridad emisora | Última versión |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
 Alemania |
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La documentación es opcional, pero el DNI o el pasaporte son obligatorios para ciudadanos alemanes mayores de 16 años, y otros documentos válidos son obligatorios para otros ciudadanos del EEE. |
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2 de agosto de 2021 |
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La documentación es opcional |
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2 de agosto de 2021 [14] | |
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Obligatorio para ciudadanos belgas mayores de 12 años. |
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15 de julio de 2021[15] |
 Chipre |
Enlace a la imagen | Enlace a la imagen | Obligatorio para ciudadanos chipriotas mayores de 12 años. |
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12 de agosto de 2020 | |
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Obligatorio para ciudadanos croatas residentes en Croacia mayores de 18 años. |
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La policía de parte del Ministerio del Interior. | 2 de agosto de 2021 |
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Obligatorio para ciudadanos checos con residencia permanente en la República Checa mayores de 15 años. |
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Municipio de parte del Ministerio del Interior. | 2 de agosto de 2021 |
 España |
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Obligatorio para ciudadanos españoles mayores de 14 años. |
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Cuerpo Nacional de Policía | 2 de agosto de 2021[18] | |
 Estonia |
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Obligatorio para todos los ciudadanos estonios, residentes permanentes y ciudadanos de la UE/EEE residiendo temporalmente mayores de 15 años. |
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Policía y Protección de Fronteras | 23 de agosto de 2021 |
 Finlandia |
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La documentación es opcional |
Las tarifas son más bajas si se tramitan en línea y si la solicitud para el pasaporte se realiza al mismo tiempo. |
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2 de agosto de 2021 | |
 Grecia  |
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Carnet de identidad nacional obligatorio para ciudadanos griegos mayores de 12 años |
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10 años |
Policía |
25 de septiembre de 2023[22] |
 Hungría |
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La documentación es opcional, pero el DNI, el pasaporte o el carné de conducir es obligatorio para los ciudadanos húngaros mayores de 14 años. |
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2 de agosto de 2021 | |
 Italia |
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Tarjeta de identidad nacional opcional, sin embargo, los ciudadanos deben poder probar su identidad si son detenidos por la policía territorial |
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Nota: la validez siempre debe caducar el día del cumpleaños[25] |
Ministerio del Interior a través de:
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4 de julio de 2016 |
 Luxemburgo |
Enlace a la imagen | Enlace a la imagen | Obligatorio para ciudadanos luxemburgueses con residencia en Luxemburgo mayores de 15 años. |
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2 de agosto de 2021 | |
 Malta |
Obligatorio para ciudadanos malteses mayores de 18 años. |
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"Identity Malta"[26] | |||
 Países Bajos |
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La documentación es opcional, aunque una acreditación de identidad es obligatoria para todos los ciudadanos holandeses mayores de 14 años. |
Los holandeses residiendo en el Caribe Neerlandés, aunque son ciudadanos de la UE, solo pueden solicitar un DNI específico emitido por las autoridades de las islas. No son válidos para viajar en la UE/EEE. |
2 de agosto de 2021[33] | ||
 Polonia |
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Obligatorio para ciudadanos polacos mayores de 18 años. |
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Oficina de la ciudad | 2 de agosto de 2021 |
 Rumanía |
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Obligatorio para ciudadanos rumanos mayores de 14 años con residencia permanentes en Rumanía. |
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Ministerio de Asuntos Internos mediante el Directorio para Registro de Personas y Administración de Bases de datos | 2 de agosto de 2021 |
 Suecia |
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La documentación es opcional |
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Policía Sueca | 2 de agosto de 2021 |
Notas
- El acervo jurídico comunitario ha sido considerado pertinente para el EEE por la Comisión de la UE, lo que hace que Islandia, Liechtenstein y Noruega lo estudien para incorporarlo al Acuerdo sobre el EEE. Sin embargo, la base jurídica se basa en el artículo 21 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, artículo que no se refleja en el Acuerdo sobre el EEE.
Referencias
- «The legal and political context for setting up a European identity document».
- «Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on strengthening the security of identity cards of Union citizens and of residence documents issued to Union citizens and their family members exercising their right of free movement».
- «Regulation (EU) 2019/1157 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 on strengthening the security of identity cards of Union citizens and of residence documents issued to Union citizens and their family members exercising their right of free movement». www.efta.int. Consultado el 11 de marzo de 2021.
- EPRS | Servicio de Estudios del Parlamento Europeo | Servicio de Estudios para los Diputados (ed.). «Mejorar la seguridad de los documentos de identidad de la UE».
- Reglamento (UE) 2019/1157 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, sobre el refuerzo de la seguridad de los documentos de identidad de los ciudadanos de la Unión y de los documentos de residencia expedidos a ciudadanos de la Unión y a los miembros de sus familias que ejerzan su derecho a la libre circulación (Texto pertinente a efectos del EEE.) (32019R1157), 12 de julio de 2019, consultado el 11 de marzo de 2021.
- Chrysostomou, Annette. «New type of ID cards now being issued | Cyprus Mail». cyprus-mail.com (en inglés). Consultado el 11 de marzo de 2021.
- «Directiva 2004/38/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, relativa al derecho de los ciudadanos de la Unión y de los miembros de sus familias a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros por la que se modifica el Reglamento (CEE) n° 1612/68 y se derogan las Directivas 64/221/CEE, 68/360/CEE, 72/194/CEE, 73/148/CEE, 75/34/CEE, 75/35/CEE, 90/364/CEE, 90/365/CEE y 93/96/CEE (Texto pertinente a efectos del EEE)».
- «APPENDIX 1 Movement of persons (Art. 20)».
- «Acuerdo sobre la libre circulación de personas entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la Confederación Suiza, por otra - Acta final - Declaraciones conjuntas - Información relativa a la entrada en vigor de los siete acuerdos con la Confederación Suiza en los sectores siguientes: libre circulación de personas, transporte aéreo y por carretera, contratos públicos, cooperación científica, reconocimiento mutuo en materia de evaluación de la conformidad y agricultura». eur-lex.europa.eu. Consultado el 11 de marzo de 2021.
- «Visiting the UK as an EU, EEA or Swiss citizen». GOV.UK (en inglés). Consultado el 11 de marzo de 2021.
- «Practical Handbook for Border Guards, Part II, section I, point 2.9».
- «Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Primera) de 17 de febrero de 2005. Salah Oulane contra Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie. Petición de decisión prejudicial: Rechtbank te 's-Gravenhage - Países Bajos. Libre circulación de personas - Derecho de entrada y de estancia de los nacionales de los Estados miembros - Obligación de presentar un documento de identidad o un pasaporte - Condición previa al reconocimiento del derecho de estancia - Sanción - Imposición de una medida de internamiento con fines de expulsión. Asunto C-215/03.». eur-lex.europa.eu. Consultado el 11 de marzo de 2021.
- «The Immigration (European Economic Area) Regulations 2016».
- Um 11:30, 30 07 2021 (30 de julio de 2021). «Chip, QR-Code, wehende Fahne: Neuer Personalausweis ab 2. August». Die Presse (en alemán). Consultado el 30 de julio de 2021.
- «Home». www.ibz.rrn.fgov.be (en inglés). Consultado el 9 de agosto de 2020.
- «Tasas de expedición del DNI». www.dnielectronico.es. Consultado el 28 de agosto de 2021.
- «Validez». www.dnielectronico.es. Consultado el 28 de agosto de 2021.
- «DNI 4.0: hoy entra en vigor el nuevo documento de identidad europeo». ELMUNDO. 2 de agosto de 2021. Consultado el 28 de agosto de 2021.
- «Isikut tõendavad dokumendid». Archivado desde el original el 4 de agosto de 2016. Consultado el 28 de agosto de 2021.
- https://poliisi.fi/sv/sa-har-ansoker-du-om-identitetskort
- «Ministerial Decree regulating issue, reissue and renewal of Greek ID cards (recast)» (en griego). Consultado el 26 de septiembre de 2023.
- https://www.ekathimerini.com/news/1218998/example-of-new-id-cards-published/
- «Carta d'identità». www.esteri.it (en italiano). Archivado desde el original el 14 de marzo de 2022. Consultado el 12 de febrero de 2022.
- «La richiesta al Comune». Carta di identità elettronica (en italiano). Archivado desde el original el 9 de agosto de 2020. Consultado el 28 de junio de 2019.
- «Circolare n. 7/2012 – Scadenza dei documenti di identità e di riconoscimento». Ministro per la Pubblica Amministrazione (en italiano). 20 de julio de 2012. Consultado el 28 de junio de 2019.
- «E-ID Cards Unit | Identity Malta Agency» (en inglés estadounidense). 8 de octubre de 2019. Consultado el 20 de marzo de 2021.
- Schmeh, Klaus (13 de octubre de 2020). «Republic of Malta launches electronic identity card». www.cryptovision.com (en inglés estadounidense). Consultado el 20 de marzo de 2021.
- «New Maltese ID Card will enter circulation later this month | Identity Malta Agency» (en inglés estadounidense). 28 de agosto de 2020. Consultado el 20 de marzo de 2021.
- «Apply for a passport and identity card for Dutch citizens abroad». www.denhaag.nl (en inglés estadounidense). Consultado el 7 de mayo de 2021.
- Koninkrijksrelaties, Ministerie van Binnenlandse Zaken en (5 de enero de 2016). «Wat kost een paspoort of identiteitskaart? - Rijksoverheid.nl». onderwerpen (en nl-NL). Consultado el 7 de mayo de 2021.
- «Identiteitskaart wordt 10 jaar geldig». Archivado desde el original el 21 de enero de 2013.
- «Paspoort en identiteitskaart». Archivado desde el original el 10 de octubre de 2013. Consultado el 28 de agosto de 2021.
- https://www.rvig.nl/binaries/rvig/documenten/publicaties/2021/06/17/wijzigingen-nederlandse-identiteitskaart-2021/Wijzigingen+Nederlandse+identiteitskaart+PDF-A.pdf
Enlaces externos
- Reglamento (UE) 2019/1157 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, sobre el refuerzo de la seguridad de los documentos de identidad de los ciudadanos de la Unión y de los documentos de residencia expedidos a ciudadanos de la Unión y a los miembros de sus familias que ejerzan su derecho a la libre circulación (Texto pertinente a efectos del EEE.)
- PRADO - Registro Público de Documentos Auténticos de Identidad y de Viaje en Red. Consejo de la Unión Europea
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