Elecciones parlamentarias de Estonia de 2007

El presidente Toomas Hendrik Ilves es el principal baluarte del emergente Partido Socialdemócrata.

Estonia se independizó de la URSS en 1991; al año siguiente se aprobó una Constitución que establecía una democracia parlamentaria unicameral además de la figura del presidente, que sería elegido mediante sufragio universal en las primeras elecciones al igual que el Parlamento. Posteriormente, el presidente sería elegido directamente por el Parlamento, o una Junta de Electores si no había ganador en las dos primeras votaciones, por un mandato de cinco años. Asimismo, una ley de Ciudadanía establecía un derecho a voto restrictivo con la población rusa del país, marcando el inicio del conflicto entre la mayoría de la población de origen estonio y la minoría rusa. Un 42 % de la población, los rusos y otras minorías, no tenía derecho a voto.[4]

Las primeras elecciones, tanto parlamentarias como presidenciales con la nueva Constitución, se celebraron en septiembre de 1992, con la victoria de los partidos de derecha. En las elecciones presidenciales ningún candidato obtuvo una mayoría clara; el Riigikogu debió elegir entre los dos que más votos obtuvieron. Al estar dominado por los conservadores, el Parlamento designó a Lennart Meri como presidente en vez de al excomunista Arnold Rüütel.[5]

En la década siguiente, la política del país se caracterizaró por la inestabilidad de los gobiernos, con frecuentes dimisiones y cambios en las alianzas gubernamentales. En 1995 un partido de la minoría rusa entró en el Parlamento con seis escaños, mostrando así los avances conseguidos por la presión internacional para conseguir la representación de las minorías en las instituciones. Sin embargo, en 1999 se aprobó una ley que obligaba a los candidatos a conocer el idioma estonio, lo que motivó las quejas de la OSCE.[6]

En 2002 se gestó una nueva crisis de gobierno al unirse el Partido Reformista y el Partido del Centro para dar la alcaldía de Tallin a Edgar Savisaar, líder de los centristas que hasta ese momento formaban parte del gobierno nacional de Mart Laar. Laar, líder del conservador Pro Patria, dimitió. El presidente Arnold Rüütel, elegido un año antes, propuso como nuevo primer ministro al reformista Siim Kallas. Las elecciones de 2003 dieron el mismo número de escaños a centristas y al nuevo partido Res Pública. Más lejos quedaron los reformistas y la Unión Popular de Estonia.[7] Estos dos últimos partidos apoyaron al líder de Res Pública, Juhan Parts, para dirigir el nuevo gobierno, que duró apenas un año al rechazarse el plan de Parts contra la corrupción. Habría así un nuevo gobierno, el duodécimo desde la independencia, liderado por Andrus Ansip (Reformista) con apoyo del Partido del Centro y la Unión Popular. En 2006 se eligió a un nuevo presidente, Toomas Hendrik Ilves.[8]

El Riigikogu, formado por 101 diputados, es elegido cada cuatro años por sufragio universal libre, secreto y directo. Pueden votar todos aquellos con más de 18 años, aunque para presentarse como candidato es necesario tener al menos 21 años.[9] A la hora de las elecciones, el país se divide en doce circunscripciones con distinto número de diputados. Los votantes con nacionalidad estonia que residen permanentemente en el extranjero pueden votar en aquel distrito en el que vivieran ellos, sus padres o sus abuelos antes de abandonar el país.[10] Para entrar en el Parlamento, los partidos necesitan superar la barrera electoral del 5 % de los sufragios.

El Riigikogu, formado por 101 diputados, en el Parlamento unicameral de Estonia.

Se presentaron once partidos políticos más seis candidatos independientes.[13] En comparación con las anteriores elecciones, se presentaron el mismo número de partidos y diez menos independientes. Entre los partidos, hay una candidatura nueva, la de los Verdes, mientras que el Res Pública y el Pro Patria se han unido en un mismo partido para estas elecciones.[7]

Partido que lidera por municipio:

ERE	EKE	IM/RP	SDE	EMRL
20–29%      30–39%      40–49%      50–59%	20–29%      30–39%      40–49%      50–59%      60–69%      70–79%	20–29%      30–39%      40–49%      50–59%	20–29%      30–39%      40–49%      50–59%	20–29%      30–39%      40–49%      50–59%      60–69%      80–89%

Las encuestas realizadas antes de las elecciones en diciembre y enero otorgaban una ligera ventaja al Partido del Centro sobre el Reformista de entre uno y dos puntos. Las encuestas pronosticaban también un hundimiento absoluto de los conservadores que quedaría por detrás de la Unión Popular y quedaba en duda si los socialdemócratas entrarían o no en el Parlamento. Sin embargo, lo más destacable de las encuestas era el alto número de indecisos, más de un 40 % de los encuestados en diciembre y un 33 % en enero.[16]

Tenían derecho a voto 901 988 personas,[17] situándose la participación total en un 61 % de los votantes.[18] Los resultados definitivos otorgaron 31 escaños al Partido Reformista, 29 al Partido del Centro, 19 a la Unión Pro Patria y Res Publica, 10 al Partido Socialdemócrata, 6 a los Verdes y otros tantos escaños a la Unión Popular.[19] En comparación con los resultados de 2003, el Partido Reformista fue el más beneficiado con las elecciones, pasando de ser el tercer partido al primer lugar con doce escaños más. El segundo partido que más creció, sin contar a los Verdes que no participaron en las anteriores elecciones, fue el Partido Socialdemócrata que pasó de seis a diez escaños. De forma más moderada, el Partido del Centro también mejoró sus resultados, consiguiendo un escaño más. Por el contrario, la Unión Pro Patria y Res Publica y la Unión Popular fueron las grandes derrotadas, al perder 16 y 7 escaños respectivamente.[20]

Cinco partidos no obtuvieron representación parlamentaria al no superar la cláusula de barrera del 5 % de los votos. Ninguno de estos partidos llegó a superar los diez mil votos. En primer lugar quedaron los Demócrata Cristianos (1,7 %) seguidos del Partido Constitucional (1 %), Partido Independiente (0,2 %), Partido Ruso (0,2 %) y el Partido de Izquierda (0,1 %). De estos partidos el único que subió en porcentaje de voto fueron los Demócratas Cristianos (en cinco décimas), mientras que el Partido Ruso se mantuvo. El resto perdieron votos, destacando la bajada del Partido Constitucional de más de un punto porcentual. Por último, los seis independientes presentados obtuvieron 563 votos, un 0,1 % del total.[15]

Partido		Votos	%	Escaños	+/–
	Partido Reformista Estonio	153.044	27,8	31	+12
	Partido del Centro Estonio	143.518	26,1	29	+1
	Unión Pro Patria y Res Publica	98.347	17,9	19	–16
	Partido Socialdemócrata	58.363	10,6	10	+4
	Verdes Estonios	39.279	7,1	6	Nuevo
	Unión Popular de Estonia	39.215	7,1	6	–7
	Partido de los Demócratas Cristianos Estonios	9.456	1,7	0	0
	Partido de la Constitución	5.464	1,0	0	0
	Partido de la Independencia Estonia	1.273	0,2	0	0
	Partido Ruso en Estonia	1.084	0,2	0	0
	Partido de la Izquierda Estonia	607	0,1	0	0
	Independientes	563	0,1	0	0
Votos nulos/en blanco		5.250	–	–	–
Total		555,463	100	101	0
Votantes registrados/participación		897.243	61,9	–	–
Fuente: Nohlen & Stöver,[21] IPU

Edgar Savisaar se convirtió en el principal líder opositor tras las elecciones.

Al conocerse los resultados, el primer ministro Andrus Ansip declaró el día después de las elecciones que el «fuerte apoyo dado a los dos grandes partidos muestra que la gente está contenta con la labor del gobierno». Sin embargo, también atacó al Partido de Centro, declarando que la gente estaba asustada con sus propuestas sobre impuestos.[22]

Pese al buen resultado de la coalición gobernante, ambos partidos habían mostrado sus diferencias antes de las elecciones, dejando abiertas cualquier posibilidad de gobierno.[22] Ansip declaró que formaría un gobierno de coalición con aquellos partidos que le permitieran cumplir su programa electoral,[23] añadiendo posteriormente que estaba dispuesto a concluir su alianza con los centristas para unirse en coalición de gobierno con los conservadores.[24]

Finalmente, Ansip formaría un nuevo gobierno el 5 de abril junto al conservador Unión Pro Patria y Res Pública y el Partido Socialdemócrata.[25] El nuevo gobierno tendría 60 escaños de los 101 totales.[19] El gabinete de Ansip contaría con 13 ministros excluyéndole a él mismo.[26] Esos trece ministerios se repartirían a partes iguales entre reformistas y conservadores, cinco para cada uno, quedando tres para los socialdemócratas. Destacando los más importantes, Defensa, Educación y Asuntos Económicos quedaron en manos de la Unión Pro Patria y Res Pública, mientras que los Asuntos Sociales, Exteriores y Justicia fueron del Partido Reformista. Por su parte, el líder socialdemócrata Ivari Padar ocupó la cartera de Finanzas.[27]