Getúlio Vargas

Nacido en el interior del estado de Río Grande del Sur, en São Borja, hijo de Manuel do Nascimento Vargas y Cândida Dornelles Vargas. Cuando era joven alteró sus documentos para constar su año de nacimiento como 1883, lo que fue descubierto en la conmemoración del centenario de su nacimiento.

Getúlio Dornelles Vargas era parte de una familia gaucha originaria de las Azores, en su lado materno. Su padre era del estado de São Paulo y pertenecía a antiguas familias paulistas: entre sus ancestros, Amador Bueno, un paulista famoso del período colonial de Brasil.

En primer lugar, intentó seguir la carrera militar, convirtiéndose en soldado de la guarnición de su municipio natal en 1898 y, en 1900, se matriculó en la Escuela Preparatoria y de Táctica de Rio Pardo, donde no participó mucho tiempo, ya que fue transferido a Porto Alegre, con el fin de terminar el servicio militar.

Realizó el curso secundario en Ouro Preto y se matriculó en la Facultad de Derecho de Porto Alegre en 1904, donde conoció al entonces cadete de la escuela militar Eurico Gaspar Dutra. Se graduó en Derecho en 1907. Trabajó inicialmente como promotor junto al fórum de Porto Alegre, pero tiempo después decidió volver a São Borja, para ejercer la abogacía.

En 1923, fue elegido diputado federal por el Partido Republicano Riograndense (PRR), en sustitución de Rafael Cabeda. Pronto se convirtió en líder de los diputados de Río Grande del Sur en la Cámara Legislativa, en Río de Janeiro.[1] Completó el mandato de Rafael Cabeda y fue nuevamente electo diputado federal en la legislatura de 1924 a 1926, dirigiendo la bancada gaucha en la Câmara dos Deputados. En 1924, apoyó el envío de tropas gauchas al Estado de São Paulo, en apoyo al gobierno de Artur Bernardes contra la Revolta Paulista de 1924. En un discurso en la Câmara dos Deputados, Vargas criticó las revueltas, alegando que: "¡Ya llegó el fin de la era de los amotinamientos en los cuarteles y de los esfuerzos caudillezcos, viniesen de donde vinieren!" (en portugués: Já passou a época dos motins de quartéis e das empreitadas caudilhescas, venham de onde vierem!)[2]

Asumió el Ministerio de Hacienda el 15 de noviembre de 1926, en el gobierno de Washington Luís, implantando en este período la reforma monetaria y cambiaria, a través del “decreto nº 5.108”.[3] El 17 de diciembre de 1927 dejó su cargo de ministro para presentarse y vencer en las elecciones a la presidencia (actualmente el cargo recibe el nombre de gobernador) de Río Grande del Sur (mandato 1928-1933), llevando en su lista como vicepresidente a João Neves da Fontoura.

Cuando Vargas dejó el ministerio, el presidente Washington Luís pronunció un largo discurso, elogiando la competencia y la dedicación al trabajo de Getúlio Vargas, con palabras como: "A honestidade de vossos propósitos, a probidade de vossa conduta, a retidão de vossos desígnios, fazem esperar que, de vossa parte e de vosso governo, o Rio Grande do Sul continuará a prosperar, moral, intelectual e materialmente".[4]

Su elección como presidente de Río Grande del Sur cerró un período de treinta largos años de gobierno de Borges de Medeiros en el estado. Vargas asumió el cargo el 25 de enero de 1928, ejerciéndolo hasta el 9 de octubre de 1930. Glauco Carneiro, en el libro "Lusardo, o Último Caudilho", hablaba así del fin de la "Era Borges de Medeiros" y de la victoria de Getúlio Vargas, como candidato de la conciliación entre el PRR y el Partido Libertador:

"Elegia-se, Getúlio Vargas, como candidato da 'conciliação', presidente do Rio Grande do Sul. Em 25 de janeiro de 1928, ao completar trinta anos de domínio do sistema governamental gaucho, Borges de Medeiros passava o cargo e encerrava sua carreira de ditador da política republicana".

Glauco Carneiro.[5]

Durante su mandato, inició un fuerte movimiento de oposición al gobierno federal, exigiendo el fin de la corrupción electoral a través de la implementación del voto secreto y universal, aunque mantuvo buenas las relaciones con el presidente Washington Luís, consiguiendo varios beneficios para Río Grande del Sur. Creó el Banco del Estado de Río Grande del Sur, apoyó la creación de VARIG (Viação Aérea Rio Grandense) y unió a los partidos políticos de su estado (el PRR y el Partido Libertador), antes, eternamente rivales.

El 9 de julio de 1932, surgió la Revolución Constitucionalista de 1932 en el Estado de São Paulo. El Partido Republicano Paulista y el Partido Democrático de São Paulo, que antes apoyaron la revolución de 1930, se unieron en un Frente Único para exigir el fin de la dictadura del "Gobierno Provisorio" y una nueva Constitución.

Un gran contingente de voluntarios civiles y militares desencadenaron una lucha armada con el Gobierno Provisorio, con el apoyo de políticos de otros estados como, Borges de Medeiros, Artur Bernardes y João Neves da Fontoura. Iniciado el 9 de julio, ese movimiento se extendió hasta el 2 de octubre de 1932, cuando fue derrotado militarmente.

La Revolución constitucionalista marcó el inicio del proceso de democratización. El 3 de mayo de 1933 fueron realizadas elecciones para la Asamblea Nacional Constituyente, y fue cuando las mujeres votaron por primera vez en el Brasil en elecciones nacionales. Cabe destacar que en esta Asamblea participó quien fuera electa la primera mujer diputada de Brasil, Carlota Pereira de Queirós, que curiosamente representaba al estado derrotado en 1930: São Paulo.

El 16 de julio de 1934 fue sancionada y aprobada una nueva Constitución, y ese mismo día, el Congreso Nacional eligió, por voto indirecto, a Getúlio Vargas como Presidente de la República.

La nueva Constitución estuvo inspirada en la Constitución de Weimar e incorporó nuevos aspectos a la vida económica, social y política vinculados a la nacionalización de recursos, establecimiento de la enseñanza pública, religiosa, gratuita y obligatoria y finalmente la institución del Servicio Militar Obligatorio.

Vargas (izquierda) con el presidente de los EE. UU. Franklin D. Roosevelt (derecha), en Río de Janeiro, Brasil, 1936.

En 1937, cuando se esperaban las elecciones presidenciales de enero de 1938, el gobierno denunció la existencia de un plan comunista para tomar el poder, conocido como Plan Cohen, llevado a cabo en el propio interior del gobierno por el capitán Olympio Mourão Filho.

Con la conmoción causada por el Plan Cohen, en un clima inestable por el juicio de los participantes de la Intentona comunista, con los seguidos estados de sitio; y con una neutralización de sus principales adversarios (como el interventor de Río Grande del Sur, Flores da Cunha), fue que Getúlio Vargas sin resistencia dio un golpe militar e instauró el Estado Novo, el 10 de noviembre de 1937, que duró hasta el 29 de octubre de 1945.

Getúlio Vargas determinó el cierre del Congreso Nacional y creó una nueva constitución (redactada por el ministro de Justicia Francisco Campos), que le confería el control de los poderes Legislativo y Judicial. Al mes siguiente, firmó un decreto-ley que hacía desaparecer todos los partidos políticos, incluido la Acción Integralista Brasileña (AIB).

El 11 de mayo de 1938, los integralistas, insatisfechos con el cierre del AIB, invadieron el Palacio Guanabara, en un intento de deponer a Getúlio Vargas. Ese episodio fue conocido como Levante Integralista.

Entre 1937 y 1945, durante el Estado Novo, Getúlio Vargas dio continuidad a la reestructuración del Estado y profesionalización del servicio público, creando el DASP (Departamento Administrativo del Servicio Público) y el IBGE. Abolió los impuestos en las fronteras interestaduales y creó el impuesto a la renta.

Se orientó cada vez más en la intervención estatal en la economía y en el nacionalismo económico, provocó un fuerte impulso en la industrialización. Adoptó la centralización administrativa como marca para crear una burocracia de estado fuerte, hasta entonces inexistente.

Fueron creados, en ese periodo, el Consejo Nacional del Petróleo (CNP) (posteriormente llamada Petrobrás, en 1951), la Compañía Siderúrgica Nacional (CSN), la Compañía Vale do Rio Doce, la Compañía Hidroeléctrica de São Francisco y la Fábrica Nacional de Motores (FNM), entre otros.

Editó, en 1941, el Código Penal y el Código Procesal, todos en vigor en la actuadad. En 1943, Getúlio Vargas creó la CLT (Consolidación de las Leyes del Trabajo), garantizando la estabilidad del empleo después de diez años de servicio, descanso semanal, la reglamentación del trabajo de menores, de la mujer, del trabajo nocturno y fijando la jornada laboral en ocho horas de servicio.

Una serie de medidas fueron necesarias para reprimir a las oposiciones, tales como la nominación de interventores para los Estados de estricta confianza y con buenas relaciones en sus Estados, la eliminación de los tenientes de 1930 de la fuerza política, la disciplina y profesionalización de las fuerzas armadas y la censura a los medios de comunicación realizada por el DIP (Departamento de Prensa y Propaganda). Ese órgano además era el encargado de difundir la ideología del Estado Novo, articulando la propaganda del gobierno y ejerciendo control sobre la Prensa.

Cabe resaltar que Vargas restableció una condecoración de la época imperial, ahora con el nombre de Orden de la Cruz del Sur.

Si bien Vargas había inspirado parte de su conducción política en los regímenes fascistas que gobernaban Europa,con los primeros indicios de la Segunda Guerra Mundial, en 1939, Getúlio Vargas mantuvo una posición neutral hasta 1941 cuando, durante la Conferencia de los países sudamericanos en Río de Janeiro, estos países decidieron, contrariando el criterio de Vargas, condenar los ataques japoneses a los Estados Unidos y romper las relaciones diplomáticas con Alemania, Italia y Japón. Seguido a ello, los alemanes atacaron con submarinos a embarcaciones brasileñas, en represalia al fin de la neutralidad brasileña.

Después del ataque con torpedos a las embarcaciones brasileñas, en 1942, el país le declaró la guerra a Alemania y a Italia. Seguido a la firma de un acuerdo entre Brasil y los Estados Unidos, por el cual el gobierno estadounidense se comprometía a financiar la construcción de la primera planta siderúrgica brasileña a cambio del permiso para la instalación de bases militares en la región noreste, más específicamente en Natal.

El 28 de enero de 1943, Vargas y el presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt participaron en la Conferencia de Natal, donde se produjeron los primeros intentos de los que resultó la creación, en noviembre, de la Fuerza Expedicionaria Brasileña (FEB), cuyo primer escuadrón fue enviado, en julio de 1944, para combatir en Italia. En junio de 1945, se declaró la guerra al Japón.

Con la aproximación del fin de la Segunda Guerra Mundial, en 1945, las presiones en pro de la redemocratización se hacían más fuertes. A pesar de algunas medidas tomadas, como la definición de una fecha para las próximas elecciones (2 de diciembre), la amnistía, la libertad de organización partidaria, y el compromiso de hacer elegir una nueva Asamblea Constituyente, Getúlio Vargas fue depuesto el 29 de octubre de 1945, por un movimiento militar liderado por generales que componían su propio ministerio.

Monumento a Getúlio Vargas (São Borja).

En el transcurso de los 15 años de mandatos ininterrumpidos, Vargas contó con la colaboración de numerosos estadistas (varios ocuparon más de una cartera), entre ellos:

• Aeronáutica: Joaquim Pedro Salgado Filho;
• Agricultura: Joaquim Francisco de Assis Brasil, Juarez Távora;
• Educación: Francisco Luís da Silva Campos;
• Guerra: Eurico Gaspar Dutra;
• Hacienda: Osvaldo Aranha,
• Justicia: Osvaldo Aranha, Francisco Campos;
• Marina: Isaías de Noronha;
• Relaciones Exteriores: Osvaldo Aranha;
• Trabajo: Lindolfo Collor;
• Transporte: Juarez Távora, José Américo de Almeida.

Gracias a Getúlio Vargas, los estados que hicieron la revolución de 1930 tomaron el control de la política nacional. Todos los presidentes de entre 1930 a 1964, fueron gaúchos o mineiros, de modo que, durante tal periodo, ejercieron los gobiernos de Café Filho, Nereu Ramos, Juscelino Kubitschek (entre 1956 y 1961) y, por último, Jânio Quadros. Así pues, los 50 años siguientes a la revolución de 1930, fueron mineiros y gauchos quienes ocuparon la presidencia de la república durante 46 años.

Los partidos fundados por Getúlio Vargas Partido Social Democrático (PSD) (partido de los ex-interventores en el Estado Novo e intervencionista de la economía) y el antiguo Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), dominaron la escena política desde 1946 hasta 1964. PSD, UDN y PTB, los mayores partidos políticos de aquel periodo, eran liderado por mineiros (PSD y UDN) y por gauchos (el PTB). Tres tenientes de 1930 llegaron a la presidencia: Castelo Branco, Médici y Geisel. Y el todavía exteniente Juarez Távora fue segundo en las elecciones presidenciales de 1955, el exteniente Eduardo Gomes, salió segundo en las de 1945 y 1950. Ambos candidatos de la UDN, lo que muestra también la influencia de los ex-tenientes en la UDN, partido que tenía aún entre sus líderes al exteniente Juraci Magalhães.

El estilo consolidador de Getúlio Vargas fue incorporado como la manera de hacer política de los brasileños, y tuvo como su mayor adepto al exministro de Justicia de Vargas, Tancredo Neves, y su mayor momento en la gran alianza política se formó en torno a él, controlando la transición del Régimen militar hacia la democracia, en 1984-1985. El estilo del gobierno intentaba al mismo tiempo agradar a las élites y al proletariado, si bien no fue una creación getulista, aunque Getúlio Vargas tenía una personalidad típica del populismo. Esa alianza élite-proletariado se transformó típica en el Brasil, como la Alianza del PTB-PSD apoyada por el clandestino PCB entre los años 1946–1964, y actualmente con la alianza de PT-PP-PMDB-PL.

Getúlio Vargas fue el creador del populismo en el Brasil. A partir de 1946 hasta 1964, el populismo tomaría impulso, teniendo entre sus principales exponentes a Adhemar de Barros, Jânio Quadros y João Goulart. En los últimos años, el representante del populismo con mayor proyección fue Leonel Brizola del PDT. Actualmente, partidos con participación en la caída del régimen militar de 1964 (como el PMDB, el PT) y el PSDB, oriundo del PMDB, asumieron un papel fundamental en el juego político, al lado del PFL, heredero del UDN, y de los antiguos partidos de apoyo a los militares: ARENA y PDS.

La personalidad, típica del fascismo y del comunismo y la representación contra la izquierda y la derecha serían, según algunos, repetidas en la revolución de 1964, también llamada dictadura militar, implantada a partir de 1964 hasta 1985. La fuerte represión al comunismo después de la Intentona Comunista, por ejemplo, serían vueltas a poner en práctica por los militares en el régimen de 1964. El fantasma de las revoluciones comunistas inminentes se repetiría en 1964, aunque, en ese caso, se debe dar importancia a la posición internacional por la guerra fría.

Algunos sostienen que el suicidio de Getúlio Vargas fue causa del golpe militar de 1964. Se cree que la indignación contra las fuerzas de derecha (en la época representadas por Carlos Lacerda y el UDN) contribuyó al suicidio de Getúlio Vargas, impidiendo que los militares llegaran al poder ya en febrero de 1954 por ocasión del "Manifiesto de los Coroneles", o en agosto de 1954, cuando se esperaba la deposición de Vargas.

La política sobre el trabajo llevada a cabo por Vargas generó polémicas aún hasta la actualidad, pues fue condenada como "paternalista" por intelectuales de izquierda, que acusaban a Vargas de usar pequeños beneficios reformistas para intentar anular la influencia de la izquierda sobre el proletariado, deseando transformar a la clase obrera en un sector bajo su control, y asumir el control del movimiento obrero de forma análoga a la "Carta del Lavoro" de Benito Mussolini.

Los defensores de Getúlio Vargas contraatacaban diciendo que en ningún otro momento de la historia de Brasil hubo avances comparables en los derechos de los trabajadores. Los exponentes máximos de esta posición fueron João Goulart y Leonel Brizola, siendo Brizola considerado el último heredero político del "Getulismo", o de la "Era Vargas", en el lenguaje de los brasilianistas.

La crítica de la derecha, y de los liberales, decían que estas leyes del trabajo perjudicarían a los trabajadores en el largo plazo porque aumentarían el llamado "costo Brasil", sobrecargando los costos de producción de muchas empresas, causando una inflación que destruiría los valores de los salarios, haciendo que las empresas brasileñas contrataran a menos trabajadores y se volviera difícil invertir en el Brasil. Así, según la crítica liberal, las leyes pro-trabajador generaron a largo plazo inflación y desempleo entre los trabajadores brasileños por muchos años.

El intervencionismo estatal en la economía iniciada por Getúlio Vargas solo creció con el pasar de los años, alcanzando su máximo esplendor en el gobierno del exteniente de 1930 Ernesto Geisel durante la dictadura militar de la década de 1970. Solamente a partir del gobierno de Fernando Collor a inicios de 1990 se comenzó a hacer un desmonte del Estado intervencionista.

Durante 60 años, después de 1930, todos los ministros de la cartera económica del gobierno federal fueron favorables a la intervención del Estado en la economía brasileña, excepto Eugênio Gudin que desempeñó el cargo por 7 meses en 1954, y el dúo de Roberto Campos - Octávio Bulhões, por menos de 3 años (1964 –1967).

"Trabalhadores do Brasil", era la frase que usaba Getúlio Vargas para iniciar sus discursos. Y no solo en su discurso, la busca del bien de los trabajadores en su gobierno marcó un tiempo de cambios sociales célebres, en que los trabajadores parecieron ser el centro del escenario político nacional.

En 2014, sesenta años después de su muerte, se estrenó la película Getúlio, dirigida por João Jardim. Narra los últimos 19 días de vida del presidente en el Palacio de Catete, durante la crisis que se produjo tras el atentado a la Vía Tonelero.