Esterilización forzosa en el Perú

La esterilización forzosa en el Perú es la denominación que se otorga a las acciones no consentidas dentro del programa de esterilizaciones llevado a cabo durante los gobiernos de los presidentes Alberto Fujimori (1990-2000) y Alejandro Toledo (2001-2006),[1] que tuvo como objetivo a las mujeres multíparas principalmente de los andes peruanos y en un menor número a campesinos e indígenas varones.[2][3][4]

Alberto Fujimori, presidente del Perú 1990-2000
Alejandro Toledo, presidente del Perú 2001-2006

El hecho fue denunciado, entre varios medios, por el diario japonés Mainichi Shimbun.[5]

Historia

El 9 de septiembre de 1995, Fujimori presentó un proyecto de ley que modificaba la "ley general de población", denominado "Plan de salud pública", con el fin de autorizar la esterilización de mujeres en situación de pobreza que contaran con varios hijos. También se legalizaron otros métodos de contracepción. Todas estas medidas fueron fuertemente criticadas por la Iglesia católica. El plan fue financiado principalmente por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) con 36 millones de dólares, y con una cantidad mucho menor por el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA). En febrero de 1996, la propia OMS felicitó a Fujimori por su plan de control demográfico.[6]Antes del programa, se realizaban menos de 15.000 esterilizaciones al año y las mujeres sólo podían realizarse la operación "si tenían un riesgo para la salud, cuatro o más hijos, o tenían más de cierta edad". Sin embargo, después de 1995, cuando comenzaron a realizarse las esterilizaciones, no había condiciones preexistentes necesarias para las esterilizaciones aparte de que las mujeres debían ser consideradas parte de la comunidad pobre y marginada del Perú. Además, el número de procedimientos de esterilización anuales aumentó después de la implementación del programa de 15.000 a 67.000 en 1996 y 115.000 en 1997.[7]

Se estima que entre los años 1990 y 1999 más de 314 mil mujeres fueron esterilizadas empleando la presión psicológica, el amedrentamiento, o incluso, el ofrecimiento de alimentos o dinero.[8] Asimismo, un informe efectuado por la organización feminista Estudio para la Defensa de los Derechos de la Mujer (más conocida como Demus) al fiscal de la nación Luis Landa en el año 2017, refirió que el personal encargado de realizar las AQV brindó involuntariamente información insuficiente sobre el proceso de la ligadura de trompas a unas 211 mil mujeres, y de este grupo, a 25 mil mujeres no se les explicó con claridad acerca de la irreversibilidad de la intervención quirúrgica.[9] Una investigación de derechos humanos llevada a cabo por la abogada y activista Giulia Tamayo, denominada Nada Personal, mostró que se habían fijado cuotas de esterilizaciones para los médicos.[10] Incluso se habrían organizado "festivales de ligaduras de trompas" en las zonas rurales y los pueblos jóvenes.[11]

En septiembre de 2001, el ministro de salud Luis Solari instituye una comisión especial sobre las actividades de Anticoncepción Voluntaria Quirúrgica (AVQ), mientras que otra comisión parlamentaria se encargó de inquirir sobre las irregularidades del programa. En julio de 2002, el entonces ministro de salud Fernando Carbone presentó un informe al Congreso, calculando que entre los años 1993 y 2000, 294 000 mujeres fueron esterilizadas, mientras que a más de 18 000 hombres se les hizo la vasectomía. El plan, que tenía como objetivo disminuir el número de nacimientos en los sectores más pobres de la sociedad peruana, apuntando esencialmente a los indígenas de las zonas más alejadas.[12]Más de 270 000 mujeres y 22 000 hombres, la mayoría de ellos provenientes de comunidades indígenas quechua y de familias con pocos recursos económicos, fueron esterilizados entre 1996 y 2001, de acuerdo con la información entregada por el Ministerio de Salud de Perú.[13]

Este caso llegó a ser archivado hasta en cuatro oportunidades. En 2009 se realizó el primer archivamiento por prescripción. En 2011 fue reabierto, pero en 2014 el fiscal Marco Guzmán Baca lo volvió a archivar, excluyendo de responsabilidad a Fujimori y a sus ministros por estas esterilizaciones. En 2015 la fiscal Marcelita Gutiérrez reabrió el caso, pero al año siguiente lo archivó nuevamente, sin embargo encontró a siete mujeres afectadas. La misma fiscal revisó el caso por cuarta vez pero reiteró que no encontró delitos en los imputados, archivando en diciembre de 2016 el caso de forma definitiva.[14]

Esterilizaciones forzadas
Grafiti antifujimorista contra la candidata Keiko Fujimori (hija de Fujimori) durante las elecciones generales de 2016.
Protesta feminista aludiendo a las esterilizaciones forzadas durante la Marcha NiUnaMenos en el Perú (2016).

En 2015, la Defensoría del Pueblo señaló que para poder definir las reparaciones civiles a las víctimas de esterilización forzada se debía contar con un registro oficial que permita conocer su número real. Precisamente, ante informaciones falsas publicadas por diversos medios de comunicación y organizaciones no gubernamentales, la Defensoría hizo la siguiente aclaración en su informe anual al Congreso:[15]

Algunas autoridades y medios de comunicación divulgaron una cifra de «200,000 esterilizaciones forzadas reportadas por la Defensoría del Pueblo». Ello se debió a una lectura errónea de un anexo en el Informe Defensorial N° 69, p. 162. Lo correcto es que, según el minsa, se habría realizado 272,028 ligaduras de trompas entre los años 1996 y 2001, entre voluntarias e involuntarias.

En 2017, la abogada María Cecilia Villegas publicó el libro «La verdad de una mentira: el caso de las trescientas mil esterilizaciones forzadas», en donde se destacó que únicamente se registraron 773 denuncias en contra del programa de salud reproductiva ante la Defensoría del Pueblo, y solo 61 fueron sobre esterilizaciones sin consentimiento. De acuerdo con Villegas, de 1996 a 2000 se realizó un total de 254 455 AQV (Anticoncepciones Quirúrgicas Voluntarias), pero el ministro Fernando Carbone inició el bulo sosteniendo en su informe que todas esas intervenciones fueron forzadas. Asimismo, el libro destaca que durante el gobierno de Alejandro Toledo hubo también otras 26 esterilizaciones no consentidas.[1][16][17]

La profesora de Políticas Públicas de la Universidad de Minnesota, Christina Ewig, ha sido bastante crítica con el tratamiento del tema por parte de Villegas, afirmando lo siguiente:[18]

La autora tiene razón respecto a que el eslogan “300.000 esterilizaciones forzadas” carece de evidencia. No cuestiona que ocurrieran en este período 272.028 esterilizaciones a mujeres pobres e indígenas pero, citando a la Defensoría del Pueblo, afirma que no todas fueron forzadas. Este es un hecho conocido: hubo mujeres y hombres que optaron por la anticoncepción quirúrgica voluntaria (AQV). Pero ello no reduce la gravedad de los entre 600 y 10.000 casos (números que varían dependiendo de la fuente gubernamental) de esterilizaciones sin consentimiento o con problemas serios en la obtención del consentimiento o cirugías en terribles condiciones.

Cifras oficiales

El Ministerio Público determinó que entre 1996 y 2001, un total de 2091 mujeres sufrieron esterilizaciones forzosas,[19] cifra que representaría menos del 1% del total de esterilizaciones que, según la data de la Defensoría del Pueblo, se practicó a 272,028 personas.

En la Fiscalía existen 2166 denuncias por casos de esterilización no voluntaria, mientras que 3761 mujeres se inscribieron en el Registro de Víctimas de Esterilizaciones Forzadas (REVIESFO) del Ministerio de Justicia peruano.[1] Este organismo pudo identificar a 5097 mujeres que sufrieron esterilizaciones contra su voluntad:[20]

Repercusiones

En 2023, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos recibió el caso de Edith Ramos, una de las víctimas mortales de la esterilización forzada durante el gobierno de Alberto Fujimori, para realizar un nuevo juicio con el Estado peruano.[21]

Véase también

Referencias
  1. «María Cecilia Villegas: “Existieron las esterilizaciones forzadas. Y no debió haber una sola”». Perú21. 17 de agosto de 2017. Consultado el 14 de julio de 2018.
  2. Perú: polémica por esterilizaciones, BBC, 25 de julio de 2002
  3. Fujimori y la esterilización de campesinas en Perú, en Apuntes de demografía, 6 de junio de 2011, Julio Pérez Díaz
  4. Salas, Fabio Manuel (15 de diciembre de 2022). «La economía política de la ambigüedad del reconocimiento: derechos colectivos de los pueblos indígenas bajo el neoliberalismo à la peruana (1990-2000)». La Colmena (15): 51-62. ISSN 2220-4490. doi:10.18800/lacolmena.202201.003. Consultado el 9 de agosto de 2023. «Concretamente, más de 270 mil mujeres y 22 mil hombres –la mayor parte proveniente de comunidades indígenas y con escasos recursos económicos– fueron esterilizados en el segundo periodo fujimorista (Uchoa, 2021) ».
  5. «Prensa japonesa denuncia esterilizaciones forzadas por Fujimori en Perú». Terra. 6 de agosto de 2002. Archivado desde el original el 7 de octubre de 2002. Consultado el 19 de marzo de 2023.
  6. Stérilisations forcées des Indiennes du Pérou, Le Monde Diplomatique, mayo de 2004
  7. Coe, Anna-Britt. "De antinatalista a ultraconservador: Restringir las opciones reproductivas en el Perú" Reproductive Health Matters , vol. 12, No. 24, Poder, dinero y autonomía en las políticas y programas nacionales (noviembre de 2004), págs. 56-69
  8. Chávez Chuchón, Héctor Hugo (junio de 2002). «Informe Final sobre la aplicación de la Anticoncepción Quirúrgica Voluntaria (AQV) en los años 1990-2000». Sub-Comisión Investigadora de Personas e Instituciones Involucradas en las Acciones de Anticoncepción Quirúrgica Voluntaria (AQV): Capítulo VII : Conclusiones, p. 106.
  9. «#EstáProbado Gobierno de Fujimori esterilizó a 211 000 mujeres sin brindarles información completa». Demus. 3 de octubre de 2017. Consultado el 20 de mayo de 2020.
  10. «Reporte de DDHH sobre la aplicación de la Anticoncepción Quirúrgica en Perú 1996-1998». CLADEM. Consultado el 14 de julio de 2018.
  11. Perú: "festival de ligaduras", BBC, 7 de septiembre de 2001
  12. «Esterilizados 300 000 indígenas peruanos». BBC World. 24 de julio de 2002.
  13. «"Me abrieron la barriga cuando aún no estaba dormida": la incansable lucha de las mujeres peruanas que fueron esterilizadas a la fuerza». BBC News Mundo. Consultado el 29 de septiembre de 2023.
  14. «Fiscal ordena acusar a Fujimori y tres ex ministros por caso de esterilizaciones». La República. 26 de abril de 2018. Consultado el 14 de julio de 2018.
  15. «Decimonoveno Informe Anual de la Defensoría del Pueblo». Defensoría del Pueblo. 2015. p. 51. Consultado el 20 de mayo de 2020.
  16. «Esterilizaciones forzadas: Entrevista a María Cecilia Villegas». El Comercio. 14 de agosto de 2017. Consultado el 14 de julio de 2018.
  17. «Esterilizaciones forzadas: En la búsqueda de la verdad». El Comercio. 17 de agosto de 2017. Consultado el 14 de julio de 2018.
  18. Christina Ewig (17 de agosto de 2017). «Esterilizaciones forzadas: Una verdad y dos mentiras». El Comercio. Consultado el 14 de julio de 2018.
  19. «Decreto para atender a víctimas de esterilizaciones forzadas es constitucional». Ministerio de Justicia y Derechos Humanos del Perú. 10 de noviembre de 2015. Consultado el 20 de mayo de 2020.
  20. «Registro de Víctimas de Esterilizaciones Forzadas - REVIESFO». REVIESFO. Consultado el 20 de mayo de 2020.
  21. Luján, Estéfany. «CIDH juzgará al Perú por muerte de mujer tras esterilización forzada durante el gobierno de Alberto Fujimori». infobae. Consultado el 25 de agosto de 2023.

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