Milítsiya

El nombre proviene de la historia soviética temprana, cuando los bolcheviques tenían la intención de asociar las nuevas autoridades creadas para aplicar la ley con la autoorganización del pueblo y distinguirlas de "la policía protectora de la clase burguesa".

Escarapela de la gorra de la Milítsiya soviética.

Al principio la Milítsiya era el nombre oficial: la Milítsiya de los Trabajadores y Campesinos fue creada en 1917. Finalmente, fue sustituida por el Ministerio de Asuntos Internos (en ruso: МВД, MVD; en ucraniano: МВС, MVS), que es ahora el nombre oficial para las fuerzas de militsia en los países respectivos. Sus ramas regionales son oficialmente llamadas Departamentos de Asuntos Internos- departamento de asuntos internos de la ciudad, departamento de asuntos internos del raion, el departamento de asuntos internos del óblast, etc. El término ruso para un departamento regional era OVD "ОВД" ("Отдел/Отделение внутренних дел"), más tarde renombrado a UVD "УВД" ("Управление внутренних дел").

Funcionalmente, los Ministerios de Asuntos Internos son agencias, sobre todo, de policía. Sus funciones y organización se diferencian considerablemente de los departamentos llamados de manera similar en países occidentales, que son órganos ejecutivos, por lo general civiles, encabezados por políticos y responsables de muchas otras tareas, así como la supervisión de la aplicación de la ley. La MVD soviética y sus sucesoras eran por lo general encabezadas por un general de la militsia y predominantemente consisten en personal de servicio, con empleados civiles que sólo cubren puestos auxiliares. Aunque tales ministros sean miembros del gabinete del país respectivo, por lo general no hacen un informe al primer ministro y al parlamento, sino sólo al presidente. Los departamentos de milítsia locales están subordinados a sus departamentos regionales, teniendo un poco de responsabilidad ante las autoridades locales.

Las unidades de asuntos internos, dentro de la misma milítsia son, por lo general, llamadas departamentos de "seguridad interna". Los nombres oficiales de los cuerpos y servicios particulares de la milítsia en países postsoviéticos son generalmente muy complicados, de ahí el uso de la abreviación milítsia. Las leyes por lo general se refieren a la policía como milítsia.

El nombre breve para un policía (sin tener en cuenta el género) es militsioner (en ruso: милиционер, ucraniano: мiлiцiонер). Los términos del argot para militsioner incluyen ment (plural: менты, mentý) y músor (plural: мусора, musorá). Aunque la última palabra es ofensiva (literalmente significa "basura"), proviene de unas siglas para el Departamento de Investigaciones Criminales de Moscú (МУС, Московский уголовный сыск) en la Rusia imperial. Ment es un equivalente cercano al término del argot inglés "cop" y es algo injurioso.

La estructura organizativa, los métodos y las tradiciones de la milítsia se diferencian considerablemente de los de la policía occidental. La Milítsiya como organización consiste en muchos departamentos funcionales, como (GAI), una policía de tráfico. Los detectives contra el crimen organizado forman escuadrillas muy independientes dentro de la milítsiya regional. Algunas unidades pueden tener nombres distintivos (como OMON en Rusia), que son más específicos que milítsiya o militsionero.

Los rangos del personal de la Milítsiya siguen sobre todo a los del Ejército —desde el soldado (en ruso: ryadovoy), que es el grado más bajo, hasta el coronel general— con estas únicas excepciones: no hay ningún rango de General de Ejército y Mariscal. Los detectives (en ruso: el operatívnik) ostentan el grado de teniente al menos y pueden ser promovidos a comandante o teniente coronel. La Milítsiya de un óblast (u otra entidad subnacional equivalente) suele estar al mando de un general.

El personal de la Milítsiya lleva armas de fuego, pero no está permitido llevar armas cuando están fuera de servicio. A diferencia de las agencias de policía de algunos países, a los militsioneros no les son asignados compañeros permanentes, sino que trabajan solos o dentro de grupos más grandes. Ni a las patrullas de calle ni a los detectives se les permite conducir vehículos de policía. Se asigna un conductor especialista (un militar o un empleado civil) a cada coche y es también responsable de su mantenimiento. El GAI (la militsia de tráfico) es la única excepción: sus miembros conducen sus propios coches (o hasta poseen coches privados) y están especialmente entrenados en la conducción de riesgo.

Un rasgo único del acercamiento de vigilancia de la Milítsiya es el sistema del policía de proximidad. Las ciudades, así como los establecimientos rurales, están divididos en uchástoks (en ruso: pl. участки, "cuartos", barrios) con un uchastkovi especial militsionero ("cuarto de policía"), adjudicado a cada uno. El deber principal del uchastkovi es mantener relaciones cercanas con los residentes de su barrio y juntar la información entre ellos. En particular, el uchastkovi debería conocer personalmente a cada ex-presidiario, drogadicto, gamberro joven, etc. en un uchástok dado, y visitarlos con regularidad para ejercer influencia. El uchastkovyi es también responsable de abordar infracciones menores como violencia de familia, ruido fuerte, aparcamiento indebido en barrio residencial, etc. El uchastkovi es también la principal, y realmente la verdadera, fuerza de militsia en áreas remotas y pequeñas poblaciones donde no se crean departamentos de policía permanentes. Los uchastkovi militsioneros poseen pequeñas oficinas separadas dentro de sus barrios y controlan la entrada de ciudadanos en días laborables definidos.

Este sistema se parece ligeramente al sistema estadounidense de sheriffes, pero muestra algunas diferencias notables. El uchastkovi no es ni la policía principal en una comunidad dada, ni la policía universal (no actuando como detective, encarcelamiento o tareas de táctica especiales).

El sistema de uchastkovis se remonta a tiempos imperiales cuando uriádniks se encargaban de la vigilancia al nivel más bajo en áreas rurales. En la Unión Soviética, los uchastkovyis eran también responsables de tareas expresamente totalitarias, como el mantenimiento propiska limitaciones y supervisión de antiguos presos políticos, que eran sujetos al registro diario en la oficina MVD local.

Otro rasgo único de la Milítsiya es el uso de reclutas para la vigilancia urbana regular. Allí hay "unidades de Milítsiya militarizadas" especialmente en ciudades grandes (como Kiev o Moscú), consistentes en soldados. Estos soldados realizan tareas de orden público simples como la patrulla y acordonamiento, sin portar ningún arma de fuego y, por lo general, van acompañados por militsioneros profesionales. Los "militsioneros militarizados" residen en cuarteles y están sometidos a disciplina militar. La razón principal de la existencia de la policía de recluta es la grave carencia de personal en unidades regulares de la Milítsiya. La "Milítsiya militarizada" no debe ser confundida con las Tropas Internas, la fuerza militar parecida a una gendarmería dentro de los Ministerios Soviet/post-Soviet de Asuntos Internos.

Aunque las mujeres constituyan una proporción significativa del personal de la Milítsiya, no se les permite por lo general ocupar puestos que conllevan riesgos (como agente de policía, guardia, SWAT), pero se les autoriza a llevar armas de fuego para la defensa propia. Por el contrario, están extensamente representadas entre investigadores, inspectores de delitos juveniles, oficinistas, etc. Sin embargo, hay intentos limitados para designar a mujeres como oficiales de tráfico u operatívniks.

Servicios no policiales del MVD

Los ministerios soviéticos y algunos postsoviéticos de Asuntos Internos también han incluido:

• Fuerzas militarizadas ("Tropas Internas");
• Departamento de prisiones (p. ej. GULAG, en los tiempos de Stalin, y sus entidades sucesoras), si no está combinada con otros ministerios o agencias;
• Servicio contra incendios, si no está combinado con el Ministerio de Emergencias;
• Pasaportes y servicio de registro.

Estos servicios no policiales deberían distinguirse de la misma Milítsiya. Sus miembros siempre usan nombres genéricos diferentes y filas específicas (p.ej. El comandante del Servicio Interno, más bien que el Comandante de Milítsiya).

1. ^ Diederik Lohman Confessions at Any Cost. Police Torture in Russia. Human Rights Watch. New-York-Washington-London-Brussels, 1999. 196c. ISBN 1-56432-244-0

Este artículo contiene el material de la CIA World Factbook que, como una publicación del gobierno estadounidense, está en dominio público.