Oficina Española del Cambio Climático

Antes de su creación en el año 2001, las competencias en cambio climático estaban repartidas en tres órganos diferentes: el Instituto Nacional de Meteorología, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental y la Dirección General de Conservación de la Naturaleza.[2]

Para conseguir resultados más eficaces y una mejor coordinación de las acciones relativas a paliar los efectos del cambio climático, en julio de 2001 se crea dentro del Ministerio de Medio Ambiente la Oficina Española de Cambio Climático (OECC).[2] En origen, no se trataba de un órgano directivo sino de un órgano colegiado adscrito a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental que asumía el papel central del Departamento en la lucha contra este fenómeno.[2]

Los años siguientes supusieron su consolidación. En 2003 se convirtió en un órgano directivo, por aquel entonces con rango de Subdirección General y adscrito a la Secretaría General de Medio Ambiente,[3] y en 2006 se elevó al rango de Dirección General que posee hoy en día, debido al aumento del volumen de trabajo por la entrada en vigor del Protocolo de Kioto y la puesta en marcha del Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la Unión Europea.[4]

Corresponden a la Oficina Española del Cambio Climático, con rango de dirección general, las siguientes funciones:[5]

1. La formulación de la política nacional de cambio climático, de conformidad con la normativa internacional y de la Unión Europea en la materia, así como la propuesta de la normativa y el desarrollo de los instrumentos de planificación y administrativos que permitan cumplir con los objetivos establecidos por dicha política.
2. El ejercicio de las funciones técnicas y de gestión del secretariado de los órganos colegiados en materia de cambio climático
3. Prestar asesoramiento a los distintos órganos de la Administración General del Estado en los asuntos relacionados con el cambio climático.
4. La colaboración con las comunidades autónomas y las entidades locales en el análisis de las cuestiones relacionadas con la lucha contra el cambio climático en las materias de su competencia.
5. La realización y fomento de actividades de información y divulgación en materia de cambio climático, de conformidad con lo establecido por el artículo 6 de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y del artículo 12 del Acuerdo de París.
6. La relación con las instituciones europeas, administraciones públicas, organizaciones no gubernamentales, instituciones y entidades públicas y privadas y demás agentes sociales para colaborar en iniciativas relacionadas con la lucha frente al cambio climático.
7. La representación del Ministerio en los organismos internacionales y el seguimiento de los convenios internacionales en las materias de su competencia y, en particular, ejercer como punto focal nacional ante la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático y su Acuerdo de París y ante el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático.
8. El análisis y propuesta de las actividades de investigación sobre el cambio climático y de la observación del sistema climático.
9. La propuesta y fomento de las evaluaciones relativas a los impactos, la vulnerabilidad y la adaptación al cambio climático.
10. El fomento de la integración de la adaptación al cambio climático en la planificación de las políticas sectoriales.
11. La coordinación de cuantos planes y programas se desarrollen en relación con las medidas y estrategias de adaptación al cambio climático.
12. El análisis y propuesta de las políticas y medidas de mitigación para combatir las causas del cambio climático, así como la coordinación de cuantos planes y programas se desarrollen en relación con las medidas de mitigación.
13. El análisis y propuesta de medidas para favorecer el desarrollo y la gestión sostenible de los sumideros de carbono.
14. El fomento y propuesta del desarrollo e implantación de tecnologías que hagan posible la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, así como la integración de la transferencia de dichas tecnologías en las políticas de desarrollo y cooperación
15. El ejercicio de las funciones atribuidas al Ministerio por la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero[6] y, en general, la aplicación de la normativa de comercio de derechos de emisión, incluyendo el inicio, la instrucción y la elaboración de propuestas de resolución de expedientes sancionadores en los supuestos en los que esta Ley atribuye la potestad sancionadora al Consejo de Ministros.
16. El ejercicio de cuantas funciones le atribuya la normativa en relación con el Registro Nacional de Derechos de Emisión, adscrito a esta Dirección General. En particular, le corresponde la dirección de la actividad del registro, la coordinación con los órganos competentes para la aplicación de la Ley 1/2005, de 9 de marzo;[6] las relaciones con la entidad que tenga encomendada, en su caso, su administración y la aprobación de cuantos actos o resoluciones de carácter jurídico deban dar soporte a la concreta actividad del Registro.
17. El ejercicio de cuantas funciones atribuya la normativa al Ministerio en relación con los sistemas de seguimiento y verificación de emisiones de gases de efecto invernadero en el ámbito de la Ley 1/2005, de 9 de marzo.[6]
18. El fomento y propuesta para la utilización de los instrumentos de mercado, incluyendo los creados al amparo de normas de Derecho internacional y comunitario, en particular con el fin de cumplir los compromisos internacionales asumidos por el Reino de España en materia de cambio climático. Promover la coordinación de la financiación climática con otros instrumentos y líneas de apoyo para que sean compatibles con los objetivos del Acuerdo de París.
19. El ejercicio de las funciones que le atribuye el Real Decreto 1494/2011, de 24 de octubre,[7] en relación con el Fondo Español de Carbono para una Economía Sostenible.

De la Oficina Española del Cambio Climático dependen los siguientes órganos, con nivel orgánico de subdirección general:[5]

• La Subdirección General de Coordinación de Acciones frente al Cambio Climático, que ejerce las competencias indicadas en los puntos 8 a 14 del apartado anterior, así como las enumeradas en los puntos 1 a 7 en materias relacionadas con la mitigación del cambio climático.
• La Subdirección General de Mercados de Carbono, que ejerce las funciones indicadas en los puntos 15 a 19 así como las enumeradas en los puntos 1 a 7 en materia de mercados de carbono

• Oficina Española de Cambio Climático, en la página del Ministerio para la Transición Ecológica.

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