Otto Pérez Molina

En 1996, durante la presidencia de Álvaro Arzú Irigoyen, Otto Pérez representó al Ejército de Guatemala en la firma de los Acuerdos de paz, como miembro de la Delegación Gubernamental de la Paz fue nombrado para firmar 7 de los acuerdos sustantivos, hasta llegar al Acuerdo de Paz Firme y Duradera (en 1996) en donde participó en los actos protocolarios, siendo signatario de la misma.[12]

Otto Pérez Molina con John Kerry (secretario de estado de los Estados Unidos).

Dirigió el grupo de «oficiales jóvenes» que el 23 de marzo de 1982 perpetró golpe militar contra la presidencia del general Fernando Romeo Lucas García, y que una vez con el poder, lo entregaron al general retirado Efraín Ríos Montt, quien había sido su director en la Escuela Politécnica.[13][14]

Pérez Molina firmó el Acuerdo sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria, firmado en México el 6 de mayo de 1996, tocando el tema de la distribución de la tierra. Firmó también el Acuerdo sobre Fortalecimiento del Poder Civil y Función del Ejército en una Sociedad Democrática. En el cual se menciona que «la misión del Ejército de Guatemala queda definida como la defensa de la soberanía del país y de la integridad de su territorio».[15]

Fue jefe de los servicios de inteligencia del ejército, de la Dirección de Inteligencia Militar (G2) entre 1991 y 1993, puesto desde el cual rechazó al autogolpe de Estado de mayo de 1993 liderado por el presidente Jorge Serrano Elías. Junto con el alto mando militar de entonces y organizaciones civiles obligó al retorno de la institucionalidad, en este año, participó en la captura de Joaquín Guzmán.

En 1996, fue nombrado inspector general del Ejército. Posteriormente fue asignado como jefe de la Delegación de Guatemala ante la Junta Interamericana de Defensa con sede en Washington D. C., entidad integrante de la Organización de Estados Americanos, cargo que ocupó durante los años 1998 a 2000.

Por sus actividades como oficial, el Ejército de Guatemala lo honró con la Cruz del Ejército de Guatemala, siendo esta la más alta condecoración que esa institución castrense otorga a sus oficiales.

En 2000 se retiró del Ejército de Guatemala con los más altos honores.[16] Tras dejar el ejército, impulsó la creación del Partido Patriota, una agrupación política derechista integrada por militares, empresarios y políticos conservadores, de la cual fue secretario general hasta 2009.

El presidente de la República, Ramiro de León Carpio, sustituto de Serrano Elías por disposición del Congreso de Guatemala, lo nombró jefe del Estado Mayor Presidencial, cargo que ocupó del año 1993 a 1995. Impulsó la creación de la Secretaría de Asuntos Administrativos y de Seguridad (SAAS), dependencia encargada de prestar seguridad al mandatario y su familia.[13]

El 20 de diciembre de 2001, Otto Pérez Molina junto a Roxana Baldetti fundaron el partido de ideología derechista Partido Patriota.[17]

Días después, se celebró la I Asamblea del Partido Patriota, en la cual Otto Pérez Molina se hizo elegir «secretario general» del partido.[18]

En 2003, poco antes de los comicios de 2003 el general Otto Pérez renunció a su precandidatura presidencial e integró una coalición de pequeñas agrupaciones que promovieron la candidatura presidencial del conservador Óscar Berger. Durante los primeros cuatro meses del gobierno de Berger, Pérez Molina fue comisionado de Defensa y Seguridad, pero dejó el cargo por diferencias con el mandatario, y ocupó el escaño en el Parlamento que había ganado en esos comicios.[19]

Durante su gestión en el Congreso y como jefe de la bancada de su partido presentó varias iniciativas de ley, entre las cuales sobresalen:

• Ley de Inteligencia Civil
• Ley para Prevenir, Controlar y Erradicar las Pandillas Juveniles, Agrupaciones Ilícitas y Delincuencia Organizada;
• Ley Contra la Narcoactividad y
• Ley que Aprueba el Pago a los Exmiembros de las Patrullas de Autodefensa Civil.

El 9 de septiembre del 2007 participa en las elecciones como candidato a la presidencia de Guatemala con el Partido Patriota junto a Ricardo Castillo, obteniendo un 23.54 % de votos, quedando en el segundo lugar de la intención de voto mientras que Álvaro Colom logra un 28.5 % quedando en primer lugar de la intención de voto. Al no obtener ninguno de los candidatos más del 50 % más uno de votos, se lleva a cabo una segunda vuelta el 4 de noviembre, con los dos candidatos de más alta intención de voto, en la cual Álvaro Colom gana con un total de 52.82 % de votos, dejando a Otto Pérez Molina en segundo lugar con 47.18 %[20]

El 11 de septiembre del 2011 participa como candidato presidencial, nuevamente por el Partido Patriota junto a Roxana Baldetti obteniendo un 36.02 % de los votos válidos, quedando en primer lugar de la intención de voto, mientras que Manuel Baldizón logra un 23.21 %.[21] Al no obtener ninguno de los candidatos más del 50 % más uno de votos, se llevó a cabo una segunda vuelta el 6 de noviembre, con los dos candidatos de más alta intención de voto en el mes de noviembre.

El mandatario guatemalteco, junto a la canciller hondureña Mireya Agüero Trejo de Corrales, y el presidente salvadoreño Salvador Sánchez Cerén se reúnen con el secretario de Estado estadounidense John Kerry en Washington.

Electo presidente de Guatemala el 6 de noviembre de 2011, con un total de 4,12 millones de votos válidos, entre 7,34 millones de votantes inscritos, se adjudica la presidencia con un total del 54 % de los votos válidos y un abstencionismo de 39.8 % en la segunda vuelta.[22]

El 9 de noviembre de 2011, Roxana Baldetti junto a Otto Pérez Molina se reunieron en la Casa Presidencial de Guatemala con el presidente de la República Álvaro Colom, para iniciar el proceso de transición de la presidencia de Guatemala, que finalizó el 14 de enero de 2012, cuando Otto Pérez Molina y Roxana Baldetti fueron juramentados como presidente y vicepresidente de Guatemala.

Homicidios en Guatemala
Año	Homicidios
2007	5,781
2008	6,292
2009	6,498
2010	5,960
2011	5,681
2012	5,174
2013	5,259
Nota: Homicidios durante el gobierno de Otto Pérez Molina, reflejado en color rosado, redujeron 8.93 % en relación con el número de 2011. Fuente:Gobierno de Guatemala[23]

Una de las principales promesas que hizo Otto Pérez Molina en campaña fue reducir la inseguridad y violencia que se ha incrementado en Guatemala durante los últimos años.[24]

En su estrategia para reducir la violencia, Pérez creó dos fuerzas de tareas policiales para combatir y prevenir los secuestros y feminicidios en Guatemala, esto como parte del plan de seguridad para su Gobierno 2012-2016.[25] Pérez también inició la construcción de una cárcel de máxima seguridad, la cual es financiada por el gobierno de Taiwán.[26] Una de sus propuestas más polémicas para reducir la violencia no sólo en Guatemala sino en toda la región centroamericana fue la de legalizar la droga,[27] dicha propuesta desde un principio no fue aceptada por el presidente de El Salvador, Mauricio Funes, aunque después Daniel Ortega y Porfirio Lobo el primero presidente de Nicaragua y el segundo presidente de Honduras estuvieron en desacuerdo con despenalizar las drogas,[28] los únicos dos mandatarios centroamericanos que apoyaron la propuesta de Pérez fueron la presidenta de Costa Rica Laura Chinchilla y el presidente de Panamá Ricardo Martinelli[29] en febrero de 2012 propuso a los presidentes de Centroamérica despenalizar el consumo de estupefacientes, para reducir la violencia en la región.[30]

Otto Pérez Molina acusó públicamente a Estados Unidos de boicotear la cumbre de Antigua, en la cual se reunirían los siete jefes de Estado de Centroamérica para debatir sobre la despenalización de la droga, al cual solo asistieron dos presidente y un jefe de Estado, la presidenta de Costa Rica Laura Chinchilla y el presidente de Panamá Ricardo Martinelli y Otto Pérez quien era el titular.[31]

• Gasto público

El gobernante adelantó que para el 2013 se tendrá una deuda de 12 000 millones de quetzales, y se espera que la carga tributaria llegue al 11 por ciento con la aprobación de la ley sobre secreto bancario y otras normas anticorrupción.[32]

• Ley de Juventud

Ofreció su respaldo para que en el Congreso de la República, se apruebe la Ley de Juventud, como un marco jurídico que establezca que mecanismos deben afinarse para el desarrollo sostenible de ese sector que representa el 70 % de la población en el país. El 11 de noviembre de 2008 se presentó ante el Congreso la iniciativa de ley bajo el número 3896, actualmente se encuentra en segundo debate, y ese compromiso representa «una luz al final del túnel, pues que no se veía voluntad política desde hace cuatro años», refirió Abner Paredes del Centro de Acción Legal en Derechos Humanos (CALDH).[33]

• Empleo

Fue otra de sus principales promesas durante su campaña, la cual mantuvo como eslogan en su candidatura de 2007 y 2011 «Seguridad y empleo con Otto Pérez se puede lograr»,[34] Para los jóvenes se prometieron cinco mil becas de empleo, que consisten en subsidio de Q300 para aprender un oficio.[35] En 2014 el fiscal Julio Barrios Prado, de la Fiscalía Especial contra la Impunidad (Feci), describió la existencia de una estructura criminal dirigida por el expresidente Otto Pérez Molina y Roxana Baldetti, luego de ganar las elecciones en noviembre de 2011, se organizaron para cobrar comisiones por contratos a financistas que aportaron millones a la campaña del Partido Patriota (PP) a cambio de que el nuevo gobierno pagara los proyectos ejecutados y para continuar siendo contratistas del Estado.[36]

En materia de salud, se propuso un nuevo programa social, Pacto Hambre Cero, el cual pretende mantener a todos los niños cuyos padres o madre soltera no tenga los recursos económicos para darle una nutrición balanceada desde el primer día de nacimiento hasta que tenga mil días después de haber nacido, plan fue puesto en práctica en abril de 2012 en San Juan Atitán (departamento de Huehuetenango), uno de los municipios con más índice de desnutrición en Guatemala.[37]

El 16 de enero de 2012 (su primer día de gobierno) declaró en emergencia nacional la red hospitalaria de todo el país.[38]

La materia de educación ha sido la más polémica del presidente, por la reforma a la carrera docente del país, la cual pretende incluir dos años más al pensum de estudio (cinco años en total), la cual ha sido rechazada por un grupo de jóvenes los cuales han hecho protestas masivas en rechazo de la reforma, incluso de secuestrar y mantener forzosamente a la ministra de educación Cynthia del Águila, en la cual interactuaron las fuerzas del orden y la policía nacional civil para su rescate.[39]

El 18 de septiembre de 2012 firmó la reforma a la carrera docente, la cual entraría en curso en enero de 2013, en la cual se incluirá dos años de bachiller en educación y tres años de magisterio ya sea educación primaria o enseñanza media en la Universidad San Carlos de Guatemala.[40]

Me siento ofendida como guatemalteca y decepcionada como educadora.

Cynthia del Águila, en un discurso después de ser rescatada el 2 de julio de 2012.[41]

Otto Pérez Molina inicia su primera visita oficial como presidente electo de Guatemala en la Ciudad de México en la cual se reunió con el presidente de México Felipe Calderón Hinojosa, luego inició una gira por los países centroamericanos iniciando en El Salvador y finalizando en Panamá.[42]

En octubre de 2011 viajó a Estados Unidos como candidato presidencial donde se reunió con Barack Obama.[43]

Participó en el Foro Económico Mundial en Davos, Suiza, del 23 al 26 de enero.

Posteriormente viajó a Madrid, España, donde se reunió con Juan Carlos I y Mariano Rajoy. Estuvo desde el 12 al 15 de febrero. Otto Pérez propuso la legalización de la siembra de amapola para usos medicinales y consideró que esta medida sería un ejemplo del nuevo enfoque en la lucha contra las drogas. Al finalizar la primera reunión en su primer día de visita oficial, Ana Botella, alcaldesa de Madrid, entregó a Pérez las llaves de la ciudad. En tanto, en calles aledañas, un grupo de manifestantes de la Asociación de Mujeres Guatemaltecas gritaban consignas contra Pérez. En algunos de los carteles se leía: «Acuérdate de las familias del Polochic». «Guatemala: 98 por ciento de impunidad» y «No a la militarización».[44][45] Durante su visita a España, se reunió con empresarios, buscando que estos inviertan en Guatemala.[46]

Pérez viajó el 16 de febrero de 2013, a la Ciudad del Vaticano, donde lo recibió Benedicto XVI, fue el último jefe de Estado de América Latina que visitó el papa. Durante su visita, Benedicto XVI dijo: «Sigo la situación de Guatemala y conozco los graves problemas de las drogas» que tiene el país, y elogió además «los esfuerzos del Gobierno» guatemalteco para frenarlos.[47]

Otto Pérez, mediante el Congreso de Guatemala creó el Ministerio de Desarrollo Social, el cual es el ente ministerial perteneciente al Gabinete de Gobierno, encargado de la rectoría de los programas sociales destinados a los sectores con pobreza, pobreza extrema y otros más necesitados.[48]

Este ministerio se encarga del diseño, formulación, regulación, dirección y ejecución de los programas sociales del país. Entre los programas que maneja (heredado del gobierno de Álvaro Colom), podemos mencionar los siguientes:[49]

• Mi Familia Progresa
• La Bolsa Solidaria
• Los Comedores Solidarios
• Otros

Actualmente no reciben el mismo nombre, el ejecutivo cambio el nombre de los programas sociales a:

• Mi Familia Progresa a Bono Seguro
• La Bolsa Solidaria a Bolsa Segura
• Los Comedores Solidarios aún recibe ese nombre, pero se crearon Comedores Móviles

Programas Sociales del Gobierno de Otto Pérez Molina:

• Hambre Cero
• Comedores Móviles
• Super Tortilla

Más los tres heredados del Gobierno del ingeniero Álvaro Colom.

Fue creado el 25 de enero de 2012 por el Congreso de la República, sustituyendo inmediatamente al Consejo de Cohesión Social, quien era el ente rector anterior.[50]

Manifestación del 30 de mayo de 2015

El Caso de «La Línea» es un caso de corrupción en las aduanas de Guatemala investigado por la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) en 2015. La investigación de la CICIG fue hecha pública el 16 de abril de 2015 e involucró a varios altos funcionarios del gobierno del general retirado Pérez Molina, incluyendo el secretario privado de la vicepresidencia, el capitán retirado Juan Carlos Monzón y directores de la Superintendencia de Administración Tributaria de Guatemala (SAT).[51] Monzón se encontraba en Seúl, Corea del Sur, acompañando a la vicepresidenta Roxana Baldetti -a quien le fue conferido un doctorado honoris causa en esa ciudad por su trabajo social- cuando se enteró de los cargos contra él y emprendió la fuga, en un viaje a España, Colombia y, finalmente, Honduras; otros involucrados fueron capturados en Guatemala y algunos de ellos obtuvieron su libertad al cabo de unos pocos días gracias a una medida sustitutiva que les otorgó la jueza guatemalteca Marta Sierra de Stalling,[52] aunque el Ministerio Público accionó inmediatamente para impugnar dicha medida.

Tras pasar una semana de que se hicieron los anuncios, la atención se centró en las figuras del presidente Pérez Molina y de la vicepresidenta Roxana Baldetti, al punto que se organizó una manifestación de protesta para exigir la renuncia al derecho de antejuicio del presidente y la renuncia al cargo a la vicepresidenta el 25 de abril de 2015 en la Plaza de la Constitución y se corrieron rumores de una posible paralización de la Ciudad de Guatemala el 27 de abril. Ahora bien, incluso cuando el presidente solicitó al Secretario General de las Naciones Unidas la extensión del mandato de la CICIG hasta septiembre de 2017, ni el Ministerio Público ni la CICIG han reportado nombres de ninguna de las empresas que habrían utilizado los servicios de «La Línea» para defraudar al fisco guatemalteco.

El 21 de agosto la exvicepresidenta Roxana Baldetti fue llevada a la Prisión Militar de Matamoros, mientras que el MP y la CICIG solicitaron antejuicio contra el presidente Pérez Molina, quien en conferencia de prensa del domingo 23 de agosto por la noche se negó a renunciar. El lunes 24 de agosto, durante la presentación de los cargos a Baldetti, el MP presentó una escucha telefónica de una conversación en el director de la SAT, Carlos Enrique Muñoz Roldán y el presidente Otto Pérez Molina:[53][54]

Véase también: Cronología del Caso de La Línea

El martes 1 de septiembre de 2015, con 132 votos a favor y ninguno en contra, el Congreso de República de Guatemala le quitó el derecho de antejuicio, por los señalamientos de estar involucrado en el caso «La Línea».[56] El miércoles 2 de septiembre presentó un amparo ante la Corte de Constitucionalidad, el cual le fue denegado por las misma. A partir de ese momento los sucesos se precipitaron:

El presidente fue enviado a prisión preventiva al Cuartel de Matamoros, a la espera de sus próximas audiencias. Pero el 28 de septiembre, durante la audiencia de apertura de juicio contra los acusados por el caso de La Línea, Salvador Estuardo González —alias «Eco»— se ofreció voluntariamente a declarar, lo que inicialmente fue rechazado por los abogados defensores de los otros detenidos. Una vez autorizado a declarar, González —quien aseguró estar totalmente dispuesto a enfrentar un careo con los otros acusados— expuso una serie de datos que incriminan seriamente a varios de los detenidos:[62]

1. A la primera que conoció González fue a Baldetti, a quien ayudó manejando siete sociedades anónimas que estaban sin uso desde hacía dos años.[63]
2. González fue el que codificó a Otto Pérez Molina y a Roxana Baldetti como «el 1» y «la 2», respectivamente.[62]
3. González llevaba un control de los recursos que se repartían.
4. El 50 % de lo recaudado por la red era entregado a Otto Pérez Molina y a Roxana Baldetti Elías.[62]
5. Claudia Méndez Asencio sí estaba al tanto de lo que ocurría e incluso participó en varias reuniones con González sobre el tema. Además, al llegar como intendente de aduanas, se le explicó el «proyecto de recaudación» y se le dijo que recibiría un 5 % de las ganancias.[63]
6. La embajada de los Estados Unidos estaba al tanto del «proyecto de recaudación» y del trabajo que allí realizaba Javier Ortiz —alias «Teniente Jerez»—.[63]

El 29 de septiembre continuó la declaración de González, quien hizo más revelaciones luego de ser cuestionado por abogados del Ministerio Público, la CICIG y la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), así como por algunos defensores de sindicados:[64]

• El 61 % de los sobornos eran en efectivo, mientras que el 39 % restante lo distribuía el jefe de la red externa a la SAT. No dio sobre la posibilidad de que se utilizaran cuentas bancarias para la distribución del dinero.
• Aseguró que no cobró un honorario establecido por sus «servicios» como administrador; sin embargo, indicó que se le otorgó un 2 % y posteriormente un 5 % de lo defraudado.
• González se habría con la hija del expresidente, a quien identificó como «Lissett», la nuera, a quien identificó como «Luisa», y la esposa, Rosa Leal de Pérez; estas personas habrían recibido por contrataciones estatales a través del Grupo Pixel Sociedad Anónima.
• González era el enlace entre la SAT y Pérez Molina para llevar el control de «La Línea» solicitado por Juan Carlos Monzón.
• González mantenía contacto personal y por correo electrónico con Baldetti, a quien en sus celulares identificaba como «2» o «MyLine».
• El personal para las aduanas era elegido por Javier Ortiz, y luego González hablaba con el jefe de Recursos Humanos de la SAT para confirmar los nombramientos. Todos los recomendados tenían el perfil idóneo para realizar el trabajo encomendado.
• Claudia Méndez Asencio habría sido quien coordinaba el acceso de González al octavo piso de la SAT por un ascensor privado.
• Durante las operaciones de «La Línea», Pérez Molina, Baldetti Elías, Osama Aziz Aranki, Javier Ortiz —alias «Teniente Jerez»— y Juan Carlos Monzón, utilizaban radios de comunicación que habrían tenido una tecnología especial que evitaban interceptar las comunicaciones.
• González utilizaba otro radio con el mismo sistema de seguridad para comunicarse con Siglo 21, periódico que en ese entonces presidía.
• González no sabe quien elaboró la tabla en la que aparecen registrados los ingresos al Estado llamados «R1» y los ingresos paralelos desviados a La Línea, llamados «R2».[64]

González detalló que cooperó con cuatro empresas del expresidente: Grupo Pixel, Guactemalan, Consulter y Planets, las cuales pretendían obtener créditos por lo que era necesario que operaran legalmente.[65] La hija del expresidente, Lissette Pérez Leal, figura como representante legal del grupo Pixel.[65]

El 5 de julio de 2011, tres activistas estadounidenses y la organización indígena Waqib Kej presentaron ante el relator especial de la ONU contra la tortura, Juan E. Méndez, una «carta de alegato» en la que denunciaron que Pérez estuvo involucrado en las prácticas sistemáticas de tortura y actos de genocidio durante el conflicto interno en Guatemala entre 1960 y 1996.[66][67][68][69][70][71][72]

Los activistas apuntaron que las violaciones se cometieron en 1982, cuando Pérez estaba al mando de cuarteles militares en el denominado Triángulo Ixil, en la provincia de Quiché (Guatemala), una de las más afectadas durante el Genocidio maya. Además, informaron que Pérez podría haber sido el responsable de la tortura y desaparición del guerrillero Efraín Bamaca, esposo de Jennifer Harbury, una de las denunciantes. Entre otras evidencias, hicieron referencia a un documental de 1983 en que afirman que el entonces mayor se ve cerca de cuatro cadáveres torturados.[73] De hecho, se puede ver a Otto Pérez Molina ―alias Mayor Tito Arias― explicando que «la población civil es a la guerrilla lo que es el agua al pez» durante una entrevista con el periodista estadounidense Allain Nairn en el documental Titular de Hoy: Guatemala.[74][75]

El investigador Francisco Goldman, tras ocho años de investigación, publicó El arte de un asesinato político: ¿quién mató al obispo?, en el que acusó a Otto Pérez de haber participado en el asesinato del obispo de la Iglesia católica Juan José Gerardi Conedera[76][77]

Desde el momento que se dio a conocer la posible implicación de Roxana Baldetti en la red de defraudación aduanera, Pérez Molina inició un declive continuo lo llevó ante la justicia:

• 20 de agosto: El MP y la Cicig catearon una de las propiedades de Baldetti en busca de evidencias en relación con el caso La Línea.
• 21 de agosto: El juez de Mayor Riesgo B, Miguel Ángel Gálvez, ordenó la captura de la exfuncionaria por los delitos de asociación ilícita, caso especial de estafa, defraudación aduanera y cohecho pasivo. Baldetti está internada en el Centro Médico, en la zona 10 capitalina.
• 25 de agosto: La exvicepresidenta Roxana Baldetti en ligada a proceso y enviada a prisión preventiva por los delitos de defraudación aduanera, asociación ilícita y cohecho pasivo, por su presunta vinculación con La Línea, el MP spone que Baldetti junto a Pérez Molina era los cabecillas de la organización.
• 1 de septiembre: Con 132 votos a favor el Congreso en una votación histórica le retiró la inmunidad al presidente Pérez Molina. El Ministerio Público y la CICIG presentaron una orden de captura contra el mandatario.
• 2 de septiembre: Congreso aceptó la renuncia del expresidente Pérez Molina. La Presidencia confirmó la renuncia a la 1.20 de la madrugada. Ese día Pérez Molina se presentó ante el juez del caso para conocer el motivo de la sindicación.
• 3 de septiembre: Pérez Molina rinde declaración ante el juez y negó su vinculación con La Línea.
• 4 de septiembre: El juez aplazó la audiencia para este martes, Pérez Molina fue ligado a proceso penal y espera conocer si será enviado a prisión.
• 8 de septiembre: El juez ligó a proceso y dejó en prisión preventiva al exmandatario.