Programa Alimentario Nacional

El «Programa Alimentario Nacional» (PAN) de Argentina fue una política de emergencia para afrontar el hambre y la pobreza implementada durante la presidencia de Raúl Alfonsín. Consistía en el reparto mensual de cajas de alimentos a familias de escasos recursos (las cajas PAN)[1] a través de los municipios. Se entragaban 1,2 millones de cajas mensuales.[2]

Cajas del Programa Alimentario Nacional, exhibidas en el Museo de Arte Latinoamericano de Buenos Aires con motivo de una exposición sobre diseño gráfico argentino en el 2023.

El proyecto de ley fue enviado al congreso en diciembre de 1983 y aprobado en marzo de 1984 (ley n.º 23 056).[3] La ley estipulaba que el plan duraría dos años pero finalmente se mantuvo vigente hasta el fin del mandato de Alfonsín. Los primeros envíos se realizaron en abril de 1984 al Gran Buenos Aires, Santiago del Estero y Misiones. El plan estaba bajo la órbita del Ministerio de Salud y Acción Social de Aldo Neri y estaba dirigido por Enrique «Coti» Nosiglia y Fernando Alfonsín.[4]

El PAN inspiró posteriormente otros planes similares implementados en otros países latinoamericanos. Autores críticos delinean que no se trataba de un programa dirigido a reducir la pobreza estructural sino de una medida que seguía la tradición asistencialista del Estado argentino y de corto plazo.[5][6]

Contenido

Cada caja incluía:[7]

Críticas

El padrón con que se construyó el PAN resultó ineficientemente realizado; la información adicional que aportaban los municipios resultó sospechada de haber sido conformada con criterios políticos partidistas.[cita requerida] El operativo constó de dos mil personas, que se proponían llevar alimentos a cuatro millones de beneficiarios.[1] Durante 1985 se suscitaron denuncias de corrupción en torno del manejo del programa. En Tucumán se denunció la repartija de cajas PAN a cambio de votos radicales antes de la elección de 1985.[8]

En 1987, el entonces gobernador de Buenos Aires, Antonio Cafiero, dijo que las cajas PAN eran limosnas que “enturbian la mente de los argentinos”.[9] María Julia Alsogaray declaró que el PAN era culpable de “una generación de niños del Estado. Al recibir alimentos de manos del Estado y no de sus padres se cambia fundamentalmente su estructura psicológica, y no podemos esperar que tengan la dosis necesaria de energía y actividad individual que es fundamental para impulsar a este país hacia adelante”.[9]

Referencias
  1. Daniel Maceira. «La salud en democracia. El desafío de la universalización. Aldo Neri, ministro de Salud de la Nación (1983-1986)». CIPPEC, Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento. Archivado desde el original el 8 de agosto de 2016.
  2. Redacción LA NACION (15 de junio de 2003). «A seis meses de asumir, el gobierno de Raúl Alfonsín hizo el lanzamiento de las cajas PAN, el gran antecedente». La Nación. ISSN 0325-0946. Consultado el 23 de noviembre de 2021.
  3. «Programa Alimentario Nacional». servicios.infoleg.gob.ar.
  4. Clarín.com (15 de noviembre de 1999). «El recuerdo inmediato de las cajas PAN». Clarín. Consultado el 23 de noviembre de 2021.
  5. (Lo Vuolo 1999, Sottoli 2002)
  6. Gaceta, La. «La caja PAN, fuente de ayuda y discordia». www.lagaceta.com.ar. Consultado el 7 de febrero de 2019.
  7. Ferrarese, Laura (15 de junio de 2003). «A seis meses de asumir, el gobierno de Raúl Alfonsín hizo el lanzamiento de las cajas PAN, el gran antecedente». Lanación (Argentina). Consultado el 5 de junio de 2016.
  8. Gaceta, La. «La caja PAN, fuente de ayuda y discordia». www.lagaceta.com.ar. Consultado el 23 de noviembre de 2021.
  9. Adair, Jennifer (30 de mayo de 2021). «El PAN de Alfonsín». elDiarioAR.com. Consultado el 23 de noviembre de 2021.
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