Plan Morrison-Grady

El Plan Morrison–Grady, también conocido como Plan Morrison o el Plan de Autonomía Provincial era un plan conjunto anglo-americano para la creación de cuatro provincias federadas, bajo control británico, en el territorio del Mandato británico de Palestina, anunciado el 31 de julio de 1946.[1]

Plan de Autonomía provincial Morrison-Grady

Tras la emisión del informe del Comité anglo-americano de investigación el 20 de abril de 1946, se creó un nuevo comité para establecer cómo las propuestas anglo-americanas se llevarían a cabo, liderado por el vice primer ministro Herbert Morrison y el diplomático americano Henry F. Grady.[2] Morrison presentó el plan al parlamento británico el 31 de julio de 1946.[3] En los EE. UU., el apoyo inicial del presidente Truman al plan, cambió después de las presiones de los sionistas americanos, antes de las elecciones de noviembre de mitad de legislatura.[4] La presión de los sionistas americanos provocaron que el presidente Truman rechazara el plan, a pesar de haber sido propuesto por el propio candidato de Truman. Los EE. UU., por tanto no tenían política palestina.[5]

El plan se convirtió en el punto de partida de la Conferencia de Londres 1946–47, convocada por los británicos el 1 de octubre de 1946.[6]

Detalles del Plan

El plan recomendaba que Palestina se dividiera en cuatro provincias, dos bajo control directo británico, una provincia judía y una árabe. Estas provincias se constituirían en una federación bajo control británico.También recomendaba que se eliminara la restricción de venta de tierras. El informe apoyaba la recepción inmediata en Palestina de 100.000 refugiados judíos de Europa en el plazo de un año.[7]

TOP SECRET London, 24-jul-1946 7 p.m

US URGENT [recibido 25-jul- p9:07 pm]

6970 De Grady. Secreto y en persona para Secretaría. Sigue a continuación el texto del acuerdo alcanzado unánimamente por comité británico.

1. Las delegaciones de UK y EEUU han examinado en su conjunto las recomendaciones del comité anglo-americano de investigación y han llegado a un punto en comun... ... Plan para autonomía provincial

9. Áreas territoriales. El plan concibe la división de Palestina en cuatro áreas: Una provincia árabe, una provincia judía, el distrito de Jerusalén y el distrito de Néguev. La provincia judía incluirá el Este de Galilea, la mayoría de las Planicies de Esdraelon y Jezreel, el area de Beisan, Haifa, Planicies de Sharon (excluyendo la ciudad de Jaffa) y parte de las planicies de la costa sur. El distrito de Jerusalén incluirá Jerusalén, Belén y sus vecindades. El distrito de Néguev consiste en el triángulo inhabitado de la tierra restante en el sur de alestina, más aya del actual límite de cultivo. La província árabe icluirá el resto de Palestina. ... 17. Al hacerse efectivo el plan provincial, la autoridad administrativa, cancelará las restricciones de 1940.

19 ... y apoyamos el plan para el traslado de 100.000 judíos a Palestina.
Embajador de UK (Harriman) al secretario de estado. Londres 24-julio-1946

Reacción
Propuestas para el futuro de Palestina – julio 1946 – febrero 1947, Cmd 7044

Los estados árabes discutieron el plan con los británicos en la conferencia de Londres 1946-47; rechazaron el plan basándose en que llevaría a una partición, y en su lugar propusieron un estado unido independiente.[8]

Los judíos rechazaron asistir a la conferencia, habiendo rechazado el plan de autonomía provisional en una conferencia sionista aparte. Asistieron a condición de que sus líderes detenidos los representara en la mesa de negociaciones, algo que los británicos no permitían.[9]

En una reunión posterior a la conferencia, el febrero siguiente, Gran Bretaña propuso un plan, conocido como el Plan Bevin, para una administración fiduciaria británica. La administración fiduciaria debería llevar a un acuerdo permanente aprobado por todas las partes. Cuando árabes y judíos rechazaron el plan, Gran Bretaña decidió remitir el problema a Naciones Unidas. Naciones unidas crearon entonces el Comité Especial de las Naciones Unidas para Palestina.[10]

Acuerdo de Néguev

En respuesta al plan, la Agencia Judía decidió establecer asentamientos en el desierto del Néguev, en un plan conococido como 11 puntos en el Néguev.[11][12]

Bibliografía

Referencias
  1. Note that some sources describe the plan as the "Provisional autonomy" plan instead of Provincial:
  2. Cohen, Michael J. (14 de julio de 2014). Palestine and the Great Powers, 1945–1948. Princeton University Press. p. 131. ISBN 978-1-4008-5357-1. «On June 11, Truman himself announced the formation of a cabinet committee on Palestine and other, related problems. The committee would be composed of Secretary of State Byrnes (chairman), Secretary of War Robert Patterson, and Secretary of the Treasury John Snyder. Henry F. Grady, a career diplomat, was appointed as Byrnes's alternate to head the American team dispatched to London to discuss details with the British ».
  3. Hansard PALESTINE, HC Deb 31 July 1946 vol 426 cc957-1075
  4. Arieh J. Kochavi (14 de enero de 2003). Post-Holocaust Politics: Britain, the United States, and Jewish Refugees, 1945–1948. Univ of North Carolina Press. p. 130. ISBN 978-0-8078-7509-4. «Truman and his cabinet were at first inclined to support the provisional autonomy plan, but following intense pressure on the part of the American Zionists and mindful of the coming midterm elections in November 1946, the president changed his mind. On 7 August, he informed the British that he had decided to reject the plan. »
  5. Michael J. Cohen (12 de noviembre de 2012). Palestine to Israel: From Mandate to Independence. Routledge. p. 221. ISBN 978-1-136-28660-5. «Once again, Zionist pressures in Washington brought Truman's rejection of his own experts' report. The Zionists feared that the plan would crystallise their development within a narrow ghetto. But their rejection also condemned the DPs to spend another winter in Europe. Much as the Zionists played on the 100,000 issue, they predicated the refugees' salvation upon a satisfactory political solution in Palestine. Moreover, by now the numbers of DPs in the camps had more than doubled, and the Zionists pondered the wisdom of limiting their demands to 100,000. Truman's rejection of the Morrison-Grady plan left the United States with no Palestine policy at all. »
  6. Hattis, Susan Lee (1970). The bi-national idea in Palestine during Mandatory times. Shikmona.
  7. Fred John Khouri (1985). The Arab-Israeli Dilemma. Syracuse University Press. pp. 36–. ISBN 978-0-8156-2340-3.
  8. Steven L. Spiegel (10 de diciembre de 2014). The Other Arab-Israeli Conflict: Making America's Middle East Policy, from Truman to Reagan. University of Chicago Press. p. 24. ISBN 978-0-226-22614-9. «Pero los judíos no asistieron debido a las malas relaciones britanico-judías en Palestina y los británicos rechazaron discutir la partición. »
  9. David A. Charters (12 de junio de 1989). The British Army and Jewish Insurgency in Palestine, 1945–47. Palgrave Macmillan UK. p. 39. ISBN 978-1-349-19975-4. «The Jews refused to attend unless their detained leaders were released and allowed to represent them at the conference table. The British government refused to permit this... »
  10. Ellen Jenny Ravndal (2010). «Exit Britain: British Withdrawal From the Palestine Mandate in the Early Cold War, 1947–1948». Diplomacy & Statecraft 21 (3): 416-433. doi:10.1080/09592296.2010.508409.
  11. Efraim Karsh; Rory Miller (23 de octubre de 2013). Israel at Sixty: Rethinking the Birth of the Jewish State. Routledge. pp. 55-. ISBN 978-1-317-96776-7.
  12. Ilan Pappé (15 de agosto de 1994). The Making of the Arab-Israeli Conflict, 1947–1951. I.B.Tauris. pp. 52-. ISBN 978-1-85043-819-9.
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