Real Instituto de la Cultura Amazig

La función principal del IRCAM es asesorar al monarca en materia de preservación y promoción de la cultura amazig en todas sus manifestaciones, así como, en colaboración con otras autoridades e instituciones públicas, contribuir a la introducción del tamazigh en el sistema educativo marroquí y la promoción de la cultura amazig en la esfera social, cultural y mediática del país, tanto a nivel nacional como regional y local. Para el cumplimiento de estas funciones generales, tiene encomendadas el desarrollo de las siguientes tareas:

• Reunión, transcripción, protección y difusión de toda expresión de la cultura amazig.
• Llevar a cabo, promover y difundir investigaciones y estudios sobre la cultura amazig.
• Promover la creación artística en la cultura amazig.
• En coherencia y colaboración con el sistema educativo marroquí, llevar a cabo estudios lingüísticos para facilitar la enseñanza en amazig mediante: por un lado, la elaboración de materiales didácticos y diccionarios especializados; y, por otro lado, el desarrollo de planes de acción educativa tanto a nivel general como mediante programas específicos centrados en particularidades locales y regionales.
• Contribuir al desarrollo de la capacitación profesional del profesorado encargado de la enseñanza del amazig y de los empelados públicos que deban usarlo o tengan interés en su aprendizaje.
• Colaborar con las universidades en la organización de centros de investigación y desarrollo de la lengua y la cultura amazig.
• Fomentar la presencia del amazig en los espacios de comunicación e información.
• Tejer relaciones de cooperación con otras instituciones, nacionales e internacionales, que persigan objetivos similares.

El IRCAM cuenta con una estructura compleja, organizada en tres órganos de dirección, entre los que destaca el Rectorado - encargados de la representación y la definición de las líneas de acción del IRCAM, de los que dependen los departamentos administrativos, los centros de investigación del Instituto y las comisiones.[7]

• La Junta Directiva: es un órgano colegiado, sin ninguna capacidad de decisión, que cuenta con funciones eminentemente deliberativas sobre el funcionamiento del IRCAM, su personal y presupuesto. La Junta directiva se reúne en sesiones ordinarias, dos veces al año y, extraordinarias, a propuesta del monarca, el rector o dos terceras partes de sus miembros. Está compuesta por el Rector, que ostenta la presidencia, y hasta cuarenta miembros procedentes tanto de los ministerios e instituciones académicas del país como intelectuales y élites del tejido asociativo amazig. Entre ellos:
  • Cinco miembros en representación de los ministerios del Interior, Educación Superior, Educación Nacional, Cultura y Comunicación.
  • Un representante de las universidades del país, con calidad de rector, nombrado por el Rey a propuesta del Ministro de Educación Superior.
  • Un representante de las Academias Regionales de Educación y Capacitación, con calidad de director, nombrado por el Rey a propuesta del Ministro de Educación.
  • El secretario general. Su presencia en la Junta directiva se limita a la preparación de los trabajos objeto de la reuniones.

• Rectorado. El Rector, nombrado directamente por el monarca, es la principal figura del IRCAM. Entre sus funciones destacan:
  • La dirección y representación del Instituto
  • Propone a los demás miembros de la Junta directiva que son nombrados por el Rey por periodos de cuatro años, renovables una vez
  • Elaborar el reglamento de funcionamiento interno del Instituto, que debe ser supervisado por la Junta y aprobado por el rey.
  • Establecer relaciones de cooperación con otras instituciones
  • Nombrar y contratar al personal del IRCAM
  • Autorizar los gastos e ingresos del IRCAM
  • Elevar un informe anual al monarca sobre las actividades de Instituto que incluya las acciones llevadas al cabo en el año anterior y los programas previstos para el próximo.
  • De él depende la Secretaría General, de la que a su vez cuelgan los diferentes departamentos y comisiones de carácter administrativos.

• Departamentos administrativos:
  • Departamento de recursos humanos, asuntos generales y jurídicos
  • Departamento de asuntos económicos y materiales
  • Departamento de comunicación
  • Departamento de auditoría interna y control de gestión

• Estructura académica. Está compuesta por siete centros de investigación dedicados a la normalización de los estudios amaziges en diferentes disciplinas:
  • Centro de normalización lingüística
  • Centro de investigación didáctica y de programas pedagógicos
  • Centro de estudios históricos y medioambientales
  • Centro de estudios antropológicos
  • Centro de estudios artísticos, expresiones literarias y de la producción audiovisual
  • Centro de la traducción, de la documentación, de la edición y de la comunicación
  • Centro de estudios informáticos y de sistemas de información y de la comunicación.

• Comisiones. Pueden tener carácter permanente, provisional, sectorial, científico o administrativo. Entre ellas destacan:
  • Comisión de asuntos financieros, administrativos y presupuestarios
  • La comisión de asuntos culturales, científicas, pedagógicas y de comunicación.

En su corta trayectoria, el IRCAM ha merecido un reconocimiento generalizado por su actividad académica, particularmente por su labor en materia editorial y en el fomento de la investigación y difusión de la cultura amazig. Igualmente, su capacidad presupuestaria ha servido para financiar la actividad de multitud de asociaciones, lo que ha permitido el desarrollo de numerosas iniciativas culturales, así como la organización de coloquios sobre patrimonio cultural y desarrollo local. Asimismo, bajo el impulso del IRCAM también se puso en marcha el octavo canal de la televisión marroquí (Tamazigh TV). Sin embargo, también ha sido objeto de acaloradas críticas.[8]

Los primeros años del IRCAM se concentraron en la introducción del tamazigh en la educación pública. Para ello, debió abordar aspectos vinculados la normalización lingüística, la preparación de materiales didácticos y la formación del profesorado. Esta tarea constituyó el primer gran escollo de la labor del IRCAM, especialmente en lo relativo a la adopción del alfabeto.

Antes de la creación del IRCAM, diversas asociaciones amazigies, tanto nacionales como internacionales, ya habían avanzado en materia de normalización lingüística realizando además diferentes propuestas. Es el caso de la Academia Bereber de París que en los años setenta del siglo XX ya adoptó el tifinagh a la lengua cabil dando lugar al llamado neo-tifinagh. Por otro lado, la AMREC decidió optar por la grafía árabe para la transcripción del talchelhit, mientras que en el Rif se empleaba indistintamente el alfabeto árabe y latino. De esta manera, no es de extrañar que la elección del sistema gráfico por parte del IRCAM se viera envuelto en una fuerte polémica, tanto en el interior como en el exterior del Instituto.

Mientras que la posición más extendida dentro del movimiento amazig era la de tomar el alfabeto latino, algunos sectores islamistas presionaron en contra pues no concebían otra posibilidad que la adopción del árabe. Dentro del IRCAM, aunque la mayor parte de las posturas se mostraban más proclives a la adopción del alfabeto latino, la falta de consenso hizo que la decisión final se pusiera en manos del Rey que decidió finalmente que el sistema de escritura para el tamazigh fuese el tifinagh, pese a ser la opción que contaba con menos apoyos.

En cuanto a la introducción de la lengua amazig en el sistema educativo, que comenzó en septiembre de 2003, el IRCAM se encargó de la preparación de los materiales didácticos, además de ofrecer cursos de dos semanas de duración a los docentes encargados de impartirlo. Sin embargo, los resultados en este sentido no se ajustan a las funciones y expectativas depositadas en el IRCAM. Si bien es cierto, en este sentido, las dificultades y lentitud del Ministerio Nacional de Educación de Marruecos, el otro gran actor involucrado, parecen ser la principal causa de este fracaso.[9]

Por otro lado, una parte considerable del movimiento cultural amazig critica la falta de libertad y autonomía del Instituto debido a su dependencia palaciega y considera que su creación se debe fundamentalmente a una voluntad del majzen de frenar la fortaleza del movimiento amazig, fomentar la división interna del movimiento y controlar su actividad. De hecho, uno de los efectos más palpables de la creación del ICRAM en el activismo amazig ha sido dividir el movimiento entre aquellas asociaciones que trabajan y colaboran con el Instituto y aquellas otras que han adoptado una posición de rechazo e incluso confrontación directa. Como episodio más significativo del malestar con la labor desempeñada por el IRCAM destacan las dimisiones de siete miembros de la Junta al considerar que permanecía sin efecto palpable la realidad cotidiana de la amaziguidad debido a la falta de compromiso del ministerio de Educación, la pobre presencia del tamazigh en los medios de comunicación y la ausencia de planes de formación para los empleados públicos.[10]