Relaciones España-Palestina

Las relaciones diplomáticas entre España y la Autoridad Palestina se pueden calificar de excelentes. Las buenas relaciones con Israel y la ANP fueron determinantes a la hora de elegir Madrid como sede de la Conferencia de Paz de 1991 que abriría las conversaciones de paz entre palestinos e israelíes.[3]

Las numerosas visitas a España de los máximos líderes palestinos son prueba del buen estado de las relaciones diplomáticas entre ambos países. Yaser Arafat en el pasado y Mahmoud Abbas en la actualidad han visitado Madrid con una cadencia al menos anual y han recibido asimismo a las autoridades españolas en Ramallah y Gaza en repetidas ocasiones. Los presidentes Aznar y Zapatero visitaron Ramallah en 1999 y 2009 respectivamente. En abril de 2011 fueron los Príncipes de Asturias quienes fueron recibidos oficialmente en el Complejo Presidencial de la Muqata’a en Ramallah por el Presidente Abbas.[3]

La labor de la Cooperación Española en la última década en los Territorios Palestinos es también prueba de las excelentes relaciones entre España y los Territorios Palestinos En este sentido, las sociedades civiles española y palestina mantienen intensos contactos a través de la presencia de cooperantes españoles que desarrollan su labor en los Territorios Palestinos así como a través de los numerosos ciudadanos palestinos que han sido beneficiarios del sistema de becas de la Cooperación Española y que han establecido intensos contactos durante sus estancias académicas en España.[3]

El saldo comercial siempre es favorable para España, aunque el tráfico de mercancías entre ambos países es poco significativo. Del análisis de las cifras de exportación española, siempre con las salvedades señaladas, destacan los datos siguientes: El total es históricamente poco significativo en términos absolutos. Las exportaciones a Palestina están directamente ligadas a los envíos que fueron financiados con créditos FAD. La ralentización de la ejecución de proyectos FAD a partir de 2000 ha sido la responsable de la caída del valor total de las exportaciones españolas a los Territorios Palestinos; 9 M€ en 1999, 6 M€ en 2005, 1,6 M€ en 2006, y la misma cifra en 2007. Durante 2009 y 2010 las cifras han sido muy reducidas (0,90 y 3,72 M€) respectivamente. En 2012, la exportación española ha ascendido a 7 millones de euros. Las importaciones por España de productos palestinos son casi inexistentes; de hecho en los últimos tres años y hasta octubre de 2013 no se han producido compras por parte de España.[4]

El objetivo global de la Cooperación Española con los TTPP es la creación de un Estado Palestino viable, a través principalmente de la lucha contra la pobreza (desarrollo económico y social), del fortalecimiento de las estructuras e instituciones del Estado y del apoyo a la sociedad civil en el ámbito de los valores democráticos y la construcción de la paz.[5]

El compromiso del pueblo español con el pueblo palestino ha sido constante, y se inicia en 1994 en Túnez, con la firma del “Memorando de Entendimiento relativo a la Cooperación Hispano-Palestina”, compromiso éste renovado y consolidado en virtud de las cinco Comisiones Mixtas firmadas hasta la fecha. Este compromiso con el pueblo palestino se ha materializado en los últimos años en un aumento muy significativo de ayuda oficial al desarrollo que ha pasado de 31 millones de euros en 2005 a 53 millones de euros en 2011 de AOD total neta, convirtiéndose así España en el segundo mayor donante de la Unión Europea a los TT.PP.[5]

La V Reunión de la Comisión Mixta Hispano-Palestina de Cooperación Cultural, Educativa, Científica y Técnica, celebrada en Madrid en enero de 2008, subrayó el compromiso español con una solución justa y pacífica al conflicto conforme al Derecho Internacional, así como con la creación de un Estado Palestino soberano e independiente, con unas fronteras reconocidas, que conviva en paz y seguridad junto a Israel, conforme a las Resoluciones de Naciones Unidas, la Conferencia de Paz de Madrid (1991) y la Iniciativa de Paz Árabe (2002). La citada V Comisión Mixta, incluyó como áreas de actuación prioritarias “Servicios Básicos”, “Agricultura” y “Cultura para el Desarrollo”, destacando como líneas de acción estratégicas, los sectores “Gobernabilidad” y el Apoyo a la Sociedad Civil en materia de “Construcción de Paz”. Dichas áreas de actuación prioritarias conforman el actual programa de la Cooperación Española en TTPP. España también presta su apoyo a los refugiados palestinos a través de la UNRWA (Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados Palestinos), que provee los servicios básicos de educación, salud y protección social a los refugiados palestinos en Gaza, Cisjordania, Líbano, Siria y Jordania.[5]

En 2012 y 2013 la Ayuda Oficial al Desarrollo destinada a los TT.PP. ha alcanzado los 16 y 7,9 millones de euros, respectivamente, en un contexto de recortes presupuestarios, y de cumplimiento de los objetivos de déficit marcados por el Gobierno. En 2014 se firmará la VI Comisión Mixta Hispano Palestina, coincidiendo con la culminación del proceso de identificación y redacción del Marco de Asociación de la Cooperación Española con TTPP (2014-2017). El Marco de Asociación continuará y profundizará así en el desarrollo de las instituciones públicas, el buen gobierno, la paz y seguridad, la equidad de género así como el desarrollo social y estabilidad económica palestina, todo ello con el fin de revalidar nuestro compromiso con el establecimiento de un Estado Palestino independiente y democrático.[5]