Salvaguardias

Desde este enfoque la filosofía de las salvaguardas está fundamentada en la necesidad de suavizar el coste del ajuste cuando éste se produzca y, también, para afrontar el compromiso de la liberalización del comercio con ciertas garantías de tal forma que, cuando aparezcan problemas en las empresas nacionales, puedan atenuarse las obligaciones o compromisos comerciales. En este sentido se consideran medidas que favorecen los compromisos de liberalización del comercio porque de otra forma los países serían más cautos al momento de firmar un compromiso de apertura de mercado o simplemente no permitirían dicha liberalización.

En este punto se encuentran aportaciones como la de Jhon Jackson en su libro The World Trading System (1989) quien sostiene que en la realidad las salvaguardias tendrían un fundamento proteccionista originado por una presión política y social de corto plazo. Esta presión estaría compuesta por un lado, por los intereses políticos de contar con un sistema legal con el fin de aliviar las presiones internas( paros, movilizaciones gremiales) que causan las importaciones, contra el interés de limitar lo menos posible el comercio con el fin de contar con los beneficios de la liberalización comercial. Por consiguiente, la única forma de darle continuidad al proceso de liberalización comercial es otorgarle concesiones proteccionistas de carácter excepcional y temporal, esto sustentado en que si no se hicieran dichas concesiones, el riesgo que se corre de que la presión política quiebre los principios liberales es muy alto, y tanta absolutez amenazaría en forma mucho más comprometedora la estabilidad del proceso de apertura re comercial. La OMC establece criterios sobre como plantear los mecanismos para afrontar casos de salvaguardias, estos criterios son generales y no están establecidas para un país específico

1. Aumento de las importaciones.
2. Daño grave o amenaza de daño grave en el sector del país relacionado con los productos importados.
3. Relación causal entre los puntos (1) y (2).
4. cuando una rama de producción nacional se esté viendo afectada por el exceso de importaciones.

El libro sobre "ensayos sobre los nuevos principios y conceptos que rigen la relación internacional" (2006, pág.97),[2] el jurisconsulto venezolano Emilio Noel nos cita los siguientes:

1. Dicha disposición son temporales y no podrán exceder los 4 años, sin excepción que puedan ser extendido pero con una argumentación clara y precisa;
2. Se tomara para prevenir o repara daños graves, y reajustar la producción afectada;
3. Abra mecanismo de consulta para compensaciones a los países exportadores;
4. La formación del comité de salvaguardias que vigila la colocación de las normas
5. La balanza comercial (importaciones y exportaciones) es negativa;
6. Proteger a las industrias nacientes, o sea, a los emprendedores.
7. Limitaciones arancelarias o cuantitativas
8. Tienen que ser pertinentes, no discriminatorias, razonables, adecuadas y lo mínimamente perturbadoras al comercio de bienes y servicios.
9. Esta medida la toma de oficio el país o también pueden hacerlo las cámaras de producción de dicho país.
10. Son cláusulas multilaterales, se aplican a todos los miembros con los que un país tienen relación comercial y no puede solo escoger a unos cuantos, eso conllevaría a que ese país reclame a la OMC.

El jurisconsulto nos da muchos más pero, en general, estas siempre sobresalen.

Caso ecuatoriano ¿Por qué importar objetos que podemos producir en la mitad del mundo? En el año del 6 de marzo del 2015, el estado ecuatoriano con un gobierno de carácter social dice a los ciudadanos la aplicación de unas sobre tasas a ciertos productos, de acuerdo con la Resolución No. 011‐2015 del Ministerio de Comercio,[3] dicha resolución entra en vigencia el 11 de marzo del 2015. Como resumen de dicha resolución nos manifiesta lo siguiente: -Que eran de carácter temporal y no discriminatorio (o sea a Perú y Colombia) porque la resolución es clara que no entra los países de un menor desarrollo relativo: Paraguaya y Bolivia. - Las sobre tasas se elevan a un 5 % y el 45 % pero dependía a los productos dividas : el 5% a bienes de capital y materias primas no esenciales; el 15% a bienes de sostenibilidad media; el 25% a cerámica, CKD (partes o piezas) de televisores y CKD de motos; y el 45% a bienes de consumo final, televisores y motos, es decir que del 100 % de productos importados solo el 32 % van a tener sobre tasa representa unos 2800 productos , de productos suntuarios y excluye las materias primas . - jurídicamente se invocó lo siguiente para justificar su uso normas internacionales de miembros de la Organización Mundial del Comercio: “El acuerdo de Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT 1994)4, (…) estipula la facultad de un Miembro, país en desarrollo, cuando experimente dificultades para equilibrar su Balanza de Pagos y requiera mantener la ejecución de su programa”

El expresidente de la república del Ecuador https://es.wikipedia.org/wiki/Rafael_Correa , decía textualmente el motivo de la aplicación” Ante la ausencia de moneda nacional, nosotros tenemos que poner salvaguardias -aranceles- para proteger la producción nacional, compensar la pérdida en valor de exportaciones petroleras, y proteger la misma dolarización , nuestros vecinos devalúan su moneda nosotros no tenemos “ [4])