Élections législatives maldiviennes de 2019

Les élections législatives maldiviennes de 2019 se déroulent le afin de pourvoir les 87 membres du Conseil du peuple des Maldives.

Élections législatives maldiviennes de 2019
87 sièges du Conseil du peuple
Corps électoral et résultats
Inscrits 264 442
Votants 215 053
81,32%  3,4
Votes exprimés 210 253
Votes blancs et nuls 4 800
Parti démocrate maldivien  Mohamed Nasheed
Voix 96 354
45,83%
 5,1
Sièges obtenus 65  46
Congrès progressiste  Abdulla Yameen
Voix 33 107
15,75%
 12
Sièges obtenus 8  18
Parti républicain  Qasim Ibrahim
Voix 23 452
11,15%
 2,4
Sièges obtenus 5  17
Parlement élu

Le scrutin, qui se déroule dans des conditions globalement démocratiques, donne lieu à une alternance, le Parti démocrate du nouveau président Ibrahim Mohamed Solih remporte plus des deux tiers des sièges, tandis que le Parti progressiste et le Parti républicain perdent presque tous les leurs. La victoire du Parti démocrate est écrasante. Pour la première fois depuis l’avènement du multipartisme dans le pays, un parti remporte seul la majorité absolue au parlement.

Contexte

Ces élections font suite à la victoire surprise du candidat d'opposition Ibrahim Mohamed Solih (Parti démocrate) à la présidentielle de septembre 2018. Le président sortant Abdulla Yameen (Parti progressiste), accusé d'autoritarisme et de multiples violations des droits de l'homme et soupçonné de vouloir procéder à une fraude électorale, ne recueille finalement que 41,62 % des voix contre 58,38 % à Solih, et reconnait sa défaite le lendemain[1].

Le , Yameen est arrêté pour blanchiment d'argent[2].

Système électoral

Le Conseil du peuple est une assemblée unicamérale dotée de 87 sièges pourvus pour cinq ans au scrutin uninominal majoritaire à un tour dans autant de circonscriptions électorales[3].

Deux nouveaux sièges sont à pourvoir par rapport au scrutin précédent, à la suite de la création de deux circonscriptions supplémentaires. Les candidats ont jusqu'au pour soumettre leurs candidatures[4]. L'entrée en fonction des députés élus doit avoir lieu le [5].

Forces en présence

Le Parti démocrate maldivien, le Parti progressiste des Maldives, le Congrès national du peuple, le Parti républicain, le Parti de la justice, l'Alliance pour le développement des Maldives, les Démocrates maldiviens de la troisième voie ainsi que le Parti social-démocrate et travailliste des Maldives, et le Mouvement de réforme des Maldives (qui présente des candidats indépendants[6]) sont en lice pour le scrutin[7],[8],[9].

Le 1er février, le Parti progressiste des Maldives de l'ex-président Abdulla Yameen forme une coalition avec le Congrès national du peuple. Les dirigeants des deux partis signent l'accord devant les médias réunis en conférence de presse[10].

Au total, 398 candidats se présentent, dont 363 hommes et 35 femmes. Parmi eux, le MDP en présente 85, le JP 41, le PPM 25, le PNC 23, le MTD 10, le MLSDP et le AP neuf chacun, le MDA huit, le DRP cinq, tandis que 192 indépendants se participent également au scrutin[11],[12],[13],[14],[15].

Le parti démocrate maldivien de Mohammad Nasheed, qui brigue lui même un siège de député, est donné favori[16]. Celui-ci promet la mise en place d'un régime parlementaire[17].

Résultats

Résultats des législatives maldiviennes de 2019[18]
Parti Votes  % +/- Sièges +/-
Parti démocrate maldivien (MDP) 96 354 45,83 5,05 65 39
Parti progressiste des Maldives (PPM) 19 176 9,12 18,60 5 28
Congrès national du peuple (PNC) 13 931 6,63 Nv 3 3
Total coalition Congrès progressiste (PPM-PNC) 33 107 15,75 11,97 8 25
Parti républicain (JP) 23 452 11,15 2,40 5 10
Alliance pour le développement des Maldives (MDA) 6 636 3,16 0,88 2 3
Parti de la justice (AP) 4 423 2,10 0,55 0 1
Parti social-démocrate et travailliste des Maldives (MLSDP) 314 0,15 Nv 0
Parti du peuple maldivien (DRP) 373 0,18 0,12 0
Démocrates maldiviens de la troisième voie (MTD) 293 0,14 Nv 0
Indépendants 45 301 21,55 10,62 7 2
Votes valides 210 253 97,77
Votes blancs et nuls 4 800 2,23
Total 215 053 100 - 87 2
Abstentions 49 389 18,68
Inscrits / participation 264 442 81,32

Analyse et conséquences

L'ancien président en exil Mohamed Nasheed sort grand vainqueur du scrutin. Son parti décroche en effet une large majorité au parlement avec 65 sièges sur 87. C'est la première fois depuis l'instauration de la démocratie dans le pays en 2008 qu'un parti remporte à lui seul une majorité absolue des sièges. Malgré des soupçons de fraudes exprimés par plusieurs observateurs internationaux[19] et par le Parti républicain[20], la participation s'est établie à plus de 75 %, renforçant par ailleurs le président nouvellement élu, Ibrahim Mohamed Solih. Celui-ci déclare peu après la proclamation des résultats que « Le plus grand vainqueur de ces législatives, c’est le peuple des Maldives », avant de saluer « le travail acharné de nos partenaires [...] pour sortir le pays de la situation désastreuse dans laquelle l’avait mis le président Yameen. »[19]. Nasheed avait pu revenir au pays deux mois après l'élection surprise de Solih à la présidence[21]. Des observateurs internationaux expriment cependant de « forts soupçons de fraudes ». Pour sa part, le groupe d'observateurs du Commonwealth salue le déroulement du scrutin tout en émettant quelques réserves habituelles, au sujet de l'achat de voix et l'usage de ressources de l'État, avec toutefois des améliorations[22]. D'autres observateurs géorgiens, philippins, jordaniens et de l'Asian Network for Free Elections estiment que les élections étaient « libres et justes »[23]. L'Union européenne salue un scrutin « démocratique et pacifique »[24].

Le désaveu envers le président sortant Yameen se confirme lors de ce scrutin. Sa formation, le Parti progressiste, chute de 33 à 5 sièges. Accusé de blanchiment d'argent et de détournement de fonds, il ne pourra pas bénéficier d'une immunité parlementaire[25].

Mohamed Nasheed devrait ainsi avoir les coudées franches pour appliquer son programme. « Notre premier devoir est d’apporter la paix au gouvernement ». Avec plus des deux tiers des sièges au parlement, le Parti démocrate dispose du pouvoir de démettre les juges mis en place par le président Yameen, et n'aurait besoin du soutien que d'un seul autre parlementaire pour atteindre le seuil des trois quarts des sièges nécessaire pour un amendement de la constitution vers un système parlementaire[26],[27]. Fin 2020, Nasheed annonce s'entretenir avec le président Solih pour la mise en place d'un tel système avant la présidentielle de 2023[28].

Notes et références

  1. Nouveau régime politique aux Maldives: quel avenir pour les habitants ?
  2. « Maldives: arrestation de l'ex-président Abdulla Yameen pour blanchiment d'argent - Asie-Pacifique - RFI », sur RFI (consulté le )
  3. « IPU PARLINE database: MALDIVES (Majlis), Texte intégral », sur archive.ipu.org (consulté le ).
  4. EC to open applications for Parliamentary Election late Jan
  5. « Newly elected MPs to be sworn in on May 28 », sur The Edition (consulté le )
  6. « Ex-pres Gayoom looks to establish MRM as a political party », sur The Edition (consulté le )
  7. « Labour Party opens applications for parliamentary election », sur The Edition (consulté le )
  8. « Maldives Third-Way Democrats opens applications for parliamentary elections », sur The Edition (consulté le )
  9. « Raajjemv News », sur Parliamentary Elections 2019 (consulté le )
  10. (en) PNC forms alliance with PPM
  11. « Parliamentary candidates 2019: 360 men, 35 women – Maldives Times » (consulté le )
  12. « Raajjemv News », sur Maldivian Democratic Party (consulté le )
  13. « MDP withdraws candidacy for Mahibadhoo constituency », sur The Edition (consulté le )
  14. « Raajjemv News », sur Progressive Coalition (consulté le )
  15. « Four candidates who lost primaries to contest in election despite warning » (consulté le )
  16. Législatives aux Maldives: retour politique attendu de l'ex-président Nasheed
  17. Le Point, magazine, « Législatives aux Maldives : l'ancien président des Maldives fait un retour en force », sur Le Point (consulté le )
  18. EC
  19. « Élections. Maldives : l’ancien président Mohamed Nasheed, grand vainqueur des législatives », sur Courrier international (consulté le )
  20. « Raajjemv News », sur Tourism Minister Ali Waheed (consulté le )
  21. Législatives aux Maldives : l’ancien président fait un retour en force
  22. « Raajjemv News », sur Parliamentary Elections 2019 (consulté le )
  23. « Raajjemv News », sur People's Majlis Election 2019 (consulté le )
  24. « Raajjemv News », sur Parliamentary Elections 2019 (consulté le )
  25. Législatives aux Maldives : l'ancien président des Maldives fait un retour en force
  26. Yellow wave sweeps MDP to historic 65-seat haul
  27. Maldives: large victoire pour l’ancien président Nasheed aux législatives
  28. (en) « Speaker to “discuss adopting parliamentary system” with President », sur The Edition (consulté le ).
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