Établissement public territorial Grand Paris Sud Est Avenir

L'établissement public territorial Grand Paris Sud Est Avenir (provisoirement dénommé lors de sa création EPT T11, puis GPSEA) est une structure intercommunale française, créée le dans le cadre de la mise en place de la métropole du Grand Paris et située dans le département du Val-de-Marne, en région Île-de-France.

Ne doit pas être confondu avec Communauté d'agglomération Grand Paris Sud Seine-Essonne-Sénart.

Grand Paris Sud Est Avenir
Établissement public territorial
Administration
Pays France
Région Île-de-France
Département Val-de-Marne
Forme Établissement public territorial
Siège Créteil
Communes 16
Président Laurent Cathala (PS)
Date de création
Code SIREN 200058006
Démographie
Population 318 284 hab. (2018)
Densité 3 189 hab./km2
Géographie
Coordonnées 48° 46′ 40″ nord, 2° 27′ 11″ est
Superficie 99,8 km2
Localisation

Le territoire au sein de la métropole du Grand Paris.
Liens
Site web http://sudestavenir.fr/
Fiche Banatic Données en ligne
Fiche INSEE Dossier complet en ligne

    Historique

    Dans le cadre de la mise en place de la métropole du Grand Paris, la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République du (Loi NOTRe) prévoit la création d'établissements publics territoriaux (EPT), qui regroupent l'ensemble des communes de la métropole à l'exception de Paris, et assurent des fonctions de proximité en matière de politique de la ville, d'équipements culturels, socioculturels, socio-éducatifs et sportifs, d'eau et assainissement, de gestion des déchets ménagers et d'action sociale. Les EPT exercent également les compétences que les communes avaient transférées aux intercommunalités supprimées.

    L'EPT est créé sous la dénomination d'usage d'EPT T11 par un décret du [1]. Il succède à trois intercommunalités supprimées à l'occasion de sa création et se compose de :

    Le territoire, confrontée à une identité floue, lance au printemps 2016 une consultation publique sur sa future dénomination[2], qui aboutit le lorsque le conseil de territoire décide de le dénommer Grand Paris Sud Est Avenir[3].

    Le territoire de l'établissement

    Composition

    L'établissement regroupe 16 communes au  :

    Liste des communes de l’intercommunalité
    Nom Code
    Insee    		 Gentilé Superficie
    (km2)    		 Population
    (dernière pop. légale)    		 Densité
    (hab./km2)
    Créteil
    (siège)    		 94028 Cristoliens 11,46 93 246 (2019) 8 137
    Alfortville 94002 Alfortvillais 3,67 44 805 (2019) 12 208
    Boissy-Saint-Léger 94004 Boisséens 8,94 16 977 (2019) 1 899
    Bonneuil-sur-Marne 94011 Bonneuillois 5,51 18 062 (2019) 3 278
    Chennevières-sur-Marne 94019 Canavérois 5,27 18 039 (2019) 3 423
    La Queue-en-Brie 94060 Caudaciens 9,16 12 051 (2019) 1 316
    Le Plessis-Trévise 94059 Plesséens 4,32 19 829 (2019) 4 590
    Limeil-Brévannes 94044 Brévannais 6,93 27 833 (2019) 4 016
    Mandres-les-Roses 94047 Mandrions 3,3 4 777 (2019) 1 448
    Marolles-en-Brie 94048 Marollais 4,59 4 783 (2019) 1 042
    Noiseau 94053 Noiséens 4,49 4 607 (2019) 1 026
    Ormesson-sur-Marne 94055 Ormessonnais 3,41 10 419 (2019) 3 055
    Périgny 94056 Pérignons 2,79 2 688 (2019) 963
    Santeny 94070 Santenois 9,91 4 014 (2019) 405
    Sucy-en-Brie 94071 Sucyciens 10,43 27 157 (2019) 2 604
    Villecresnes 94075 Villecresnois 5,62 11 779 (2019) 2 096

    Organisation

    Siège

    Le siège de l'EPT est à Créteil, place Salvador-Allende[1].

    Élus

    L'établissement est administré par son conseil de territoire, composé de 74 membres désignés en leur sein par chacun des conseils municipaux (comprenant les 17 conseillers métropolitains), selon une représentation sensiblement proportionnelle au nombre d’habitants.

    Malgré les 37 élus de droite et du centre, théoriquement supérieur aux 36 de la gauche, le conseil de territoire du a élu son premier président, Laurent Cathala[4],[5] (PS) par 36 voix contre 34 pour Jean-Jacques Jégou (MoDem), président de l'ex-communauté d'agglomération du Haut Val-de-Marne[6]. À la suite d'un accord politique proposé par le président élu[7], le conseil de territoire du a décidé de se doter d'un bureau composé du président et de 14 vice-présidents, 7 de gauche et 7 de droite, et 8 conseillers territoriaux délégués.

    Ensemble, ils constituent le bureau de l'intercommunalité pour la mandature 2016-2020.

    Conseil des maires

    Le conseil de territoire a décidé de créer un conseil des maires regroupant les 16 maires du territoire et présidé par Jean-Claude Gendronneau, maire (SE) de Santeny, ancien président de l’association départementale des maires[8].

    Liste des présidents
    Liste des présidents successifs successifs
    Période Identité Étiquette Qualité
    27 janvier 2016[4] En cours
    (au 27 janvier 2016)    		 Laurent Cathala PS Cadre supérieur infirmier
    Maire de Créteil (1977 → )
    Député du Val-de-Marne (2e circ.) (1988 → 1991 et 1993 → 2017)
    Président de l'ex-CA Plaine centrale du Val-de-Marne (2001[9] → 2015)

    Compétences

    L'établissement public territorial exerce les compétences qui lui sont assignées par la loi, et qui relèvent essentiellement de la politique de la ville, de la construction et de la gestion d'équipements culturels, socioculturels, socio-éducatifs et sportifs d'intérêt territorial, de l'assainissement et de l'eau, de la gestion des déchets ménagers et assimilé et de l'action sociale d'intérêt territorial. Il a également la charge d'élaborer un plan local d'urbanisme intercommunal (PLUI).

    Il exerce également les compétences qui avaient été délégués par les villes au bénéfice des trois EPCI supprimés lors de sa création :

    L'EPT pourra, dans ses deux premières années d’existence, décider de restituer certaines de ces compétences aux communes afin d'unifier ses responsabilités pour l'ensemble des communes membres.

    Il a adhéré en 2016 à l'association Orbival afin de contribuer à obtenir la création d'un métro desservant le Val-de-Marne et organiser des opérations d'aménagement du territoire concerné[10].

    Régime fiscal et budget

    L'EPT est un EPCI sans fiscalité propre, c'est-à-dire que ses ressources proviennent essentiellement d'autres collectivités.

    Les ressources de l'EPT varient selon la période :

    • Au cours de la première phase, qui s’étend du au , les EPT perçoivent néanmoins la cotisation foncière des entreprises (CFE), l'une des composantes de la fiscalité économique des entreprises.
    • À compter du , l’ensemble de la contribution économique territoriale est perçu par la MGP, modifiant ainsi le financement des EPT, qui seront alors financés entièrement par contribution des communes membres.

    Projets et réalisations

    L'établissement public territorial Grand Paris Sud Est Avenir a lancé mi-avril 2022 une nouvelle édition de son appel à projets « Initiatives d'économie sociale et solidaire ». Initié depuis la création de l'intercommunalité, en 2016, il s'adresse aux structures de l'économie sociale et solidaire (ESS), telles que les associations, les fondations, les coopératives, les mutuelles ou encore les entreprises sociales. Les thématiques concernées vont de l'insertion professionnelle à l'aide à la personne, en passant par l'environnement ou l'alimentation. « L'ESS est une filière d'avenir, qui répond à la fois à la création d'emplois locaux [et] à des besoins non couverts ou mal couverts par l'économie classique et par les puissances publiques », souligne Fabien Pointereau, directeur de la cohésion territoriale au sein de GPSEA. Parmi les critères de sélection figurent la création d'emploi et l'ancrage local, « l'utilité sociale et sociétale » et la viabilité économique de la structure. Depuis 2016, 33 projets ont ainsi été primés[11].

    Notes et références
    1. Décret n° 2015-1664 du 11 décembre 2015 relatif à la métropole du Grand Paris et fixant le périmètre de l'établissement public territorial dont le siège est à Créteil sur Légifrance.
    2. Agnès Vives, « Territoire 11 : une vaste concertation pour trouver un nom », Le Parisien, édition du Val-de-Marne,‎ (lire en ligne).
    3. « Grand Paris Sud Est Avenir : C’est le nom officiel du territoire 11. Le Conseil de territoire s’est prononcé mercredi 6 juillet pour Grand Paris Sud Est Avenir », Projets - Actualité, Ville de Limeil-Brévanne, (consulté le ).
    4. Quentin Laurent, « Métropole : le maire (PS) de Créteil emporte la présidence du T 11 », Le Parisien, édition du Val-de-Marne,‎ (lire en ligne).
    5. « Conseil de territoire T11 : Laurent Cathala élu président grâce à la droite : Derrière les airs patelins des deux candidats, le député-maire PS de Créteil, Laurent Cathala, et l’ex sénateur-maire Modem du Plessis-Trévise, Jean-Jacques Jégou, l’élection du territoire T11 était une vraie élection, sans concession », 94.citoyens,‎ (lire en ligne).
    6. Quentin Laurent, « Après sa défaite pour la présidence du T11, la droite cherche ses traîtres », Le Parisien, édition du Val-de-Marne,‎ (lire en ligne).
    7. Agnès Vives, « T11 : la proposition du maire de Créteil pour apaiser la droite », Le Parisien, édition du Val-de-Marne,‎ (lire en ligne).
    8. Q.L. (avec A.V.), « Métropole Grand Paris : « cohabitation » actée pour la gouvernance du T 11 », Le Parisien, édition du Val-de-Marne,‎ (lire en ligne).
    9. « Laurent Cathala président », Le Parisien, édition du Val-de-Marne,‎ (lire en ligne).
    10. « Transports du 94 : le T11 adhère à Orbival », Le Parisien, édition du Val-de-Marne,‎ (lire en ligne).
    11. Marie Delumeau, « 16 communes du Val-de-Marne lancent un appel à projets autour de l'Economie sociale et solidaire », sur Les Échos, .

    Annexes

    Articles connexes

    Liens externes
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