Ingénieur de l'industrie et des mines

Ingénieur de l'industrie et des mines (IIM) désigne à la fois un corps et un grade[1]. Dans les cadres industriel et minier, les IIM participent à deux grandes catégories d'activité : l'inspection des installations industrielles et le développement économique des entreprises.

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Les ingénieurs de l’industrie et des mines

En France, les ingénieurs de l’industrie et des mines (IIM) constitue un corps de la fonction publique d'État. Ce corps, de catégorie A a vocation[1] à veiller au fonctionnement des activités industrielles au travers d'une part de missions de contrôle (inspection de la sûreté nucléaire, contrôle des barrages, contrôle de la métrologie légale (poids et mesures), inspection des installations classées pour la protection de l'environnement, contrôle des véhicules lourds, inspection du travail des mines et carrières, inspection de la sécurité des matières nucléaires, etc.) et de missions d'accompagnement de projet industriel (financement de pôles de compétitivité, aide aux projets collaboratifs d'entreprises, analyse sectorielle de l'industrie, veille technologique, normalisation, etc.). Le corps des IIM s'oriente également désormais vers les métiers du numérique, pour accompagner la transformation numérique de l'État et des entreprises.

Les IIM exercent leurs missions au sein des différentes structures qui ont besoin de leur compétence, en particulier : l'Autorité de sûreté nucléaire (ASN), depuis le 1er avril 2021 au sein des Directions régionales de l'Economie, de l'Emploi du Travail et des Solidarités (DREETS), les Directions régionales de l'environnement, de l'aménagement et du logement (DREAL), ainsi que dans les administrations centrales correspondantes du ministère chargé de l'Industrie (notamment la Direction générale des entreprises) et du ministère chargé de l'Environnement (notamment la Direction générale de la prévention des risques, la Direction générale de l'énergie et du climat et le Département de la sécurité nucléaire).

Ils ont donc une vocation interministérielle forte dans l’exercice de leur métier, bien que rattachés statutairement au Ministère de l’Économie et des Finances et de la Relance.

Le recrutement se fait par concours ouverts aux classes préparatoires aux grandes écoles à l'école des mines de Douai (désormais IMT Lille Douai) - pour une quinzaine d'élèves-ingénieur par an, ainsi que dans une plus grande proportion - une trentaine d'IIM par an - par concours externe sur titres : ainsi, de nombreux IIM sont issus des écoles des mines autres que celle de Douai, mais également de manière plus générale d’écoles d’ingénieurs ou universitaires, ou enfin, du corps des techniciens supérieurs de l'économie et de l'industrie (TSEI) par concours interne, examen professionnel, et avancement par liste d'aptitude.

Aujourd’hui, le recrutement est élargi de manière à faire face à la complexité et multiplicité des situations industrielles, aux mutations technologiques rapides et à l’évolution des organisations, il importe d’avoir des professionnels d’horizons variés et d’expériences diverses.

En 2019, le corps comporte plus de 1 800 membres.

Les métiers des IIM

De par leur vocation interministérielle et pluridisciplinaire pour le compte de plusieurs ministères, les IIM sont présents sur de multiples activités regroupées en 2 grandes catégories.

Missions régaliennes

Les missions de police sont une action régalienne indispensable ; il est inutile d’édicter des règlements si on ne vérifie pas leur application.

Dans ce chapitre on trouve bien sûr la mission principale assurée pour le compte du ministère de la transition énergétique chargé du développement durable que constitue l’inspection des installations classées pour la protection de l'environnement (ICPE).

Une installation classée est une activité à caractère industriel susceptible d’entraîner des impacts ou des risques pour son environnement, notamment pour la sécurité et la santé des riverains. La législation des installations classées confère à l’État des pouvoirs d’autorisation ou refus d’autorisation de fonctionnement d’une installation, de réglementation, de contrôle et de sanction. Ces opérations sont confiées à des services techniques qualifiés au sein des DREAL pour les activités industrielles, ces services formant l’inspection des installations classées.

Dans le même ordre d’idées mais avec un encadrement par des textes très spécifiques en évolution depuis la création d’une autorité indépendante de contrôle, l'ASN, l’industrie nucléaire est contrôlée par un corps d’inspecteurs des installations nucléaires au rang desquels figurent une majorité d’ingénieurs de l’industrie et des mines.

De même, dans le cadre du développement de la sécurité nucléaire contre les menaces terroristes, les IIM sont particulièrement présents au sein du corps d'inspecteur de la sécurité des matières nucléaires du Département de la sécurité nucléaire (DSN).

Les contrôles techniques des véhicules, des équipements sous pression, de la métrologie, autrefois exercées par les DRIRE, sont également à inscrire dans ce premier chapitre des missions de police administrative.

Il faut néanmoins souligner dans l’exercice de ces missions très techniques une évolution importante dans la façon de faire au cours de ces dernières années. Ces contrôles qui antérieurement privilégiait les contrôles de premier niveau par l’administration a évolué vers des contrôles de second niveau. L’externalisation du contrôle des véhicules en 2005, mission traditionnelle des services des mines, en est la dernière illustration.

En clair, cela signifie qu’il est de plus en plus demandé aux détenteurs de ce type de matériels de se responsabiliser en disposant des compétences internes ou de prestataires ad-hoc.

Missions liées au développement économique et à l’accompagnement des entreprises

À ce niveau, les services SEER des DREETS agissent comme les représentants sur le terrain du ministère de l’industrie dont ils assurent en quelque sorte le relais auprès des acteurs locaux.

Leurs interlocuteurs sont principalement les petites et moyennes entreprises (PME) ou petites et moyennes industries (PMI) que les DREETS accompagnent dans leur développement, mutation technologique et acquisition de compétences nouvelles. Ces interlocuteurs peuvent être également les représentations locales de grandes entreprises : les ingénieurs des DREETS suivront alors avec vigilance l’évolution et la durabilité de ces entreprises par rapport à leurs marchés dans un contexte mondial de plus en plus concurrencé. Dans bien des cas il s’agira de faire de la veille et d’anticiper les mutations technologiques ou économiques éventuelles.

Avec la décentralisation, les IIM dans leur métier de « développeur économique » notent de plus en plus une évolution de l’accompagnement des PME ou PMI et le transfert d’une partie des compétences de l’État vers les régions : les aides collectives sur des programmes intéressant des catégories d’entreprises d’un secteur donné ou sur une thématique commune à plusieurs entreprises de secteurs différents sont désormais privilégiées au détriment des aides individuelles transférées aux régions.

Dans les actions collectives de développement industriel, on peut noter également toutes celles visant à la mise en place de nouvelles formes de gouvernance locale orientées vers le développement durable. (Il s’agissait là pour les DRIRE de jouer un rôle pivot de garant environnemental en contribuant à la construction de communautés d’intérêt autour des enjeux écologiques et des enjeux de développement durable, avant leur partition entre DREETS et DREAL).

Citons enfin la mise en place des pôles de compétitivité dans lesquels les DREETS sont la plupart du temps très impliqués comme facilitateur et courroie de transmission entre le monde industriel et le monde de la recherche.

Le Syndicat national des ingénieurs de l’industrie et des mines

Le Syndicat national des ingénieurs de l’industrie et des mines (SNIIM) est un syndicat professionnel créé en 1988. Avec plus de 1650 adhérents, le SNIIM regroupe plus de 85 % des IIM et est donc le seul syndicat représentatif du corps. Il a d'ailleurs obtenu près de 90% des voix et l'intégralité des sièges aux dernières élections des représentants à la Commission Administrative paritaire du corps des IIM.

Le SNIIM est affilié à Force ouvrière, via la Fédération FO-Finances ainsi que via la Fédération Générale des Fonctionnaires (FGF-FO).

Le , le SNIIM a fêté ses 30 ans lors d'un congrès exceptionnel au Studio 104 de la Maison de la Radio, en présence de plusieurs directeurs généraux d'administrations centrales des Ministères de l'économie et de la transition écologique.


Sous l’égide de leur syndicat national, les Ingénieurs de l’Industrie et des Mines participent également en qualité de coorganisateurs aux Assises nationales des Déchets qui réunissent tous les 2 ans depuis 1991 les principaux acteurs de la filière déchets, ainsi qu'aux Assises Nationales des Risques Technologiques de Douai.

Ils publient également des guides pour aider les industriels à mener leur activité dans le respect de la réglementation environnementale:

  • Guide de l'Inspection des Installations classées,
  • Guide de l'exploitant de carrière,
  • Guide du traitement des déchets,
  • Guide des sites et sols pollués,
  • Guide de la radioprotection.

Le SNIIM publie par ailleurs l'annuaire des ingénieurs de l'industrie et des mines et des techniciens supérieurs de l'économie et de l'industrie.

Notes
  1. Décret n° 88-507 du 29 avril 1988 portant création et statut particulier du corps des ingénieurs de l'industrie et des mines.

Articles connexes

Liens externes
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