Jura bernois

Le Jura bernois est situé dans le nord du canton de Berne, à la frontière avec les cantons de Neuchâtel, du Jura et de Soleure et non loin de la frontière française. Cette région est composée d'un seul arrondissement, quasi entièrement francophone, depuis le 1^er janvier 2010 : l'arrondissement administratif du Jura bernois.

La région et l'arrondissement administratif du Jura bernois sont composés des trois anciens districts :

• District de Courtelary
• District de La Neuveville
• District de Moutier

Il s'étend au sud jusqu'au lac de Bienne, dans le Seeland. La commune de La Scheulte (allemand : Schelten) est celle située le plus au nord du canton de Berne. Avant sa fusion avec ses voisines pour former la commune de Petit-Val en 2015, la commune de Monible était la plus petite de l'ensemble du territoire bernois.

Avant 1979 et la création du canton du Jura, le terme désignait l'ensemble des régions francophones du canton de Berne, incluant les districts de Delémont, Porrentruy, des Franches-Montagnes et de Laufon, ce dernier, qui s'était retrouvé à l'écart du reste du canton de Berne en 1979, a été rattaché au canton de Bâle-Campagne en 1994.

Les anabaptistes de Suisse se sont établis en majorité dans le Jura bernois, principalement en tant que cultivateurs. Ils parlent encore le suisse allemand en famille, bien que leurs enfants fréquentent les écoles de la région en français.

La frontière nord du Jura bernois a été déterminée par la procédure constitutionnelle mise en œuvre par le canton de Berne pour résoudre la Question jurassienne.

En mars 1975, le canton de Berne organise un vote dit « en cascade » (les districts votent en premier, ensuite les communes peuvent se prononcer individuellement), les trois districts francophones septentrionaux de Delémont, Porrentruy, des Franches-Montagnes décident de se séparer du canton de Berne pour créer l'actuel canton du Jura. Le district de Laufon, qui avait initialement opté pour Berne, demandera ensuite son rattachement au canton de Bâle-Campagne.

Les trois districts francophones méridionaux, l'actuel Jura bernois, décident de rester au sein du canton de Berne (quelques communes du district de Moutier décideront de rejoindre le canton du Jura).

En 2006, un conseil du Jura bernois a été officiellement créé, à la fois assemblée élu et gouvernement, gérant la relative autonomie de l'arrondissement.

Lors du référendum bi-cantonal du 24 novembre 2013 qui proposait de discuter de la formation d'un « Grand Jura  » par la fusion du canton du Jura et de l'arrondissement du Jura bernois, 71,8 % des habitants de ce dernier ont voté contre, suivant en cela le conseil du Jura bernois qui s'était prononcé en 2011 pour le maintien dans le canton de Berne.

Le 18 juin 2017, la ville de Moutier décide de rejoindre la république et canton du Jura. Le changement de canton aurait dû être effectif au 1^er janvier 2021, mais cette votation est annulée pour différentes irrégularités. La date du nouveau scrutin est par la suite fixée au 28 mars 2021 : le changement de canton est accepté par 54,9 % des votants[1]. Moutier sera finalement transférée au Jura d'ici 2026[2].

Linguistiquement, le terme « Jura bernois » est reconnu en la Suisse et dans le canton de Berne qui l'a inscrit dans l'article 5 de sa Constitution[3].

Le Grand Conseil bernois (Parlement cantonal) est composé, depuis les élections cantonales du 9 avril 2006, de 160 membres, dont 12 sièges garantis au Jura bernois et 3 sièges pour les francophones de la région de Bienne qui disposent d'un statut particulier visant à promouvoir la culture francophone de ces régions ainsi qu'à renforcer leur participation politique dans le canton de Berne[4].

Le pouvoir exécutif du canton de Berne est détenu par le Conseil-exécutif, équivalent du Conseil d'État. Il est composé de 7 membres (les conseillers d'État) élus au suffrage majoritaire par le corps électoral, dont un siège est garanti au Jura bernois (art. 84 al. 2 de la Constitution bernoise[3]).

Les partis politiques de la région sont:

• Partis autonomistes/séparatistes
  • le Parti Socialiste Autonome du Sud du Jura [5] (tendance gauche)
  • le Parti démocrate-chrétien du Jura Sud [6] (tendance centre)
  • le Ralliement des Prévôtois jurassiens (RPJ) (tendance centre-droit)
  • l'Alliance Jurassienne [7] (tendance centre-gauche)
  • le Rauraque [8] (tendance gauche)

• Partis antiséparatistes
  • Interface[9] (tendance centre)
  • le Parti Socialiste du Jura bernois [10] (tendance gauche)
  • le Parti Libéral-Radical du Jura bernois [11] (tendance centre-droit)
  • l'Union Démocratique du Centre du Jura bernois [12] (tendance droite)
  • l'Union Démocratique Fédérale du Jura bernois (tendance droite)

• Partis neutres
  • le Parti des Verts du Jura bernois [13] (tendance gauche)
  • le Parti Evangélique Populaire du Jura bernois [14] (tendance centre)
  • les Verts Libéraux Jura bernois [15] (tendance centre-droit)
  • le Parti Pirate Suisse [16] (tendance centre-gauche)

Au Grand Conseil bernois, les autonomistes obtinrent en 2002 trois sièges sur 200, deux sièges pour le PSA-SJ et un siège pour l'Entente Jurassienne regroupant le PDC-JS et le RPJ. Depuis l'élection de 2006, 4 autonomistes siègent à Berne, 3 PSA-SJ et un Entente Jurassienne. Les autonomistes forment un groupe parlementaire grâce au seul député PDC alémanique qui les a rejoints afin de répondre à la règle de 5 parlementaires pour former un groupe parlementaire. Depuis 2010, les autonomistes ont perdu un siège et ne sont plus qu'au nombre de trois, tous membres du PSA-SJ, et on intégré le Groupe du Parti socialiste bernois. Ce résultat s'est confirmé en 2014.

Les citoyens et citoyennes des districts de Courtelary, Moutier et La Neuveville ont élu pour la première fois le Conseil du Jura bernois (CJB) le 9 avril 2006 au suffrage universel et proportionnel. Les 24 mandats se répartissent de la manière suivante : 11 pour le district de Moutier, 10 pour celui de Courtelary et 3 pour celui de la Neuveville. Cette élection découle de la Loi sur le statut particulier[17]. Ce parlement régional au sein d'une entité cantonale pourra statuer sur des subventions cantonales aux activités culturelles de la région, représentera les francophones dans des institutions romandes telles que la Conférence intercantonale de l’instruction publique de la Suisse romande et du Tessin (CIIP SR+TI) et sera habilité à traiter directement avec le Gouvernement jurassien s’il s’agit d’affaires concernant des institutions communes aux cantons de Berne et du Jura. Il collabore également avec le Conseil des affaires francophones du district bilingue de Bienne.

Lors des élections au Conseil-exécutif du canton de Berne du 9 avril 2006, l'autonomiste Maxime Zuber obtient la majorité des voix dans le Jura bernois. Le candidat francophone des socialistes bernois [18], Philippe Perrenoud, est quant à lui élu au Conseil-exécutif puisqu'il obtient la majorité des voix pour un candidat francophone dans le reste du canton. Philippe Perrenoud préside la Conférence des Gouvernements de Suisse occidentale (CGSO)[19] de 2010 à 2011. Le 3 avril 2016, lors du second tour de l'élection complémentaire au Conseil-exécutif qui a fait suite au départ anticipé de Philippe Perrenoud, le candidat UDC Pierre Alain Schnegg a été élu en tant que représentant du Jura bernois au Conseil-exécutif.

Entre les élections 2006 et 2010, les autonomistes ont été une force politique plus importante qu'en 2002 pour la région. Ils sont présents au Grand Conseil et au Conseil du Jura bernois mais absents de l'exécutif cantonal. Les partis anti-séparatistes demeurent les forces politiques principales de la région puisqu'ils restent majoritaires dans les organes politiques, en rassemblant quant à eux 8 des 12 sièges -garantis aux francophones du Jura bernois- au Grand Conseil et sont représentés tant au Conseil du Jura bernois qu'à l'exécutif du canton.

La LStP offre également la possibilité « d'initiative régionale » qui permet le lancement d'une initiative populaire dont le sujet doit être lié à l’identité ou à la spécificité linguistique ou culturelle du Jura bernois. L'initiative pourra exiger des révisions constitutionnelles à l’exception de la demande de révision totale de la Constitution cantonale et du rattachement du Jura bernois au canton du Jura.

Répartition du français comme langue principale en 2000 dans le Jura et Jura bernois

La population du Jura bernois est de 51 548 personnes (2008). Ceux-ci sont protestants à 67 % et catholiques à 16 %.

En 2014-2016, les francophones étaient majoritaires, avec 85,8 % des habitants, devant les germanophones, à 12,8 %[20]. Il y a également environ 25 000 Bernois francophones dans le district bilingue de Bienne, soit 40 % de la population de ce district, et aux alentours.

L'appartenance à la Suisse romande est constitutive de l'identité du Jura bernois. Bien que le français soit la langue usuelle, les langues traditionnelles ou « patois » de la région sont, au nord-est, le franc-comtois, comme dans le canton du Jura, et, au sud-est, l'arpitan, comme dans le reste de la Romandie[21]. L'idiome traditionnel de la partie centrale du Jura bernois, quant à elle, est un dialecte de transition entre les deux langues[21].

Le Jura bernois est l'un des centres mondiaux de l'industrie de précision, plusieurs entreprises travaillant dans ce domaine étant localisées dans cette région. Parmi celles-ci, on trouve des noms connus comme Longines, Precimed, Swissmetal Industries SA, ou encore Tornos. L'horlogerie est également une branche très développée et bien implantée. Il y a également la fabrique de chocolat Camille Bloch, notamment connue pour le Ragusa ou le Torino.

• Château d'Erguël
• Abbaye de Bellelay
• Tour de Moron
• Ancienne collégiale de Saint-Imier, basilique de style roman, édifiée au XI^e siècle.

Le Jura bernois est un pionnier suisse en matière d'énergie renouvelable. En effet, on trouve dans cette région (proportionnellement petite à l'échelle de la Suisse) :

• La centrale éolienne située à mont Crosin, dans le district de Courtelary, est la seule de ce genre en Suisse.
• Une centrale solaire de 500 kW a été construite sur le mont Soleil.

Le guide gastronomique Gault et Millau recense quatre restaurants du Jura bernois dans son édition 2005 :

• Restaurant de l'Hôtel du Cerf à Sonceboz-Sombeval ;
• Restaurant Le Grillon à Les Prés-d'Orvin ;
• Restaurant Le Vertbois à Mont-Crosin ;
• Restaurant L'Étoile à Perrefitte.

Le fromage Tête de moine (AOC depuis 2001) est un fromage au lait cru produit originellement à l'abbaye de Bellelay, sur la commune de Saicourt. Exporté à travers le monde, il est une carte de visite de la tradition fromagère du Jura bernois.

• Radio Jura bernois (RJB)
• Le Quotidien jurassien
• Le Journal du Jura
• Canal Alpha
• TeleBielingue
• Intervalles
• Biel Bienne

• Haute École Arc Ingénierie, siège à Neuchâtel
• Centre interrégional de perfectionnement à Tramelan (formation continue pour adultes) (CIP)
• École prévôtoise de Moutier
• École de maturité spécialisée (EMSp)
• Centre de formation professionnelle Berne francophone (ceff)
• École supérieure de commerce de La Neuveville
• École de musique du Jura bernois (EMJB)

• Le fOrum culture est une association basée à Tavannes qui a pour objectif de promouvoir la culture dans l'Arc jurassien – en particulier dans le Jura, le Jura bernois et à Bienne – et de défendre les intérêts des acteurs et actrices culturels de cette région. Dans ce but, le fOrum culture vise à : rassembler les forces culturelles, piloter et/ou accompagner des projets visant au développement culturel de la région, notamment le réseau des arts de la scène, et faire le lien entre les acteurs et actrice culturels et politiques de la région.
• Le Musée jurassien des Arts de Moutier est l'unique musée de la région entièrement consacré aux Arts.
• Le Salon des industries de l'automation, des microtechniques et de la sous-traitance (SIAMS) se tient tous les deux ans, à Moutier.
• Festival Stand'été
• Tramlabulle, festival de la bande dessinée de Tramelan
• La Foire de Chaindon

• Paul-Otto Bessire, Histoire du Jura bernois et de l’ancien Évêché de Bâle [détail des éditions]
• Laurence Marti, Étrangers dans leur propre pays - L'immigration tessinoise dans le Jura bernois entre 1870 et 1970, Neuchâtel, Alphil, coll. « Mémoires d'ici », 2005, 119 p. (ISBN 978-2-940235-14-8)
• Bernard Roten (dir.), Marcel Bosshard et collectif, Histoire des troupes jurassiennes, Moutier, Éditions de la Prévôté, 1977, 435 p.

• Isabelle Roland, Les maisons rurales du canton de Berne : Le Jura bernois, vol. 30.2, Bâle, Société suisse des traditions populaires, coll. « Les maisons rurales de Suisse », 2019, 547 p. (ISBN 978-3-908123-01-9).