Proparco

Proparco (Société de Promotion et de participation pour la coopération économique) est une institution financière de développement française, opérant dans les pays en développement et émergents. Elle est une filiale de l'Agence française de développement (AFD) dédiée au secteur privé et intervient en faveur du développement durable en finançant et en accompagnant des entreprises, des institutions financières et des fonds d'investissement en Afrique, en Asie, en Amérique Latine et au Moyen Orient. En 2020, Proparco a déployé 2 milliards d'euros de financements pour soutenir 200 nouveaux projets de développement, dont près de 755 millions d’euros en Afrique, sa première zone d’intervention.

Proparco
Création
Fondateurs Agence française de développement (AFD)
Forme juridique Société anonyme
Slogan « Au service du développement durable et du secteur privé depuis plus de 40 ans »
Siège social Paris
Direction Françoise Lombard
Actionnaires AFD : 78,2 %
Organismes financiers français : 9,8 %
Organismes financiers internationaux : 10,0 %
Entreprises : 1,4 %
Fonds et fondations éthiques : 0,6 %[1]
Activité Infrastructures, énergies renouvelables, agriculture et agro-industrie, éducation, santé
Organe central Conseil d'administration
Société mère Agence française de développement
Effectif 400[1]
SIREN 310792205[2]
Site web https://www.proparco.fr/
Fonds propres 1,09 Md d'euros[3]
Actifs sous gestion 4,6 Mds d'euros d'encours (31/12/2020)[1]
Bilan comptable 6,4 Mds d'euros de bilan (31/12/2020)[1]

Intégrée dans le dispositif français de coopération, Proparco met également en œuvre l’initiative française Choose Africa qui vise à soutenir l’entrepreneuriat africain.

Histoire

Dans les années 1950, la France avait favorisé l’émergence de banques locales de développement, se consacrant à l'aide au secteur privé, en se plaçant sur le long terme, à la différence des banques commerciales[4].

À partir du début des années 1970, l’État diversifie son mode de soutien à l’économie et, outre l’octroi de prêts bonifiés, il devient acteur du capital-investissement. Puis il étend ses nouvelles méthodes à l’aide au développement et, dans le but de participer par l'investissement à des projets qu'il juge stratégiques dans les pays de la zone franc aux côtés des banques locales de développement, l’État crée en 1977 la Société de Promotion et de participation pour la coopération économique. « La Proparco », comme il est dit alors, est née[4],[5]. À l’origine, la CCCE (Caisse centrale de coopération économique, ancêtre de l’AFD) est l'actionnaire unique. En 1990, la Proparco devient une société financière à part entière, avec un capital réparti entre la CCCE, des institutions financières françaises ou internationales, et des groupes industriels français privés[4]. La CCCE devient elle-même la Caisse française de développement (CFD) en 1992[6], puis l'Agence française de développement (AFD) en 1998[7].

Proparco étend ensuite progressivement, au fil des décennies, son périmètre géographique d'action et ses engagements[8], [9]. Le journal Le Monde remarque en 2010 que, dans les années 2000, les engagements de Proparco dans des entreprises ont été multipliés par 10, quand ceux de l'AFD quadruplaient, ce qui semble montrer l'importance de plus en plus forte donnée par l’État français aux entreprises privées comme moteur de croissance dans les pays en développement[10].

Directeurs généraux
Dates d'exercice Directeur général
1977 - 1985 Jean-Pierre Dupressoir
1985 - 1992 François Colas
1992 - 1998 Pierre Arnaud
1998 - 2003 Gilles Peltier
2003 - 2006 Claude Périou
2006 - 2010 Luc Rigouzzo
2010 - 2012 Étienne Viard
2012 - 2016 Claude Périou
2016-2022 Grégory Clemente
Depuis 2022 Françoise Lombard

Activité
Signature du partenariat entre Proparco et Biovéa pour le financement d'une centrale à biomasse en Côte-d'Ivoire en 2021, avec Raphaël Ruat, Jean-Yves Le Drian et Grégory Clemente.

Secteurs d'intervention

Proparco intervient auprès d'acteurs divers[1] :

  • Établissement financiers : 58 %
  • Entreprises : 23 %
  • Infrastructures : 12 %
  • Fonds d'investissement : 8 %

Selon des modalités de financement variées[1] :

  • Prêts : 1 150 M€
  • Participations : 151 M€
  • Garanties : 121 M€
  • Subventions : 7 M€
  • Autres titres : 5 M€

Et dans quatre zones géographiques :

  • Afrique : 755 M€
  • Amérique latine : 490 M€
  • Asie : 433 M€
  • Moyen-Orient : 86 M€
  • Multi-pays : 266 M€

Par-delà cette activité financière, Proparco propose aux entreprises un accompagnement dit extra-financier pour renforcer la contribution des acteurs privés à la réalisation des objectifs de développement durable fixés par l'Organisation des Nations unies.

Parmi les critères de choix des projets accompagnés et financés par Proparco figurent notamment la viabilité, le caractère équitable, la soutenabilité environnementale et la rentabilité financière.

À partir de 2019, Proparco participe à l'initiative Choose Africa lancée conjointement avec l'AFD pour accélérer la croissance des PME africaines, qui consiste en la mise à disposition de 2,5 milliards d'euros sur 4 ans : 1,5 milliard de prêts et garanties bancaires et 1 milliard de prises de participations dans les PME (investissements directs ou via des fonds de capital-investissement)[11]. En 2020, pour prendre sa part dans la réponse à la crise du Covid-19, Proparco ajoute 1 milliard d'euro supplémentaire dans le cadre du plan Choose Africa Resilience[12].

Retombées

En 2020, les projets de Proparco ont contribué aux résultats suivants[1] :

  • En matière d'emploi :
    • 803 000 emplois créés ou maintenus à horizon 5 ans ;
  • En matière de climat et d'énergie :
    • 719 000 tonnes éq. CO2 évitées par an ;
    • 600 MW de puissance nouvellement installée en énergies renouvelables ;
    • Amélioration de l'accès à une électricité renouvelable pour 134 000 personnes ;
  • En matière d'accès à des biens et services essentiels :
    • 2,6 millions de personnes concernées ;
  • En matière de bonne gouvernance :
    • 453 clients ou projets appuyés par Proparco en matière de performance environnementale et sociale.

Actionnariat

Proparco compte une vingtaine d'actionnaires, dont le majoritaire est l'AFD[13].

Actionnaires Pourcentages
Agence française de développement 78,2 %
Organismes financiers français 9,8 %
Organismes financiers internationaux
  • Banque de développement d'Afrique du Sud (DBSA : Development Bank of Southern Africa)
  • CAF (Corporación Andina de Fomento)
  • AKFED (Aga Khan Fund for Economic Development (en))
  • BOAD (Banque ouest-africaine de développement)
  • Bank of Africa - BMCE Group
  • BoA Group SA (Bank of Africa Group)
 10,0 %
Entreprises 1,4 %
Fonds et fondations éthiques
  • Amundi AFD Avenirs durables
  • Natixis Solidaire (Mirova)
  • Jean-Pierre Gonon
 0,6 %

Voir aussi

Liens externes

Notes et références
  1. Chiffres clés 2020, Proparco.
  2. Système national d'identification et du répertoire des entreprises et de leurs établissements, (base de données)
  3. Rapport financier 2020, Proparco.
  4. François Pacquement, « Le système d’aide au développement de la France et du Royaume-Uni : points de repère sur cinquante ans d’évolutions depuis la décolonisation », Revue internationale de politique de développement, vol. 1,‎ , p. 55-80 (lire en ligne)
  5. Marie de Vergès, « Au Cameroun, l’autre visage de l’aide au développement. Proparco, filiale de l’Agence française de développement consacrée au secteur privé, fête ses 40 ans », Le Monde,‎ (lire en ligne)
  6. Décret du 30 octobre 1992, Journal officiel no 255 du 1er novembre 1992.
  7. Décret du 17 avril 1998, Journal officiel no 92 du 19 avril 1998, p. 6067
  8. A. K., « Bâtir un réseau d'entrepreneurs en Afrique, en Asie et en Amérique latine », Le Monde,‎ (lire en ligne)
  9. « Les investissements de Proparco ont progressé de 42 % en 2010 », Le Monde,‎ (lire en ligne)
  10. Alain Faujas, « L'AFD : hybride mi-politique mi-économique », Le Monde,‎ (lire en ligne)
  11. Maimouna Dia, « Afrique-France : lancement officiel de l’initiative « choose Africa » à Dakar », latribune.fr, 29 mars 2019 (lire en ligne).
  12. Aurélie M'Bida, « Proparco déploie un milliard d’euros de plus pour l’initiative Choose Africa », Jeune Afrique, 30 novembre 2020 (lire en ligne).
  13. « Répartition du capital de Proparco au 5 mai 2021 », sur proparco.fr (consulté le )
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