Relations entre l'Inde et l'Union européenne

Les relations entre l'Union européenne et l'Inde furent établies dans les années 1960. L'accord de coopération UE-Inde de 1994 constitue toujours en 2021 le cadre juridique de coopération politique, économique et sectorielle entre l'Inde et l'Union européenne. Sous l'impulsion des sommets annuels qui se tiennent depuis 2000, les relations se sont développées à un niveau d'ambition plus élevé, notamment sur le plan politique, dans le cadre du partenariat stratégique[alpha 1] instauré en 2004.

Relations entre l'Inde et l'Union européenne

Inde Union européenne
Ambassades
Délégation de l’Union au Bhoutan et en Inde
  Ambassadeur Ugo Astuto[1]
  Adresse 5/5, Shantiniketan
New Delhi - 110021
  Site web Site de la délégation

Sur le plan commercial, l’Inde est le dixième partenaire commercial de l’UE, représentant 1,8 % du commerce total de marchandises de l’UE en 2020. Les négociations relatives à un vaste accord de libre-échange UE-Inde initiées en 2006, dans l'impasse depuis 2013, sont relancées en 2021.

Cadre général

Cadre institutionnel

Les relations diplomatiques entre l'Inde et l'Union, instaurées dès 1962, sont parmi les plus anciennes entretenues par les Européens[2]. Le premier accord entre l'Inde et la Communauté, signé le , jette les bases de la coopération entre l'Inde et la Communauté, élargie par l'accord de coopération commerciale et économique signé en . De portée plus large, l'accord de coopération UE-Inde de 1994 constitue toujours en 2021 le cadre juridique de coopération politique, économique et sectorielle entre l'Inde et l'Union européenne[3],[4].

Les relations entre les deux parties ont considérablement évolué depuis le début des sommets annuels en 2000[5].

La déclaration officielle du partenariat stratégique entre l'Inde et l'Union européenne de 2004 définit un niveau d'ambition plus élevé au développement de leurs relations[6],[7],[alpha 1].

En 2018, l'UE présente une vision révisée de sa stratégie visant à renforcer la coopération et le partenariat avec l'Inde[8],[9].

Domaines couverts par le partenariat stratégique

Le partenariat politique est rapidement devenu prioritaire en raison de l'évolution du contexte international dans les années 2010. Lors du 12e sommet UE-Inde qui s'est tenu à New Delhi le , l'accent a été mis sur le renforcement de la coopération bilatérale dans les domaines de la sécurité (en particulier la lutte contre le terrorisme, la piraterie et les cyberterroristes)[10]. Plus récemment, l'ambition affichée est de développer une alliance stratégique pour la promotion d'une approche multilatérale effective en vue d'assurer la stabilité en Asie du Sud. En pratique, les domaines de coopération identifiés sont : la réforme des Nations unies, l'harmonisation des positions au niveau de la préparation, de la négociation et de la mise en œuvre des grandes conventions et conférences multilatérales (sur la sécurité, le commerce, l'environnement, le développement et les droits de l'homme), la prévention des conflits, la non-prolifération des armes de destruction massive, la lutte contre le terrorisme et la criminalité organisée.

Sur le plan économique, l'objectif général de développer les échanges commerciaux en s'appuyant sur les leviers suivants : la mise en œuvre de réglementations facilitant le commerce et les investissements, le lancement d'initiatives contribuant à la résolution des défis environnementaux majeurs auxquels l'Inde fait face, la coopération dans des secteurs essentiels : le numérique, les transports, l'énergie, les biotechnologies.

Sur le plan du développement, l'Union est engagée à apporter son aide pour lutter contre la pauvreté et améliorer les indicateurs de développement humain.

Le Premier ministre indien, Narendra Modi, avec le président du Conseil européen, Donald Tusk, et le président de la Commission européenne Jean-Claude Juncker, lors du sommet UE-Inde 2016.

Relance des relations en 2020 et 2021

Le 15e sommet du et le 16e sommet du marquent une nette relance des relations entre l'Inde et l'UE, résultant de la convergence croissante des intérêts des deux parties dans le contexte de l'émergence de la Chine comme la principale puissance rivale[11].

En , l'UE et l'Inde adoptent une feuille de route à l'horizon 2025 de développement de leur partenariat stratégique[12].

Les Vingt-Sept participent au sommet du 8 mai qui décide de la reprise des négociations relatives à un accord de libre-échange interrompues depuis 2013[13].

Relations politiques

L'Inde et l'Union européenne réaffirment la convergence de leurs intérêts en matière de sécurité et de développement durable. Elles se présentent comme étant les « deux plus grandes démocraties dans le monde » et postulent leur attachement au multilatéralisme dans un monde multipolaire[13],[14]. Cette posture fait écho en creux à l'accroissement des tensions internationales dont l'Inde et l'Union font porter la responsabilité aux régimes autoritaires de la Chine et de l'Inde. Le Haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Josep Borrell explique que « l’Inde a choisi d’investir davantage dans sa relation avec l’UE à cause de la Chine et du Brexit qui oblige New Delhi à ne plus considérer Londres comme son unique entrée dans l’UE »[15].

Relations économiques

Les relations commerciales entre l'UE et l'Inde sont freinées par les barrières règlementaires et tarifaires parmi les plus grandes au monde qui continuent d'exister en Inde. Pourtant les deux parties décident lors du septième sommet en 2006 à Helsinki de lancer les négociations sur un vaste accord de libre-échange et d'investissement[16]. Mais ces négociations UE-Inde sont dans l'impasse depuis 2013. Les deux parties décident de les relancer en lors de leur sommet de Porto[13],[17].

Relations commerciales
Imports et exports de biens entre l'Inde et l'UE[18].

Selon les données publiées par la Commission européenne, l'UE est en 2020 le troisième partenaire commercial de l'Inde, avec 62,8 milliards d'euros d'échanges de marchandises, soit 11,1 % du commerce total de l'Inde, après la Chine (12%) et les États-Unis (11,7 %). L'UE est la deuxième destination des exportations indiennes (14 % du total) après les États-Unis[19],[18].

L’Inde est le dixième partenaire commercial de l’UE, représentant 1,8 % du commerce total de marchandises de l’UE en 2020, loin derrière la Chine (16,1 %), les États-Unis (15,2 %) et le Royaume-Uni (12,2 %)[19],[18].

La part de l'UE dans les flux d'investissements étrangers en Inde a plus que doublé, passant de 8% à 18% au cours de la dernière décennie, faisant de l'UE le premier investisseur étranger en Inde. Le montant cumulé des investissements directs étrangers de l'UE en Inde s'élevait à 75,8 milliards d'euros en 2019, ce qui est significatif mais bien en deçà des stocks d'investissements étrangers de l'UE en Chine (198,7 milliards d'euros) ou au Brésil (318,9 milliards d'euros). Quelque 6 000 entreprises européennes sont présentes en Inde, créant directement 1,7 million d'emplois et indirectement 5 millions d'emplois dans un large éventail de secteurs[19].

Coopération énergétique

À l'occasion du sommet UE-Inde qui s'est tenu le à Marseille en France, l'UE et l'Inde se sont mis d'accord afin de renforcer leur partenariat stratégique, notamment en ce qui concerne l'énergie nucléaire et la protection de l'environnement. Le président français Nicolas Sarkozy dans une déclaration de presse commune affirme que « l'UE se félicite de l'Inde, en tant que grand pays, à s'engager dans le développement de l'énergie nucléaire » ajoutant que cette « énergie propre sera utile pour le monde afin de faire face au changement climatique. » Celui-ci déclare également que l'UE et le Premier ministre indien Manmohan Singh se sont engagés à accélérer les pourparlers sur un accord de libre-échange qui devrait être signé d'ici à la fin 2009[20].

Par ailleurs, l'Inde a contribué au système de positionnement par satellites européen Galileo.

Notes
  1. La notion de « partenariat stratégique » est employée par l'UE pour la première fois en 1998 pour définir sa relation avec la Russie. Il n'existe pas de définition précise unique de ce terme. Depuis 2003 toutefois, une procédure formelle impliquant les principales institutions de l'UE a été appliquée pour les nouveaux partenariats stratégiques conclus par l'UE avec la Chine (2003), l'Inde (2004), l'Afrique du Sud (2007), le Brésil (2007) et le Mexique (2009).

Sources

Références
  1. « Délégation en Inde et au Bhoutan (DEL.INDIA) », sur EEAS (consulté le )
  2. India and the EU 2020
  3. « Expliquer le partenariat de l'Union européenne avec l'Inde », sur Commission européenne, (consulté le )
  4. Accord de coopération entre l'UE et l'Inde, 1994
  5. Office des publications de l'UE, « Partenariat stratégique UE-Inde (en date d'avril 2008) », sur EUR Lex, (consulté le )
  6. Un partenariat stratégique UE-Inde 2004
  7. (en) « Strategic Partnership as an Instrument of EU Foreign Policy – Workshop Report », sur Egmont Institute, (consulté le )
  8. « L'UE définit sa stratégie ambitieuse pour l'Inde », sur le site Europa
  9. Elements for an EU Strategy on India 2018
  10. (en) EU-India summit – A partnership for prosperity, europa.eu, 9 février 2012
  11. (en) Barbara Moens, « Beijing’s rise rekindles EU-India romance », Politico,‎ (lire en ligne)
  12. EU-India Strategic Partnership: A Roadmap to 2025
  13. Réunion des dirigeants de l'UE et de l'Inde par vidéoconférence, Porto, 8 mai 2021
  14. (en) Dipanjan Roy Chaudhury, « India, EU open new chapter in strategic partnership strengthening rules-based order », The Economic Times,‎ (lire en ligne)
  15. « L’UE et l’Inde reprennent leurs négociations pour un accord commercial », Le Monde,‎ (lire en ligne)
  16. (en) « Relations entre l'Inde et l'Union européenne », sur le site du ministère indien des Affaires extérieures
  17. (en) Maurice Fermont, « The EU-India Partnership: Follow-up, Focus, and Free Trade », sur German Marshall Fund, (consulté le )
  18. EU Top Trading Partners 2020
  19. EU-India Trade 2020
  20. (en) EU-India relations: from blind spot to strategic engagement, euobserver.com, 9 janvier 2009

Bibliographie

Compléments

Articles connexes

Liens externes
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