Ruth Metzler-Arnold

Originaire de Richenthal, Willisau-Stadt et Balgach[1], Ruth Metzler naît le 23 mai 1964. Elle est diplômée en droit de l'Université de Fribourg et titulaire du diplôme fédéral d'expert-comptable.

Elle est juge au tribunal cantonal d'Appenzell Rhodes-Intérieures de 1992 à 1995, et parallèlement vice-directrice de PricewaterhouseCoopers de 1992 à 1999.

Elle est trésorière (chef du département des finances) de la Commission d'État (nom du Conseil d'État dans le canton d'Appenzell Rhodes-Intérieures), un poste à temps partiel, de 1996 à 1999. Elle est la première femme à accéder au gouvernement de l'ancien demi-canton[2].

Elle est élue au Conseil fédéral le 11 mars 1999 (103^e membre du Conseil fédéral de l'histoire), à l’âge de 35 ans à peine, symbolisant la jeunesse et l’espoir. Elle est élue vice-présidente du Conseil fédéral pour l'année 2003.

En près de cinq ans, elle accomplit une œuvre considérable^{[réf. nécessaire]} à la tête du Département fédéral de justice et police, les quatorze projets issus de son département étant acceptés par le peuple. Elle doit notamment affronter les moments difficiles que traverse le Département fédéral de justice et de police pendant la crise du Kosovo, lorsqu'il doit organiser l’accueil et le retour des demandeurs d’asile.

Ruth Metzler a ouvert et conduit un vaste chantier de réformes institutionnelles, notamment la réforme des institutions judiciaires et policières, comportant la mise en œuvre du projet d’efficacité, la mise sur pied d’une nouvelle magistrature fédérale et de la police criminelle, la réforme totale de l’organisation judiciaire et la création des nouveaux tribunaux fédéraux, la réforme de la poursuite pénale et la mise en œuvre du vaste projet de « réexamen » du système de sécurité intérieure. La réforme des institutions de l’État (projet de réforme de la direction de l’État, loi sur la transparence de l’administration, révision des droits populaires) ont aussi été préparées sous son autorité.

Ruth Metzler s’est également engagée dans d’importantes réformes qui touchent aux domaines sensibles et délicats de la société comme la réforme du droit de la nationalité, la création d’un partenariat enregistré pour les couples homosexuels, la décriminalisation de l’interruption de grossesse, la loi sur l’égalité des handicapés, la nouvelle réglementation des infractions contre l’intégrité sexuelle des enfants et l'interdiction de la pornographie dure.

Elle a cherché à instaurer une coopération internationale dans les secteurs essentiels que sont la migration et la sécurité, concluant de nombreux accords de coopération dans le domaine de l’asile ou en matière de police et d’entraide judiciaire et s'investissant personnellement dans des négociations difficiles avec des États africains. S’agissant des négociations bilatérales avec l’Union européenne, elle a mis en œuvre la libre circulation des personnes et s’est notamment engagée pour une adhésion de la Suisse au traité de Schengen et à celui de Dublin.

À partir d'avril 2005, elle travaille pour l'entreprise chimique Novartis France en tant que membre du comité de direction et directrice juridique (General Councel). Son lieu d'activité est Rueil-Malmaison. Elle revient en Suisse en août 2006 pour occuper le poste de directrice des relations avec les investisseurs au siège central à Bâle.

En 2010, elle quitte le groupe Novartis et ouvre un cabinet de conseil à Appenzell en 2011. En 2019, elle rejoint le conseil d'administration des sociétés AXA Assurances SA et AXA Vie SA, filiales suisses du groupe Axa[3]^,[4].

En août 2020, Ruth Metzler annonce sa démission du conseil d'administration du groupe Bühler, avec effet lors de la prochaine assemblée générale de février 2021[5].

Elle est citée dans le scandale des Paradise Papers en 2017[6].