Système beveridgien

Le système beveridgien est défini en 1942 au Royaume-Uni par William Beveridge. Il considérait alors le régime britannique d'assurance maladie obligatoire comme « trop limité avec le système du plafond d'affiliation, trop complexe avec la multitude des caisses et mal coordonné ». Il a donc proposé un système étatique qui couvre toute la population en leur donnant des droits égaux. Comme il s'agit d'un système géré par l'État, il repose sur l'impôt.

Typologie duale simplifiée : modèle bismarckien versus modèle beveridgien

Lord William Beveridge en 1947

Otto von Bismarck, fin XIX^e siècle

Il est fréquent de définir classiquement l'État-providence en opposant deux grands modèles d'État-providence : l'État-providence bismarckien, fondé en Allemagne par les lois de 1880, et l'État-providence beveridgien, qui basé sur le rapport Social Insurance and Allied Services de 1942 (dit « rapport Beveridge »), naît au Royaume-Uni après la Seconde Guerre mondiale. Le premier est fondé sur le mécanisme des assurances sociales, dans lequel les prestations sont la contrepartie de cotisations, tandis que le second, financé par l'impôt, fournit des prestations uniformes à tous les membres de la société[1].

**Les distinctions entre les États-providence beveridgiens et bismarckiens**
	Beveridgien	Bismarckien
Objectifs de l'État-providence	Répondre gratuitement aux risques de la vie	Compenser la perte de revenu
Conditions d'accès aux prestations	Être dans le besoin	Avoir cotisé
Financement	Impôt pour tous	Cotisations en fonction du revenu
Type de redistribution (cf. plus loin)	Verticale	Horizontale

Cependant cette présentation demeure simplificatrice : elle enferme la description des modèles d'État-providence dans leur situation initiale et peine à rendre compte de leur évolution ultérieure. Ainsi, si le modèle beveridgien met en place une protection universelle, fondée sur la citoyenneté, les prestations initialement fournies sont ultra-minimales. C'est pourquoi, selon Pierre Rosanvallon, « il a ainsi progressivement fallu mettre en place en Grande-Bretagne tout un ensemble d'allocations complémentaires d'assistance, non universalistes, elles, pour rendre viable le système »[1].

Références

P. Rosanvallon, La Crise de l’État-providence, Le Seuil, coll. « Points Politique », 1981, p.45.

Liens externes

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Jean Magniadas, Histoire de la Sécurité sociale, Conférence présentée le 9 octobre 2003 à l’Institut CGT d’histoire sociale [lire en ligne] [PDF]
Une saga aux multiples rebondissements, CFDT, 14 septembre 2001 [lire en ligne]

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[rosanvallon-1] P. Rosanvallon, La Crise de l’État-providence, Le Seuil, coll. « Points Politique », 1981, p.45.