Commune (Suède)

En Suède, la commune (kommun, au pluriel kommuner) est l'échelon local du gouvernement. On dénombre, en 2004, 290 communes qui forment les 21 comtés de la Suède.

Administration
Commune Kommune
Pays	Suède
Type	Commune
Division supérieure	Comté
Division inférieure	aucune de jure Localité de facto (non administratif)
Nombre de subdivisions	290 (2007)
Localisation
Carte des communes suédoises.

Les communes peuvent ensuite être séparées en différentes municipalités (stadsdelsnämnder ou kommundelsnämnder), ces divisions étant du ressort des communes elles-mêmes, qui peuvent également décider si une municipalité doit s'émanciper pour former sa propre commune. Le gouvernement central a toutefois le dernier mot à propos de la création de nouvelles communes. Il n'est pas conseillé pour une commune d'avoir moins de 2 000 habitants.

Les communes sont ensuite divisées en 2 512 paroisses (församlingar), qui ont traditionnellement été utilisées par l'Église suédoise, mais qui conservent de nos jours leur importance pour les recensements et les élections.

Histoire

Dans le milieu du XX^e siècle, plusieurs réformes ont fortement réduit le nombre de communes suédoises. On passe en effet de 2 281 communes en 1950 à 290 actuellement soit une réduction de 87 %[1].

La dernière grande réforme entre 1971 et 1974 a supprimé les différences entre les communes urbaines et rurales, et regroupé beaucoup d'entre elles pour faire passer leur nombre d'un millier à 278[2]. Certaines se sont depuis scindées. À cette époque a été également interdit l'usage du terme stad (ville).

Mais l'usage de ce terme a de nouveau été autorisé en 1983, et les plus grandes communes suédoises comme Stockholm, Göteborg ou Malmö ainsi que beaucoup de villes moins importantes ont décidé de l'utiliser. Cependant, cela ne modifie en rien le statut administratif de la commune.

Système électoral

La Suède est divisée en 290 communes dont les assemblées municipales sont composés de 31 à 101 sièges en fonction de leurs populations. Les conseillers municipaux sont renouvelés tous les quatre ans au scrutin proportionnel plurinominal selon la méthode de Sainte-Laguë. Les scrutins sont organisés le même jour que les législatives et les municipales. Les assemblées élisent par la suite leurs exécutifs[3].

Statistiques

La commune de Kiruna, la plus septentrionale, est parfois appelée la ville la plus grande du monde en superficie, avec ses 19 446 km². Certaines communes du nord de la Suède sont plus grandes que la plupart des comtés du sud.

Liste

Liste des communes de Suède par nombre d'habitants au 31 décembre 2007[4].
Classement	Commune	Population	Superficie (en km²)	Densité (en habitants par km²)	Chef-lieu	Comté
1	Stockholm	975 277	187,74	4 235,45	Stockholm	Stockholm
2	Göteborg	583 684	450,71	1 094,94	Göteborg	Västra Götaland
3	Malmö	280 801	155,56	1 805,10	Malmö	Scanie
4	Uppsala	234 384	2 189,10	85,67	Uppsala	Uppsala
5	Linköping	164 684	1 435,80	97,76	Linköping	Östergötland
6	Västerås	155 858	962,78	138,89	Västerås	Västmanland
7	Örebro	156 295	1 380,11	94,51	Örebro	Örebro
8	Norrköping	143 599	1 503,61	84,25	Norrköping	Östergötland
9	Helsingborg	149 407	346,25	360,97	Helsingborg	Scanie
10	Jönköping	123 709	1 488,75	83,10	Jönköping	Jönköping
11	Umeå	111 771	2 331,39	47,94	Umeå	Västerbotten
12	Lund	105 286	430,27	244,70	Lund	Scanie
13	Borås	100 985	915,22	110,34	Borås	Västra Götaland
14	Sundsvall	94 575	3 208,70	29,47	Sundsvall	Västernorrland
15	Eskilstuna	93 343	1 103,75	84,57	Eskilstuna	Södermanland
16	Gävle	92 681	1 615,07	57,38	Gävle	Gävleborg
17	Huddinge	91 827	131,34	699,15		Stockholm
18	Halmstad	89 727	1 018,99	88,05	Halmstad	Halland
19	Nacka	84 303	95,62	881,64	Nacka	Stockholm
20	Södertälje	83 642	525,57	159,15	Södertälje	Stockholm
21	Karlstad	83 641	1 165,25	71,78	Karlstad	Värmland
22	Växjö	79 562	1 676,42	47,46	Växjö	Kronoberg
23	Botkyrka	79 031	194,83	405,64	Tumba	Stockholm
24	Kristianstad	77 245	1 251,72	61,71	Kristianstad	Scanie
25	Haninge	73 698	457,50	161,09	Handen	Stockholm
26	Luleå	73 146	2 110,01	34,67	Luleå	Norrbotten
27	Skellefteå	72 090	6 858,73	10,51	Skellefteå	Västerbotten
28	Kungsbacka	71 942	611,42	117,66	Kungsbacka	Halland
29	Järfälla	63 427	54,05	1 173,49	Jakobsberg	Stockholm
30	Solna	63 318	19,37	3 268,87	Solna	Stockholm
31	Karlskrona	62 338	1 046,89	59,55	Karlskrona	Blekinge
32	Täby	61 633	60,62	1 016,71	Täby	Stockholm
33	Kalmar	61 533	961,76	63,98	Kalmar	Kalmar
34	Sollentuna	61 387	53,26	1 152,59		Stockholm
35	Mölndal	59 430	146,81	404,81	Mölndal	Västra Götaland
36	Östersund	58 686	2 220,50	26,43	Östersund	Jämtland
37	Gotland	60 288	3 151,44	18,13	Visby	Gotland
38	Varberg	56 114	874,20	64,19	Varberg	Halland
39	Örnsköldsvik	55 284	6 420,97	8,61	Örnsköldsvik	Västernorrland
40	Norrtälje	55 225	2 010,76	27,47	Norrtälje	Stockholm
41	Falun	55 220	2 052,65	26,90	Falun	Dalécarlie
42	Trollhättan	54 300	412,14	131,75	Trollhättan	Västra Götaland
43	Uddevalla	50 921	641,93	79,32	Uddevalla	Västra Götaland
44	Nyköping	50 760	1 427,89	35,54	Nyköping	Södermanland
45	Skövde	50 197	676,44	74,20	Skövde	Västra Götaland
46	Hässleholm	49 780	1 276,52	39,00	Hässleholm	Scanie
47	Borlänge	47 756	586,74	81,39	Borlänge	Dalécarlie
48	Lidingö	42 710	30,49	1 400,79		Stockholm
49	Motala	42 060	988,25	42,56	Motala	Östergötland
50	Tyresö	42 047	69,36	606,21	Bollmora	Stockholm
51	Trelleborg	41 019	342,07	119,91	Trelleborg	Scanie
52	Piteå	40 961	3 111,79	13,16	Piteå	Norrbotten
53	Landskrona	40 419	141,16	286,33	Landskrona	Scanie
54	Falkenberg	40 164	1 116,51	35,97	Falkenberg (Suède)	Halland
55	Kungälv	39 649	364,73	108,71	Kungälv	Västra Götaland
56	Enköping	38 768	1 184,05	32,74	Enköping	Uppsala
57	Ängelholm	38 749	422,55	91,70	Ängelholm	Scanie
58	Österåker	38 286	310,75	123,21	Åkersberga	Stockholm
59	Upplands Väsby	38 055	75,37	504,91	Upplands Väsby	Stockholm
60	Sigtuna	37 793	327,87	115,27	Märsta	Stockholm
61	Lidköping	37 773	703,19	53,72	Lidköping	Västra Götaland
62	Lerum	37 711	260,29	144,88		Västra Götaland
63	Vänersborg	36 939	647,48	57,05	Vänersborg	Västra Götaland
64	Hudiksvall	36 927	2 497,49	14,79	Hudiksvall	Gävleborg
65	Värmdö	36 870	442,96	83,24	Gustavsberg	Stockholm
66	Sandviken	36 804	1 167,31	31,53	Sandviken	Gävleborg
67	Alingsås	36 739	474,90	77,36	Alingsås	Västra Götaland
68	Västervik	36 458	1 881,91	19,37	Västervik	Kalmar
69	Sundbyberg	35 078	8,72	4 022,71		Stockholm
70	Mark	33 729	933,71	36,12	Kinna	Västra Götaland
71	Partille	33 699	57,19	589,25		Västra Götaland
72	Härryda	32 969	268,43	122,82		Västra Götaland
73	Värnamo	32 930	1 223,49	26,91		Jönköping
74	Vellinge	32 565	143,18	227,44		Scanie
75	Katrineholm	32 162	1 025,38	31,37		Södermanland
76	Strängnäs	31 435	741,59	42,39		Södermanland
77	Falköping	31 311	1 056,69	29,63		Västra Götaland
78	Karlshamn	31 052	491,33	63,20		Blekinge
79	Danderyd	30 789	26,51	1 161,41		Stockholm
80	Eslöv	30 775	421,66	72,99		Scanie
81	Karlskoga	29 988	470,68	63,71		Örebro
82	Nässjö	29 461	933,39	31,56		Jönköping
83	Gislaved	29 330	1 143,41	25,65		Jönköping
84	Ronneby	28 491	829,80	34,33		Blekinge
85	Vallentuna	28 382	360,06	78,83		Stockholm
86	Boden	27 838	4 043,01	6,89		Norrbotten
87	Kävlinge	27 746	153,83	180,37		Scanie
88	Ystad	27 719	352,44	78,65		Scanie
89	Ljungby	27 276	1 757,16	15,52		Kronoberg
90	Ale	27 092	318,27	85,12		Västra Götaland
91	Vetlanda	26 365	1 509,80	17,46		Jönköping
92	Oskarshamn	26 294	1 054,81	24,93		Kalmar
93	Arvika	26 250	1 659,43	15,82		Värmland
94	Bollnäs	26 217	1 821,31	14,39		Gävleborg
95	Söderhamn	26 120	1 064,92	24,53		Gävleborg
96	Mjölby	25 535	548,95	46,52		Östergötland
97	Ludvika	25 425	1 498,93	16,96		Dalécarlie
98	Nynäshamn	25 353	357,23	70,97		Stockholm
99	Härnösand	24 922	1 064,50	23,41		Västernorrland
100	Ekerö	24 687	216,39	114,09		Stockholm
101	Köping	24 646	607,76	40,55		Västmanland
102	Höganäs	24 065	144,29	166,78		Scanie
103	Kristinehamn	23 906	748,01	31,96		Värmland
104	Mariestad	23 871	602,39	39,63		Västra Götaland
105	Stenungsund	23 389	253,54	92,25		Västra Götaland
106	Laholm	23 189	888,46	26,10		Halland
107	Kiruna	23 122	19 371,12	1,19		Norrbotten
108	Lindesberg	23 104	1 382,80	16,71		Örebro
109	Ulricehamn	22 542	1 051,41	21,44		Västra Götaland
110	Upplands-Bro	22 221	237,06	93,74		Stockholm
111	Avesta	21 886	615,67	35,55		Dalécarlie
112	Östhammar	21 421	1 471,61	14,56		Uppsala
113	Sala	21 412	1 174,70	18,23		Västmanland
114	Staffanstorp	21 208	107,61	197,08		Scanie
115	Finspång	20 703	1 061,57	19,50		Östergötland
116	Sollefteå	20 679	5 428,06	3,81		Västernorrland
117	Mora	20 143	2 828,12	7,12		Dalécarlie
118	Tierp	20 068	1 550,47	12,94		Uppsala
119	Lomma	20 023	55,64	359,87		Scanie
120	Kumla	19 852	205,34	96,68		Örebro
121	Kramfors	19 663	1 705,51	11,53		Västernorrland
122	Nybro	19 643	1 177,17	16,69		Kalmar
123	Simrishamn	19 306	394,20	48,98		Scanie
124	Ljusdal	19 175	5 288,56	3,63		Gävleborg
125	Svedala	19 149	218,97	87,45		Scanie
126	Håbo	18 931	143,41	132,01		Uppsala
127	Gällivare	18 860	15 825,22	1,19		Norrbotten
128	Alvesta	18 776	974,72	19,26		Kronoberg
129	Skara	18 544	440,05	42,14		Västra Götaland
130	Sjöbo	18 015	495,65	36,35		Scanie
131	Tranås	17 920	404,79	44,27		Jönköping
132	Timrå	17 884	787,98	22,70		Västernorrland
133	Kalix	17 283	1 815,02	9,52		Norrbotten
134	Sölvesborg	16 821	186,48	90,20		Blekinge
135	Eksjö	16 435	803,69	20,45		Jönköping
136	Klippan	16 254	376,50	43,17		Scanie
137	Flen	16 191	722,04	22,42		Södermanland
138	Vara	16 008	699,99	22,87		Västra Götaland
139	Burlöv	15 952	18,84	846,71		Scanie
140	Säffle	15 868	1 220,68	13,00		Värmland
141	Vimmerby	15 608	1 145,43	13,62		Kalmar
142	Älmhult	15 378	895,36	17,18		Kronoberg
143	Orust	15 373	389,01	39,52		Västra Götaland
144	Leksand	15 338	1 225,21	12,52		Dalécarlie
145	Hedemora	15 301	839,92	18,22		Dalécarlie
146	Hallsberg	15 268	640,15	23,85		Örebro
147	Salem	15 065	54,32	277,34		Stockholm
148	Hallstahammar	15 040	171,05	87,93		Västmanland
149	Tjörn	14 944	168,23	88,83		Västra Götaland
150	Höör	14 924	292,96	50,94		Scanie
151	Skurup	14 788	195,17	75,77		Scanie
152	Lysekil	14 633	209,93	69,70		Västra Götaland
153	Hörby	14 584	422,77	34,50		Scanie
154	Hammarö	14 547	56,90	255,66		Värmland
155	Bjuv	14 470	116,17	124,56		Scanie
156	Krokom	14 304	6 218,22	2,30		Jämtland
157	Båstad	14 242	218,36	65,22		Scanie
158	Åstorp	14 233	92,96	153,11		Scanie
159	Hultsfred	14 196	1 127,17	12,59		Kalmar
160	Söderköping	14 020	677,92	20,68		Östergötland
161	Knivsta	13 954	283,46	49,23		Uppsala
162	Östra Göinge	13 828	434,79	31,80		Scanie
163	Mörbylånga	13 608	669,90	20,31		Kalmar
164	Sunne	13 566	1 296,39	10,46		Värmland
165	Heby	13 492	1 171,76	11,51		Västmanland
166	Arboga	13 369	327,26	40,85		Västmanland
167	Olofström	13 198	391,90	33,68		Blekinge
168	Svalöv	13 143	390,46	33,66		Scanie
169	Mönsterås	13 114	601,95	21,79		Kalmar
170	Götene	13 056	406,79	32,09		Västra Götaland
171	Hagfors	12 993	1 833,95	7,08		Värmland
172	Vaggeryd	12 939	830,58	15,58		Jönköping
173	Torsby	12 878	4 188,65	3,07		Värmland
174	Lilla Edet	12 835	317,93	40,37		Västra Götaland
175	Tomelilla	12 772	398,73	32,03		Scanie
176	Strömsund	12 679	10 566,84	1,20		Jämtland
177	Tidaholm	12 651	520,33	24,31		Västra Götaland
178	Osby	12 623	578,55	21,81		Scanie
179	Tingsryd	12 600	1 049,42	12,01		Kronoberg
180	Åmål	12 589	484,06	26,01		Västra Götaland
181	Lycksele	12 503	5 560,41	2,21		Västerbotten
182	Öckerö	12 256	25,91	473,02		Västra Götaland
183	Tanum	12 246	923,58	13,26		Västra Götaland
184	Fagersta	12 183	270,74	45,00		Västmanland
185	Bromölla	12 181	163,38	74,56		Scanie
186	Ovanåker	11 795	1 883,46	6,26		Gävleborg
187	Tranemo	11 750	744,35	15,79		Västra Götaland
188	Kil	11 748	360,69	32,57		Värmland
189	Åtvidaberg	11 658	690,42	16,89		Östergötland
190	Strömstad	11 558	471,54	24,51		Västra Götaland
191	Forshaga	11 444	350,27	32,67		Värmland
192	Askersund	11 394	819,88	13,90		Örebro
193	Oxelösund	11 148	35,57	313,41		Södermanland
194	Trosa	11 038	210,99	52,32		Södermanland
195	Säter	11 000	573,91	19,17		Dalécarlie
196	Vårgårda	10 988	428,74	25,63		Västra Götaland
197	Sävsjö	10 937	682,60	16,02		Jönköping
198	Borgholm	10 933	680,19	16,07		Kalmar
199	Rättvik	10 883	1 932,02	5,63		Dalécarlie
200	Filipstad	10 782	1 543,10	6,99		Värmland
201	Smedjebacken	10 715	952,61	11,25		Dalécarlie
202	Härjedalen	10 699	11 364,29	0,94		Jämtland
203	Tibro	10 611	220,07	48,22		Västra Götaland
204	Vaxholm	10 600	58,06	182,57		Stockholm
205	Nora	10 447	621,85	16,80		Örebro
206	Ånge	10 442	3 068,08	3,40		Västernorrland
207	Svenljunga	10 431	925,54	11,27		Västra Götaland
208	Malung-Sälen	10 428	4 105,77	2,54		Dalécarlie
209	Habo	10 375	329,53	32,47		Jönköping
210	Hylte	10 257	951,14	10,78		Halland
211	Munkedal	10 256	638,43	16,06		Västra Götaland
212	Haparanda	10 192	927,26	10,99		Norrbotten
213	Åre	10 127	7 262,75	1,39		Jämtland
214	Surahammar	10 122	345,05	29,33		Västmanland
215	Gagnef	10 111	769,05	13,15		Dalécarlie
216	Hofors	10 039	411,11	24,42		Gävleborg
217	Gnesta	10 031	462,66	21,68		Södermanland
218	Bengtsfors	9 957	889,16	11,20		Västra Götaland
219	Kinda	9 947	1 135,27	8,76		Östergötland
220	Degerfors	9 903	385,62	25,68		Örebro
221	Årjäng	9 877	1 420,09	6,96		Värmland
222	Nordanstig	9 813	1 380,12	7,11		Gävleborg
223	Gnosjö	9 657	422,77	22,84		Jönköping
224	Markaryd	9 641	520,20	18,53		Kronoberg
225	Örkelljunga	9 577	321,47	29,79		Scanie
226	Mellerud	9 553	514,98	18,55		Västra Götaland
227	Uppvidinge	9 484	1 178,00	8,05		Kronoberg
228	Emmaboda	9 383	692,32	13,55		Kalmar
229	Töreboda	9 376	543,78	17,24		Västra Götaland
230	Herrljunga	9 304	500,44	18,59		Västra Götaland
231	Grums	9 302	386,35	24,08		Värmland
232	Sotenäs	9 280	139,18	66,67		Västra Götaland
233	Älvkarleby	9 095	213,37	42,63		Uppsala
234	Vingåker	9 082	372,47	24,38		Södermanland
235	Nykvarn	8 926	153,46	58,16		Stockholm
236	Hjo	8 809	298,40	29,52		Västra Götaland
237	Eda	8 649	825,40	10,48		Värmland
238	Älvsbyn	8 545	1 712,65	4,98		Norrbotten
239	Vännäs	8 351	533,18	15,66		Västerbotten
240	Kungsör	8 219	203,29	40,43		Västmanland
241	Bollebygd	8 193	264,92	30,93		Västra Götaland
242	Lessebo	8 070	414,76	19,46		Kronoberg
243	Valdemarsvik	7 949	739,00	10,76		Östergötland
244	Berg	7 586	5 753,45	1,32		Jämtland
245	Vadstena	7 536	182,50	41,29		Östergötland
246	Hällefors	7 475	989,80	7,55		Örebro
247	Nordmaling	7 390	1 238,66	5,97		Västerbotten
248	Älvdalen	7 362	6 917,28	1,06		Dalécarlie
249	Vilhelmina	7 220	8 120,18	0,89		Västerbotten
250	Torsås	7 133	470,93	15,15		Kalmar
251	Bräcke	7 109	3 428,89	2,07	Bräcke	Jämtland
252	Lekeberg	7 097	465,96	15,23		Örebro
253	Orsa	7 091	1 742,27	4,07	Orsa	Dalécarlie
254	Mullsjö	7 046	201,51	34,97	Mullsjö	Jönköping
255	Vansbro	6 959	1 548,70	4,49		Dalécarlie
256	Perstorp	6 930	159,80	43,37		Scanie
257	Robertsfors	6 909	1 301,79	5,31		Västerbotten
258	Karlsborg	6 850	407,99	16,79		Västra Götaland
259	Färgelanda	6 770	593,07	11,42		Västra Götaland
260	Arvidsjaur	6 751	5 699,06	1,18		Norrbotten
261	Pajala	6 522	7 916,52	0,82		Norrbotten
262	Aneby	6 506	520,75	12,49	Aneby	Jönköping
263	Storuman	6 383	7 378,47	0,87		Västerbotten
264	Ockelbo	5 985	1 069,59	5,60		Gävleborg
265	Högsby	5 931	754,28	7,86	Högsby	Kalmar
266	Laxå	5 922	604,81	9,79		Örebro
267	Grästorp	5 831	265,69	21,95		Västra Götaland
268	Norberg	5 788	420,98	13,75		Västmanland
269	Ragunda	5 747	2 526,22	2,27		Jämtland
270	Vindeln	5 640	2 650,66	2,13		Västerbotten
271	Essunga	5 638	235,97	23,89		Västra Götaland
272	Gullspång	5 425	315,52	17,19		Västra Götaland
273	Jokkmokk	5 406	17 735,36	0,30		Norrbotten
274	Ödeshög	5 371	431,39	12,45		Östergötland
275	Boxholm	5 223	528,27	9,89		Östergötland
276	Ljusnarsberg	5 188	578,57	8,97		Örebro
277	Övertorneå	5 092	2 381,35	2,14	Övertorneå	Norrbotten
278	Dals-Ed	4 835	729,72	6,63		Västra Götaland
279	Skinnskatteberg	4 686	662,22	7,08		Västmanland
280	Storfors	4 495	393,55	11,42		Värmland
281	Norsjö	4 480	1 751,39	2,56	Norsjö	Västerbotten
282	Munkfors	3 880	142,33	27,26		Värmland
283	Överkalix	3 795	2 791,96	1,36		Norrbotten
284	Ydre	3 760	679,03	5,54		Östergötland
285	Malå	3 338	1 608,72	2,07		Västerbotten
286	Åsele	3 265	4 276,95	0,76		Västerbotten
287	Arjeplog	3 089	12 804,48	0,24	Arjeplog	Norrbotten
288	Dorotea	2 993	2 795,08	1,07	Dorotea	Västerbotten
289	Sorsele	2 811	7 464,95	0,38	Sorsele	Västerbotten
290	Bjurholm	2 549	1 315,60	1,94	Bjurholm	Västerbotten

Notes et références

« Étude d'impact du projet de loi de réforme des collectivités territoriales », sur https://www.senat.fr/, 2010 (consulté le 8 juin 2017).
(sv) Gissur Ó Erlingsson, Erik Wångmar et Jörgen Ödalen, « Kommunsammanläggningarna 1952–1974. Hur blev de politiskt möjliga? », sur Université de Göteborg, 2009 (consulté le 12 juin 2017).
Élections en Suède Élections en Europe
http://www.scb.se/Pages/TableAndChart____228185.aspx.

Annexes

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[Impact-1] « Étude d'impact du projet de loi de réforme des collectivités territoriales », sur https://www.senat.fr/, 2010 (consulté le 8 juin 2017).

[2] (sv) Gissur Ó Erlingsson, Erik Wångmar et Jörgen Ödalen, « Kommunsammanläggningarna 1952–1974. Hur blev de politiskt möjliga? », sur Université de Göteborg, 2009 (consulté le 12 juin 2017).

[modedescrutin-3] Élections en Suède Élections en Europe

[4] ttp://www.scb.se/Pages/TableAndChart____228185.aspx.