Macky Sall

Macky Sall, né le à Fatick, est un homme d'État sénégalais. Il est président de la République du Sénégal depuis 2012.

Pour les articles homonymes, voir Sall.

Macky Sall

Macky Sall en 2020.
Fonctions
Président de l'Union africaine
En fonction depuis le
(6 mois et 30 jours)
Prédécesseur Félix Tshisekedi
Président de la République du Sénégal
En fonction depuis le
(10 ans, 5 mois et 2 jours)
Élection 25 mars 2012
Réélection 24 février 2019
Premier ministre Abdoul Mbaye
Aminata Touré
Mahammed Dionne
Gouvernement Sall III et IV
Prédécesseur Abdoulaye Wade
Président de l'Assemblée nationale

(1 an, 4 mois et 20 jours)
Législature XIe
Prédécesseur Pape Diop
Successeur Mamadou Seck
Premier ministre du Sénégal

(3 ans, 1 mois et 29 jours)
Président Abdoulaye Wade
Gouvernement Sall I et II
Législature Xe
Prédécesseur Idrissa Seck
Successeur Cheikh Hadjibou Soumaré
Ministre d'État, ministre de l'Intérieur et
des Collectivités locales

Porte-parole du gouvernement

(7 mois et 30 jours)
Président Abdoulaye Wade
Gouvernement Seck II
Prédécesseur Mamadou Niang
Successeur Ousmane Ngom
Ministre d'État, ministre de l'Énergie,
des Mines et de l'Hydraulique

(9 mois et 16 jours)
Président Abdoulaye Wade
Gouvernement Seck I
Prédécesseur Landing Savané - Abdoulaye Bathily
Successeur Habib Sy - Madické Niang
Biographie
Date de naissance
Lieu de naissance Fatick
Nationalité Sénégalaise
Parti politique PDS (~1990-2008)
APR (depuis 2008)
Fratrie Aliou Sall
Conjoint Marième Faye Sall
Enfants Amadou Sall
Ibrahima Sall
Ndeye Driss Sall
Diplômé de Institut des sciences de
la terre

École nationale supérieure
du pétrole et des moteurs
Profession Géologue
Langue Wolof, français, pulaar, serere
Religion Islam sunnite malékite
Résidence Palais de la République, Dakar

Premiers ministres du Sénégal
Présidents de la République du Sénégal
Présidents de l'Union africaine

Il est président du comité d’orientation du NEPAD[Quand ?], de la Conférence des chefs d’État et de gouvernement de l’OMVS[Quand ?] ainsi que de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO)[Quand ?].

Membre du PDS, il soutient le président Abdoulaye Wade lors de l'élection présidentielle sénégalaise de 2000. Par la suite, il est ministre des Mines, de l'Énergie et de l'Hydraulique de 2002 à 2003, ministre de l'Intérieur et des collectivités locales de 2003 à 2004, Premier ministre de 2004 à 2007 puis président de l'Assemblée nationale de 2007 à 2008.

En 2008, après un conflit avec le président, il quitte le PDS et fonde l'APR, parti avec lequel il remporte l'élection présidentielle de 2012.

Au pouvoir, il met en place un vaste programme d'infrastructures. Il est réélu pour un mandat de cinq ans (le second quinquennat depuis l'indépendance du pays) lors de l'élection présidentielle de 2019.

Jeunesse et formation

Macky Sall est par son père d'une famille de Ndouloum-Adji Founebé, grands propriétaires terriens du Fouta[1]. Sa mère est issue de la famille des Seebés, guerriers du Fouta[2].

Au sein d'une famille de cinq enfants[3], Macky Sall est élevé dans la région de Fatick puis dans le Fouta Toro par son père, Amadou Abdoul Sall, manœuvre dans la fonction publique, puis gardien, et sa mère, Coumba Thimbo, vendeuse d'arachides[4].

Alors que son père est membre du Parti socialiste sénégalais (PS), Macky Sall fréquente les maoïstes au lycée de Kaolack, par le truchement de son beau-frère, puis entre durant ses études à la faculté de Dakar, dans le mouvement marxiste-léniniste, And-Jëf, auprès de Landing Savané. Il s'en éloigne rapidement, ne partageant pas l'idée du mouvement, ni la stratégie de Savané de boycott du scrutin de 1983 contre le PS, lors duquel il vote pour le libéral Abdoulaye Wade, de même qu'en 1988[4].

Il poursuit sa formation, et devient ingénieur géologue, géophysicien formé à l'Institut des sciences de la terre (IST) de Dakar, puis à l'École nationale supérieure du pétrole et des moteurs (ENSPM) de l'Institut français du pétrole (IFP) de Paris.

Il est membre de plusieurs associations nationales et internationales de géologues et géophysiciens[5],[6].

Carrière professionnelle

De décembre 2000 à juillet 2001, il est directeur général de la PETROSEN (Société des pétroles du Sénégal)[7].

Parcours politique

Débuts aux côtés de Wade

Diplômé, il adhère à la fin des années 1980 au Parti démocratique sénégalais (PDS) de Wade qui le repère[8],[9].

En 1998, il est secrétaire général de la Convention régionale du PDS de Fatick depuis 1998[10] et président de la cellule Initiatives et Stratégies de 1998 à 2008[11]. Il reste fidèle à son dirigeant, en devenant président des cadres du parti, et participant à ce titre à la campagne du « Sopi » de l'élection présidentielle sénégalaise de 2000, qui porte Abdoulaye Wade à la tête du pays[4].

Proche collaborateur du nouveau président, il espère intégrer le gouvernement, mais devient, de à , directeur général de la Société des pétroles du Sénégal (PETROSEN)[12], dans laquelle il a occupé le poste de chef de la division Banque de données pendant plusieurs années[4], et conseiller spécial du président de la République, chargé de l'Énergie et des Mines, d' à .

De à , il est ministre des Mines, de l'Énergie et de l'Hydraulique[13]. Il remplace le professeur Abdoulaye Bathily qui deviendra vice-président de l'Assemblée nationale.

De à , il est ministre d'État, ministre des Mines, de l'Énergie et de l'Hydraulique dans le gouvernement dirigé par Mame Madior Boye.

En juin 2003, en réaction aux propos de Nicolas Sarkozy sur les charters, il met en œuvre l’expulsion de neuf Français du territoire[12].

D' à , il est ministre d'État, ministre de l'Intérieur et des Collectivités locales, porte-parole du gouvernement d'Idrissa Seck[14]. Il est remplacé au poste de ministre de l’Intérieur par Ousmane Ngom[15]. Parallèlement, il est nommé vice-président du comité directeur du Parti démocratique sénégalais (PDS) en .

Premier ministre

Macky Sall est nommé Premier ministre le . Il occupe cette fonction jusqu'au , lorsqu'il est remplacé par Cheikh Hadjibou Soumaré[16]. Il détient ainsi le record de longévité des Premiers ministres de Wade. Peu connu, il s'impose lors de son premier discours de politique générale face aux ténors de l'opposition. Puis, il met en œuvre les projets présidentiels mis en sommeil par Seck : autoroute, corniche de Dakar, nouvel aéroport[4].

Il conduit la campagne pour la réélection d'Abdoulaye Wade en 2007, mais voit ses relations se tendre avec le président réélu. Alors que Macky Sall avait contribué à la réussite électorale de Wade, ce dernier l’a ignoré[Quand ?] quand un journaliste aborda la question d’un potentiel successeur[17].

Président de l'Assemblée nationale

Macky Sall en 2009.

Il n'est pas reconduit à la primature, remplacé par Cheikh Hadjibou Soumaré[4]. Il se rabat sur l'Assemblée nationale, dont, seul candidat, il est élu le à la présidence, par 143 voix sur 146 votants[18].

Mais la rupture est consommée quand il cherche à convoquer à l'Assemblée nationale Karim Wade, fils du président de la République, pour une audition sur les travaux de l'Agence nationale de l'Organisation de la conférence islamique (ANOCI) et sur la gestion de plusieurs centaines de milliards de francs CFA[19]. Face à son refus de démissionner, son poste de numéro 2 du PDS est supprimé, le mandat du président de l'Assemblée nationale est réduit de cinq à un an.

Il est cité dans une affaire de blanchiment d’argent présumée. Alioune Tine, président du Rencontre africaine pour les droits de l’homme (Raddho), affirme que ces accusations contre Macky Sall sont « grotesques et totalement fantaisistes ». Un mois plus tard, l’affaire est classée sans suite faute d'éléments[20],[21],[22].

Opposant à Wade

Dès lors, il entre dans l’opposition au lieu de se soumettre à Wade[4]. Le , au cours d’une déclaration en wolof et en français, il annonce quitter le PDS et abandonner tous les postes qu'il occupe grâce à ce parti.

En novembre 2008, il crée, avec une trentaine de cadres du PDS, le parti politique Alliance pour la République (APR) autour de trois priorités pour le Sénégal rural : l’accès à l’eau, à l’électricité et à des routes praticables[23]. Lors des élections locales du , son parti remporte toutes les localités de Fatick, son fief[24], la ville de Gossas, douze collectivités locales au Nord du pays, trois au Sud. Aussi toutes les grandes villes du pays dans le cadre d’une coalition formée avec les autres partis membres de Bennoo Siggil Senegaal.

Le parti est inauguré à Thiès[25]. Au cours des années, l’APR met en place des alliances avec d’autres mouvements à la faveur de la coalition de la majorité présidentielle[26]. Le logo du parti comprend 15 étoiles, représentant les 14 régions du Sénégal plus la diaspora, et sa devise est « travail, solidarité, dignité »[27],[28].

En vue de l'élection présidentielle de 2012, il sillonne les campagnes sénégalaises et va à la rencontre de la diaspora dans les grandes villes mondiales. Il prend conseil auprès de Jean-Pierre Pierre-Bloch, ancien député centriste français, également proche d'Abdoulaye Wade[29].

Macky Sall en 2012.

Élection présidentielle de 2012

Candidat de la coalition « Macky 2012 », avec pour slogan « La voie du véritable développement » (Yoonu Yookuté en wolof), il mène campagne à travers le pays sans couper avec le mouvement d'opposition du (M23), tout en se positionnant comme la nouvelle alternance du pays[30], qui se contente de manifester à Dakar en faveur de l'invalidation de la candidature d'Abdoulaye Wade à un troisième mandat[29]. Il arrive en deuxième position du premier tour, avec 26,58 % des voix, contre 34,81 % au président sortant. Dans l'entre-deux-tours, il réunit tous les candidats battus dans la coalition Benno Bokk Yakkar (« Unis pour le même espoir », en wolof) et remporte le second tour, le , face à celui qui a été son mentor, celui-ci l'appelant le soir même pour le féliciter[31], avant la proclamation officielle des résultats par le Conseil constitutionnel (avec 65,80 % des voix, contre 34,20 % pour le président sortant). L’invalidation de certaines candidatures, dont celle de l’artiste Youssou Ndour, font polémique[9],[32],[33].

Premier mandat

Quatrième président de la République du Sénégal, il prête serment le à l'hôtel King Fahd Palace[34]. Le lendemain, il nomme le banquier Abdoul Mbaye au poste de Premier ministre qui prend la tête d'un gouvernement restreint à 25 membres, et annonce sa volonté de dissoudre l'Assemblée nationale pour organiser des élections législatives le 1er juillet[35].

Deux polémiques marquent ses premiers jours : sa visite à son homologue français, Nicolas Sarkozy, à quelques jours de sa défaite à la présidentielle française, et la publication de son patrimoine, dont les 1,3 milliard de Francs CFA, soit l’équivalent de deux millions d’euros[36], étonnent[37].

Dans l'attente des législatives de juillet, pour lesquelles il est parvenu à préserver l'unité de la coalition Benno Bokk Yakaar, il multiplie les gestes symboliques. Fidèle à sa promesse de réduire le train de vie de l'État, il revient sur certains privilèges ministériels, supprime 59 commissions et directions jugées sans objet parmi lesquelles l'Agence nationale des nouveaux ports du Sénégal, la Direction de la construction de petits aéronefs, l'Agence nationale de la haute autorité du désert, l'Office sénégalais pour la propriété industrielle et l'innovation technologique doublonnant avec l'Agence sénégalaise pour la propriété et industrielle et l'innovation technologique, et annonce des audits sur la gestion de son prédécesseur. Il rompt plusieurs contrats au sein du palais présidentiel et limite les salaires des directeurs d'agences, mais multiplie aussi les ministres-conseillers. Il relance la Cour de répression de l'enrichissement illicite et annonce la création d'un Office national anticorruption et d'une Commission nationale de restitution des biens et de recouvrement des avoirs mal acquis, alors qu'il annule certains des derniers décrets et contrats signés par Wade. Pour réduire le coût de la vie, le gouvernement Abdoul Mbaye annonce la baisse des prix de l'huile, du riz et du sucre. Les pensions de retraite sont revalorisées, les paysans subventionnés en urgence face à la menace, les 29 permis octroyés par le précédent gouvernement à des chalutiers de haute mer étrangers annulés. Pour sauver l'année scolaire, des assises nationales sur l'éducation sont programmées[37].

Dans le domaine de la politique étrangère, il charge Alioune Badara Cissé de renouer les alliances traditionnelles (Maroc, la Mauritanie et la Gambie…) et de faire recouvrer au Sénégal un rôle diplomatique important en Afrique[37].

Rencontre entre Macky Sall et le premier ministre indien Narendra Modi, le 23 mai 2017.

En , il limoge le gouvernement Mbaye et nomme Aminata Touré, ministre de la Justice sortante, au poste de Premier ministre. En 2014, Mahammed Boun Abdallah Dionne succède à cette dernière. Contrairement à ses promesses de campagne, le nombre de membres du gouvernement explose : celui-ci compte jusqu’à quatre-vingt-deux ministres, ministres délégués et ministres conseillers. Le budget de plus de 1 400 milliards de francs CFA dans la loi des finances 2019 pour la présidence, la primature et les trente-cinq ministères, triple en sept ans[38].

Macky Sall lance une importante réforme judiciaire, touchant le code pénal, le code forestier, le code minier, le code de procédure pénale, la justice militaire. Il réforme également la magistrature, instaure un tribunal de commerce, les tribunaux d’instance et de grande instance à la place des tribunaux régionaux et des tribunaux départementaux, des chambres criminelles en remplacement des cours d’assises[38]. Il crée l’Office national de lutte contre la fraude et la corruption en 2012[38]. Épargné par le terrorisme islamiste, le Sénégal a toutefois renforcé sa sécurité et les lois contre l'apologie du terrorisme[39].

Mais son engagement de neutralité vis-à-vis du pouvoir judiciaire se heurte dès les premiers mois à deux cas judiciaires délicats : le socialiste Barthélémy Dias, soupçonné du meurtre d'un nervi du Parti démocratique sénégalais, et le marabout mouride Cheikh Bethio Thioune, ancien soutien wadiste, accusé de complicité dans la mort de deux disciples[37]. Plus tard, les procès de deux de ses principaux opposants, Karim Wade et Khalifa Sall, nourrissent des critiques alors que leurs candidatures ont été annulées par le Conseil constitutionnel lors des précédentes élections du fait de condamnations judiciaires[23],[40],[41]. Plusieurs réformes visant à renforcer l'indépendance des magistrats restent en suspens[38]. Durant le septennat de Macky Sall, la Constitution est modifiée une dizaine de fois et la loi électorale dix-huit fois[38].

En 2014, Macky Sall déclare que le pays n'est pas prêt à dépénaliser l'homosexualité[42]. Deux ans plus tard, il précise que l'homosexualité est contraire à la religion musulmane et que « tant qu[’il] sera président de la République, l’homosexualité ne sera jamais permise ici »[43]. Ces positions tranchent avec celles exprimées lors de la campagne électorale de 2011, quand il proposait de gérer le sujet des personnes LGBT de façon « moderne et responsable ». Des proches de son adversaire Abdoulaye Wade l'avaient alors accusé d'être à la solde des « lobbies gay »[44].

Le Président Macky Sall après le premier trajet du TER à la gare de Dakar, le 15 janvier 2019

Il met en avant l'investissement dans de grandes infrastructures, dont le Plan Sénégal émergent (PSE), qui repose sur une stratégie à terme (période 2014-2023) avec un objectif à horizon 2035[45]. Le PSE a pour objectif global la lutte contre les inégalités et les injustices sociales.[46]. Ce plan prévoit notamment la construction de l'aéroport international desservi par la nouvelle compagnie Air Sénégal, d'un musée des civilisations noires, d'un train express régional (TER), de deux stades, du Palais des sports de Diamniadio, du pont Sénégambie, de centrales solaires permettant au pays d'exporter de l'énergie, de l'autoroute à péage Ila Touba ou bien encore d’infrastructure dédiées au numérique[23],[39],[47],[3]. Il est le premier chef d'État africain à être invité par la Chine : en 2014, Macky Sall est invité par Xi Jinping ; en 2021, c’est la Chine qui contribue à l’objectif d’« indépendance numérique » du pays avec l’inauguration d’un nouveau data center.

Alimentée par ces grands travaux, l'économie sénégalaise affiche une croissance de 6,8 % en 2018, contre 4,4 % en 2012, ainsi qu'une inflation et un déficit budgétaire maitrisés même si la dette publique atteint 60,8 % du PIB en 2017. Mais cette croissance, dépendante du secteur public et des investissements étrangers, n'atténue pas un taux de chômage élevé. Malgré la hausse de production de riz, le pays ne parvient pas à atteindre l'autosuffisance pour cette céréale[47].

En 2013, 80 % de la population ne bénéficie pas de couverture maladie. Il lance alors la couverture maladie universelle, avec un budget quasiment symbolique de 5 milliards de francs CFA (7,6 millions d’euros) pour cette première année. La suite est prévue en deux phases (l’une commençant en 2014 et l’autre en 2021), ainsi qu’un programme de bourses pour les familles les moins aisées[48],[49],[50]. Mais, malgré ces mesures, le taux de Sénégalais pauvres s'élève encore à 47 %. La santé reste chère et difficilement accessible en dehors des villes. La scolarisation en primaire et en secondaire progresse, mais les études supérieures demeurent centrées sur les matières classiques, éloignées des besoins économiques[23],[39].

En mai 2015, il est élu président de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (Cédéao), qui comprend quinze États de la région[51].

Sur la diplomatie régionale, Macky Sall met en œuvre des rencontres avec ses homologues des pays voisins. Le cas de la crise gambienne en 2017, par la mobilisation de la CEDEAO, est[Selon qui ?] un exemple de la promotion d’ « une gestion africaine des crises africaines ». Toujours avec la Gambie, il inaugure en mars 2018 le premier conseil présidentiel entre les deux pays[52],[53].

Réélection et second mandat

Macky Sall est réélu au premier tour de l’élection présidentielle de 2019, avec 58,26 % des suffrages exprimés[33]. Il lui est reproché d'avoir eu les faveurs de la presse au cours de l'élection[54]. Il prête serment le [55]. Il est aussi accusé d'avoir fait emprisonner deux de ses opposants politiques les plus sérieux, Khalifa Sall et Karim Wade, qui souhaitaient se présenter à la présidentielle, dans le but de bloquer ces candidatures. Un autre de ses désormais adversaire politique, Ousmane Sonko, à l'origine inspecteur des impôts, est renvoyé de la fonction publique pour avoir fait des révélations sur des exonérations d'impôts dont les députés auraient illégalement bénéficié[56], puis est bloqué chez lui avant les élections législatives, pour avoir appelé à manifester contre les morts lors des émeutes provoquées par des accusations de viol portées contre lui[57].

Le , le Parlement supprime la fonction de Premier ministre[58].

Un reportage diffusé par la chaîne de télévision britannique BBC indique que la société Agritrans, gérée par Aliou Sall, frère cadet de Macky Sall, a obtenu 250 000 dollars de la Timis Corporation en prime. Aliou Sall se défend en affirmant que ces affirmations sont fausses et annonce porter plainte contre la BBC en juin 2019. La justice prononce un non-lieu en décembre 2020[59],[60],[61]. Ses opposants dénonce son népotisme malgré ses promesses, avec la nomination de ce frère Alliou à la tête de la Caisse des dépôts et consignations, celle de son beau-frère Mansour Faye au ministère de l'Hydraulique, celle de nombreux de ses cousins et proches de son épouse à la tête de sociétés nationales[56].

Le 27 septembre 2020, le président guinéen, Alpha Condé, ferme les frontières avec le Sénégal, puis signe un accord de coopération militaire avec Macky Sall lors du sommet de la CEDEAO du 19 juin 2021 pour leur réouverture[62].

Macky Sall lance, le 25 mars 2021, un appel à la communauté internationale afin « d’accompagner la résilience du continent africain » en annulant la dette[63].

Distinctions

Macky Sall est titulaire des décorations suivantes :

Famille

Marié à Marième Faye, Macky Sall est père de deux garçons et d'une fille[65].

Controverse

En juin 2019, Aliou Sall, le frère du président est accusé de corruption. Il aurait touché des pots de vins dans l'attribution des marchés gaziers et pétroliers[66]. L'affaire sera par la suite classée sans suite par la justice au mains de son frère.

Notes et références

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  2. « Chez les esclaves de la famille du président sénégalais Macky Sall », Le Monde.fr, (ISSN 1950-6244, lire en ligne, consulté le )
  3. « Macky Sall » (consulté le )
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  5. « Biographie de Macky Sall, Président de la République du Sénégal », sur www.presidence.sn (consulté le )
  6. « Macky Sall » (consulté le )
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  8. Nicolas Bégasse, « Sénégal: Quand l'élève Macky Sall défie le maître Abdoulaye Wade », 20minutes.fr, 28 février 2012.
  9. « Celui qui pourrait battre Wade », sur parismatch.com (consulté le )
  10. « Plus loin avec… Made Codé Ndiaye, candidat de Taxawu Senegaal à la mairie de Fatick : «Fatick n’est pas la propriété d’un individu» », sur le quotidien, (consulté le )
  11. « MACKY SALL PRESIDENT OF THE REPUBLIC - SÉNÉGAL », sur lesrencontreseconomiques, (consulté le )
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  17. « Sénégal – Présidentielle : Sall contre Wade… l’élève battra-t-il le maître ? », sur JeuneAfrique.com (consulté le )
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  22. « Blanchiment d'argent : Pas de poursuite contre Macky Sall », sur rfi.fr (consulté le )
  23. Matteo Maillard, « Sénégal : à Matam, Macky Sall en campagne vante son bilan de bâtisseur », Le Monde, (lire en ligne, consulté le )
  24. « Macky Sall – Jeune Afrique : suivez toute l'actualité sur JeuneAfrique.com », sur JeuneAfrique.com (consulté le )
  25. Modou Mamoune Tine, « APR : Macky Sall attaqué par ses propres hommes pour faute grave », sur Senenews - Actualité au Sénégal, Politique, Économie, Sport (consulté le )
  26. « Sénégal : le parti de Macky Sall entre frustrations et divisions après le remaniement – Jeune Afrique », sur JeuneAfrique.com (consulté le )
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  29. Maria Malagardis, « La victoire du fils politique, Macky Sall », Libération, 28 février 2012.
  30. Lavieeco, « Macky Sall : qui est le nouveau Président du Sénégal ? - La Vie éco », sur https://www.lavieeco.com/ (consulté le )
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Voir aussi

Bibliographie

  • Abdoul Aziz Diop, Macky Sall & la société du care. Radioscopie d'une politique sociale, L'Harmattan, 2015, 206 p. (ISBN 9782336387000)
  • Babacar Ndiaye et Waly Ndiaye, Présidents et ministres de la République du Sénégal, Dakar, 2006 (2e édition), 462 p.
  • Ramatoulaye Sarr Diagne et Boubacar Diallo, Président Macky Sall : chronique d'une élection, L'Harmattan, 2014, 187 p. (ISBN 9782296998568)

Articles connexes

Liens externes

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