السياسة الخارجية لأذربيجان

بدأ الصراع القاسي حول منطقة ناغورني - كاراباخ التي يسكنها الأرمن في الوقت الراهن داخل جمهورية أذربيجان عندما طالبت الأغلبية الأرمينية في عام 1988 بالحكم الذاتي بمظاهرات واضطهادات ضد الأذربيجانيين الموجودين في أرمينيا. أدى ذلك إلى تطبيق مجموعة من أعمال شغب معادية للأرمن في أذربيجان إذ بدأت الميليشيات الأذربيجانية بتوطيد جهودها لطرد الأرمن من المنطقة. في عام 1992، اندلعت حرب أهلية مترافقة مع أعمال شغب بوغروم ثم أجبرت مذابح الأرمن والأزريين كلا المجموعتين على الفرار من ديارهما. في عام 1994، أنهى وقف إطلاق النار الذي تم التوصل إليه بوساطة روسيا الحرب، إلا أن أكثر من مليون من الأرمن الإثنيين والأزريين ما يزالون عاجزين عن العودة إلى ديارهم. وما يزال الصراع حول ناغورني - كاراباخ بدون حلّ نهائي على الرغم من المفاوضات الجارية منذ عام 1992 تحت رعاية مجموعة مينسك التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا لحلّ الصراع سلميًا.[3][4]

كشفت مبادرة الاستقرار الأوروبي في تقرير من عام 2012 بعنوان «دبلوماسية الكافيار: كيف أسكتت أذربيجان مجلس أوروبا»، ذلك أنه منذ دخول أذربيجان إلى مجلس أوروبا، فإن 30 إلى 40 نائبًا يُدعَون كل عام إلى أذربيجان ويدفعون بسخاء هدايا باهظة الثمن بما في ذلك الكافيار (الذي تصل قيمته إلى 1.400 يورو) والسجاد الحرير والذهب والفضة وكميات كبيرة من المال.[5][6] في المقابل، يصبحون من جماعات ممارسة الضغط من أجل أذربيجان. وقد أشير إلى هذه الممارسة على نطاق واسع باسم «دبلوماسية الكافيار».[7]

نشرت المنظمة أيضًا تقريرًا عن الانتخابات الرئاسية في أذربيجان في عام 2013 تحت عنوان «عار: أذربيجان ونهاية مراقبة الانتخابات مثلما نعرفها». كشف التقرير عن الروابط بين الحكومة الأذربيجانية وأعضاء مجموعة من بعثات المراقبة الذين أثنوا على الانتخابات.[8] وقد أثارت «دبلوماسية الكافيار» الأذربيجانية في الانتخابات الرئاسية لعام 2013 فضيحة دولية كبرى إذ أن تقريري المنظمتين الرسميتين: الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا/البرلمان الأوروبي ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا/مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان يتناقضان تمامًا في تقييماتهما للانتخابات.[9][10][11][12]

دأبت منظمة الشفافية الدولية غير الحكومية لمكافحة الفساد على اعتبار أذربيجان من أكثر البلدان فسادًا في العالم[13][14] وانتقدت أذربيجان أيضًا بسبب «دبلوماسية الكافيار».[15]

في يونيو من عام 2016، اتهم المدعي العام لميلانو الزعيم السابق للاتحاد (المسيحي) للوسط وحزب الشعب الأوروبي التابع للجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا، لوكا فولونتي، بقبول رشاوى كبيرة من ممثلي الحكومة الأذربيجانية. وقد أبلغ شخصان يتمتعان بخبرة رفيعة المستوى في الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا (باك) صحيفة الغارديان بأنهما يعتقدان أن أذربيجان عرضت على أعضائها رشاوى للحصول على أصوات مؤيدة. زعم الدبلوماسي الأذربيجاني السابق، عريف مامادوف، أن أحد أعضاء وفد أذربيجان في مجلس أوروبا كان لديه 30 مليون يورو لصرفها رشاوى على جماعات ممارسة الضغط بما في ذلك جمعية مجلس أوروبا. صدقت المنظمة على اختصاصات هيئة تحقيق خارجية مستقلة لإجراء تحقيق مستقل مفصل في ادعاءات الفساد في المجلس الذي تورطت فيه أذربيجان.[16][17][18]

في 6 مارس من عام 2017، نشر المركز الأوروبي للاستخبارات الاستراتيجية والأمن (إي إس آي إس سي) تقريرًا عن الفضائح تحت عنوان «الصلة الأرمنية» إذ هاجم بشراسة منظمات حقوق الإنسان غير الربحية ومنظمات البحوث التي تنتقد انتهاكات حقوق الإنسان والفساد في كل من أذربيجان وتركيا وروسيا.[19]

أكد المركز في ذلك التقرير أن تقرير «دبلوماسية الكافيار» الذي أعدته المبادرة يهدف إلى خلق مناخ من الشك القائم على الافتراء لتشكيل شبكة من أعضاء البرلمان الذين سيشنون حربًا سياسية ضد أذربيجان. في الفصل الثاني من التقرير تحت عنوان «الصلة الأرمنية»: «يكتب السيد إكس، نيلس موجنيكس، مفوض مجلس أوروبا لحقوق الإنسان، المنشور في 18 أبريل عام 2017، أن هذه الشبكة المؤلفة من رؤساء الوزراء الأوروبيين والمسؤولين الأرمينيين وبعض المنظمات غير الربحية: هيومن رايتس ووتش ومنظمة العفو الدولية ومؤسسة دار حقوق الإنسان ومبادرة الحوار المفتوح ومبادرة الاستقرار الأوروبي ولجنة هلسنكي لحقوق الإنسان، كانت بتمويل من مؤسسات المجتمع المفتوح. تفيد اللجنة بأن الشخصية الرئيسية للشبكة منذ عام 2012 هي نيلس موجنيكس، مفوض حقوق الإنسان في مجلس أوروبا، وأن الشبكة تخدم مصالح جورج سوروس وجمهورية أرمينيا. صرّح المركز التحليلي لملفات الحرية إن «التقرير مكتوب بأسوأ تقاليد الدعاية الاستبدادية ويقدم ادعاءات سخيفة ويهدف بوضوح إلى تحريف موجة الانتقادات الموجهة ضد التستر على الضغط غير الأخلاقي والفساد في المنظمة والمطالبات بالتغيير في الجمعية»[20][21]

بحسب ما كتبه روبرت كولسون (راديو فري يوروب)، فإن مركز (إي إس آي إس سي) يشكل جزءًا من جهود الضغط التي تبذلها الباكو من أجل التوسع في استخدام مراكز التفكير الأمامية لتغيير الرأي العام.[22]

صرّحت مبادرة الاستقرار الأوروبي بأن «تقرير مركز (إي إس آي إس سي) مليء بالأكاذيب (مثل الادعاء بأن العضو الألماني بيس ستراسر يحمل وجهات نظر مؤيدة للأرمن واستشهد كدليل على أنه ذهب إلى يريفان في عام 2015 لإحياء ذكرى الإبادة الجماعية للأرمن بينما لم يكن ستراسر قد ذهب في حياته إلى أرمينيا المستقلة)».[23]