القمة العالمية للعمل الإنساني

أعلنت القمة الإنسانية العالمية لأول مرة في يناير / كانون الثاني 2012،[5] والتي تم بناؤها على عدة سنوات من الإعداد، متضمنة إجراء مشاورات مع أكثر من 000 23 شخص في 153 بلدًا.[2] وتشمل الوثائق البارزة تقريرا تجميعيا يلخص نتائج المشاورات وتقرير من الأمين العام للأمم المتحدة بان كي مون بعنوان «إنسانية واحدة، مسئولية مشتركة».

قال رئيس القمة انطوان جيرار: «إن القمة تعد نقطة انطلاق في جعل هؤلاء يعملون بشكل مختلف في مجتمع المساعدات، لتحسين الطريقة التي نقدم بها المساعدات».[18]

وشمل برنامج القمة العالمية للعمل الإنساني 7 موائد مستديرة و 14 دورة استثنائية و 132 اجتماعا جانبيا وجلسة إعلان عامة.[19] وفي القمة، أعلنت الحكومات والمنظمات الإنسانية والأعمال التجارية وأصحاب المصلحة الآخرون عن أكثر من 1500 التزام بشأن كيفية تحسين العمل الإنساني.[20]

وقد أتيحت وقائع القمة على الإنترنت، وأُصدر تقرير عن نتائجها وقائمة بجميع الالتزامات بعد وقوع الحدث.

وفقًا لأمين عام الأمم المتحدة بان كي مون، أسفرت القمة عن نحو 1500 التزام من 400 دولة عضو في الأمم المتحدة ومنظمات أخرى.[21]

وعلى الصعيد السياسي، تلقت القمة استعراضات متباينة. وقال منتقدو القمة إن عدم وجود اتفاق ملزم جعله «بلا أسنان»، على الرغم من أن المؤيدين يقولون إنه على الرغم من كون الغرض من هذه العملية لم تكن، بتاتا، حكومية دولية.[22] إلا أن 61 بلدًا من بينها الولايات المتحدة وكندا وغيرها من المانحين الرئيسيين، منفصلة عن إجراءات القمة الفعلية، أيدت بيانًا سياسيًا تلتزم فيه بدعم "المسئوليات الأساسية الخمسة" الواردة في «خطة الإنسانية» التي وضعها الأمين العام.

وحضر القمة 173 دولة عضوًا بارزًا، من بينهم 55 رئيس دولة أو حكومة، وكثير من البلدان المتضررة من الأزمات الإنسانية. وأعرب الأمين العام بان كي مون عن خيبة أمله لأن القادة الأقوى بالعالم لم يحضروا، ولا سيما من دول مجموعة السبع باستثناء المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل.[23] بيد أن بان كي مون قال في المؤتمر الصحفى الختامي أن «غياب هؤلاء القادة من القمة العالمية للعمل الإنساني لا يبرهن كعذر لعدم اتخاذ إجراء».[23]

وكان من بين الإنجازات الرئيسية للقمة «الصفقة الكبرى»، وهي اسم لمجموعة من «الالتزامات» ال 51 لإصلاح التمويل الإنسانى لجعل تمويل المساعدات الطارئة أكثر كفاءة وفعالية.

وقد كان هناك إنجاز رئيسي آخر في مجال التأهب للكوارث. حيث تم إطلاق «شراكة عالمية من أجل التأهب» لمساعدة البلدان على الاستعداد للكوارث المستقبلية. والمبادرة عبارة عن تعاون بين مجموعة العشرين (مجموعة من وزراء مالية منتدى المناخ الغير حصين الذي يمثل 43 دولة نامية عالية المخاطر) والأمم المتحدة والبنك الدولي. وستساعد هذه الشراكة 20 بلدًا من البلدان الأكثر تعرضا للخطر على بلوغ مستوىً أساسي من الاستعداد بحلول عام 2020 لمخاطر الكوارث في المستقبل، والناجمة أساسًا عن تغير المناخ.[24]

وأدت القمة أيضًا إلى صندوق «التعليم لا يمكن أن ينتظر»، وهو أول صندوق عالمي يعطي الأولوية للتعليم في مجال العمل الإنساني. وتعهدت عدة بلدان بتقديم تبرعات مالية للصندوق، بما في ذلك المملكة المتحدة، التي خصصت 30 مليون جنيه استرليني.[25]

ومن النتائج الهامة الأخرى لمؤتمر القمة الميثاق المتعلق بإدماج الأشخاص ذوي الإعاقة في العمل الإنساني. ورحب الميثاق بأنه «انتصار للمعوقين الذين تم تجاهلهم إلى حد كبير في عمليات المعونة الإنسانية».[26]

وأثارت القمة العديد من الالتزامات والمبادرات الأخرى. ووقع الأمين العام وثماني وكالات تابعة للأمم المتحدة على «التزام» بالعمل بطرق جديدة عبر جهودها الإنسانية والإنمائية من أجل تلبية المعاناة الإنسانية والحد منها. كما أطلق القادة أول اتفاق عالمي على الإطلاق يشمل إشراك الشباب في العمل الإنساني.[27]

في 5 أيار / مايو انسحبت منظمة أطباء بلا حدود من القمة معلقين: «مع الأسف، وصلنا إلى قرار الانسحاب من القمة، ولم يعد لدينا أي أمل في أن تعالج القمة العالمية للعمل الإنساني نقاط الضعف في العمل الإنساني والاستجابة لحالات الطوارئ، أو المناطق الوبائية أو مناطق النزاع أو الوباء، وبدلًا من ذلك، يبدو أن تركيز القمة العالمية للعمل الإنساني هو إدماج المساعدات الإنسانية في جدول أعمال أوسع للتنمية والقدرة على الصمود، فضلًا عن أن القمة تهمل تعزيز التزامات الدول بدعم وتنفيذ القوانين الإنسانية وقوانين اللاجئين التي قد وقعت حتى».[28]

وانتقد المحلل السياسي راهول شاندران القمة لغياب التركيز وعدم وجود مقترحات محددة.[29] وأعربت منظمة أوكسفام الدولية ومنظمة إنقاذ الطفولة، إلى جانب عدد من الوكالات الأخرى، عن قلقها من أن تكييف العمل الإنساني مع الاحتياجات المختلفة للجنس والعمر والإعاقة لم يعط أولوية عالية بما فيه الكفاية.[30]

وكانت هناك أيضا حملة على الإنترنت لإدراج قضايا تتعلق بصحة وسلامة العاملين في مجال المعونة. بدأ هذه الحملة براندان ماكدونالد، أحد عمال الإغاثة في الأمم المتحدة، في مقال نشرته صحيفة الغارديان في يوليو / تموز 2015 تحت عنوان (على الوكالات الإنسانية أن تتوقف عن إخفاق موظفيها في مجال الصحة العقلية)، والتي دعت العاملين في مجال الإغاثة إلى دعم عريضة  لتقديم القضية إلى القمة. تم تضخيم تبرير الحملة في أبحاث الجارديان التي اقترحت أزمة الصحة العقلية بين العاملين في مجال الإغاثة. وفي 10 كانون الأول / ديسمبر 2015، أشارت الجمعية العامة للأمم المتحدة أيضا إلى هذه المسألة، مشيرة إلى «أهمية إيلاء الاعتبار الواجب لمسألة سلامة وأمن موظفي الأمم المتحدة وغيرهم من موظفي المساعدة الإنسانية في مؤتمر القمة العالمي للعمل الإنساني».[31]

وأدت التحضيرات لمؤتمر القمة أيضا إلى جدل أوسع بشأن هيكل السلطة وتوزيعها في إطار النظام الإنساني. وفي المنتدى العالمي لشبكة الملاحة الجوية في حزيران / يونيه 2015، دعت المنظمات الإنسانية الأمم المتحدة إلى إصلاح ولاياتها وتبسيط وكالات الأمم المتحدة من أجل تلبية الاحتياجات الإنسانية للشعوب على نحو أفضل على الصعيد العالمي. وقال البعض إن مناقشة إصلاح الأمم المتحدة قاومتها قيادة الأمم المتحدة العليا خلال عملية المشاورات الإقليمية،[32] وأوضح ستيفن أوبراين، رئيس مساعدات الأمم المتحدة، في مقابلة أن الأمم المتحدة لا تحتاج إلى تغيير جذري، ولكن «تطوير أفضل» وتحقيق المزيد من الابتكار والمهارات.[33]

وفي اجتماع التشاور العالمي الذي عقد في جنيف، دعا أديسو ومقره كينيا والمنظمات الإنسانية الأخرى إلى تحويل السلطة والتمويل من المنظمات الدولية إلى العاملين في الميدان. وتتلقى المنظمات المحلية حاليا نسبة 2 في المائة من التمويل الإنساني المباشر، بينما تذهب المنظمات الأخرى إلى منظمات مقرها في أوروبا والولايات المتحدة.[34] ولمواصلة الدعوة إلى هذا التحول، تقرر إطلاق أول شبكة عالمية للمنظمات غير الحكومية الجنوبية في أيار / مايو 2016 أثناء مؤتمر القمة.[35]

• الدورة الاستثنائية السادسة لمؤتمر القمة الإسلامي 2017

• بوابة تركيا
• بوابة الأمم المتحدة
• بوابة عقد 2010