جسر القرم

ربط جزيرة القرم بالبر الروسي كان حلم قديم من زمن القياصرة في روسيا وأيضا في زمن الاتحاد السوفيتي.

تم بحث مقترحات بناء جسر مضيق كيرتش منذ أوائل القرن العشرين. خلال الحرب العالمية الثانية، قامت منظمة تودت الألمانية ببناء عربة رفع بحرية تستخدم لنقل المعدات فوق المضيق. تم الانتهاء منه في يونيو 1943 وكان طاقته اليومية 1000 طن. بدأ بناء الطريق المشترك وجسر السكك الحديدية في أبريل 1943، ولكن قبل الانتهاء منه، فجرت القوات الألمانية المنسحبة الأجزاء المكتملة بالفعل من الجسر ودمرت عربة الرفع. وبنى الاتحاد السوفييتي جسر سكة حديد بطول 4.5 كم (2.8 ميل) عبر المضيق عام 1944، بيد أنه لم يصمم كجسر دائم وشابته أخطاء في التصميم والبناء، ودمّر في فبراير عام 1945 بتدفق الجليد. رُفض الاقتراح الرامي إلى مجرد إصلاح الجسر بسرعة، وتم تفكيك بقايا الجسر المدمّر، مع تصميم جسر دائمٍ بدلا من ذلك.[4]

في عام 1949، أمرت الحكومة السوفييتية ببناء جسر مشترك من طبقتين بطول 5.969 كيلومتر (3.709 ميل) (ممرين للطريق في الطبقة العليا وخطين للسكك الحديدية في الطبقة السفلى)، مع مسافة فارغة تبلغ 40 مترًا في الأسفل، يربط بين ييني - كالي مع شوشكا سبيت، ولكن في عام 1950 توقف البناء وأنشئ خط عبّارة بدلًا من ذلك.[4] تم تطوير نسخة جديدة من الجسر الثابت وهو مشروع محطات مياه كيرتش منذ منتصف الستينيات، مقترحًا نظامًا للسدود والجسور عبر المضيق. لم يتم تنفيذ المشروع بسبب نقص التمويل وانهيار الاتحاد السوفيتي.[5]

نجت فكرة جسر مضيق كيرتش -الذي يهدف الآن إلى أن يصبح رابطاً دولياً ثابتاً بين الدول المستقلة لروسيا وأوكرانيا- من تفكك الاتحاد السوفيتي، ولكن في عام 1994 فشلت الحكومتان الروسية والأوكرانية في إنهاء المشروع.[6] كان عمدة موسكو السابق يوري لوجكوف مدافعاً صريحاً عن فكرة الجسر السريع عبر المضيق، معرباً عن أمله في أن يقرب القرم من روسيا اقتصادياً ورمزياً.[6] وقد أعربت السلطات الموالية لروسيا في القرم عن آمال مماثلة، حيث كانت تأمل في أن يساهم الجسر إما في «إحياء طريق الحرير» أو في طريق متعدد الجنسيات على طول ساحل البحر الأسود.[6]

أعاد مجلس وزراء أوكرانيا النظر في بناء الجسر في عام 2006، وصرح وزير النقل الأوكراني آنذاك ميكولا رودكوفسكي أنه يتوقع أن يكون الجسر «إيجابياً لشبه جزيرة القرم» لأنه سيسمح «لكل سائح يزور روسيا القوقاز بزيارة شبه جزيرة القرم أيضًا».[7] تمت مناقشة هذه القضية من قبل رئيسي وزراء البلدين في عام 2008، وتوقعت إستراتيجية النقل في روسيا التي تم تبنيها في ذلك العام بناء جسر مضيق كيرتش كقضية ذات أولوية قصوى لتطوير البنية التحتية للنقل في المنطقة الفيدرالية الجنوبية في الفترة 2016-2030، على أن يتم إنشاء التصميم بحلول عام 2015.[8]

في عام 2010 وقع الرئيس الأوكراني فيكتور يانوكوفيتش والرئيس الروسي دميتري ميدفيديف اتفاقية لبناء جسر عبر مضيق كيرتش،[9] ووقعت روسيا وأوكرانيا مذكرة تفاهم متبادل بشأن بناء الجسر في 26 نوفمبر عام 2010.[10] أعلنت الحكومة الأوكرانية في دراسة أجرتها عام 2011 عن تفضيلها الأولي لطريق بين كيب فونار وكيب مالي كوت. لو أن هذا المشروع قد تم إنجازه، لكان يعني بناء جسر بطول 10.92 كم (6.79 ميل)، مع 49 كم (30 ميل) من الطرق المجاورة و 24 كم (15 ميل) من خطوط السكك الحديدية المجاورة.[11]

أدى تعليق اتفاقية الشراكة بين أوكرانيا والاتحاد الأوروبي في نوفمبر 2013 إلى زيادة الاهتمام ببناء جسر بين شبه جزيرة القرم وشبه جزيرة تامان الروسية،[12] وتم التوقيع على اتفاقية لبناء هذا الجسر كجزء من خطة العمل الأوكرانية الروسية في 17 ديسمبر 2013. في أواخر يناير عام 2014 قررت الحكومتان الأوكرانية والروسية أن يتم تكليف شركة أوكرانية روسية مشتركة جديدة للتعامل مع بناء الجسر، في حين أن المؤسسة الحكومية الروسية للطرق السريعة الروسية (Avtodor) ستصبح مسؤولة عن الجسر على المدى الطويل.[12] بالإضافة إلى ذلك، تقرر أن تقوم مجموعة عمل خاصة بتحديد الموقع وتحديد المعايير الفنية.[12] قدرت وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة في أوكرانيا أن البناء سيستغرق خمس سنوات ويتراوح تكلفته بين 1.5 و 3 مليارات دولار.[12] في أوائل فبراير عام 2014 صدرت تعليمات للطرق السريعة الروسية من قبل النائب الأول لرئيس وزراء روسيا للعمل على دراسة جدوى تُنشر في عام 2015.[12]

في الأشهر التالية ومع تدهور العلاقات انهارت المفاوضات الثنائية حول الجسر، ومع ذلك ادعت روسيا أنها تتوقع الوفاء بصفقات ديسمبر 2013، وفي 3 مارس وقع رئيس الوزراء دميتري ميدفيديف مرسوماً حكومياً لإنشاء شركة تابعة لشركة Avtodor للإشراف عليها.[13] تم الإعلان عن مسابقة للمسح الهندسي لمشروع الجسر من قبل تلك الشركة التابعة في 18 مارس، ولكن بحلول ذلك الوقت كانت فرضية المسابقة، والتي لا تزال تشير إلى اتفاقيات 2013، قد عفا عليها الزمن بالفعل.[14]

بعد ضم الاتحاد الروسي للقرم في مارس 2014 وسط تدهور حاد في العلاقات الأوكرانية الروسية، أصبح مشروع جسر مضيق كيرتش جزءاً أساسياً من الخطط الروسية لدمج الأراضي التي تم ضمها حديثًا إلى روسيا.[15] على الرغم من أن أوكرانيا فقدت السيطرة على شبه الجزيرة، إلا أنها كانت لا تزال قادرة على عزلها عن طريق إغلاق روابط النقل الحيوية، لأن روسيا على عكس أوكرانيا لم يكن لديها روابط برية مع شبه جزيرة القرم في ذلك الوقت.[16] واستخدام خط عبارات مضيق كيرتش كان له قيوده: غالباً كانت حركة العبارات تتوقف بسبب سوء الأحوال الجوية،[17] وغالباً ما كان هناك طوابير طويلة من المركبات.[18]

بصرف النظر عن الضرورة العملية، كان للجسر غرض رمزي: فقد كان من المفترض أن يظهر اصرار روسيا على الاحتفاظ بشبه جزيرة القرم،[15] وباعتباره ارتباطاً «ماديًا» للجزيرة بالأراضي الروسية.[19] لم يعد مشروع البنية التحتية الثنائي وتصميم وبناء جسر مضيق كيرتش يعلق على الرفوف بل أصبح حقيقة واقعة، حيث قامت روسيا منذ ذلك الوقت فصاعداً بتنفيذه من جانب واحد.[20]

أعلن الرئيس الروسي فلاديمير بوتين أن روسيا ستبني جسرًا للسكك الحديدية فوق المضيق في 19 مارس 2014، بعد يوم واحد فقط من مطالبة روسيا رسميًا بشبه جزيرة القرم.[21] في يناير 2015 مُنح عقد بناء الجسر لمجموعة SGM، التي تمت معاقبة مالكها Arkady Rotenberg (الذي ورد أنه صديق شخصي مقرب لبوتين) دولياً رداً على تورط الجيش الروسي في أوكرانيا. نقلاً عن بي بي سي نيوز، قامت شركة SGM ببناء خطوط الأنابيب ولم يكن لديها خبرة مطلقاً في بناء الجسور.[22]

في أبريل 2014 أعطت الحكومة الأوكرانية روسيا إشعاراً لمدة ستة أشهر بانسحابها من اتفاقية جسر كيرتش الثنائية التي لم تعد موجودة الآن.[23] منذ ذلك الحين أدانت الحكومة الأوكرانية بشدة بناء روسيا للجسر باعتباره غير قانوني،[24] لأن أوكرانيا «كدولة ساحلية فيما يتعلق بشبه جزيرة القرم» لم تعط موافقتها على مثل هذا البناء،[25] ودعا روسيا إلى هدم «تلك الأجزاء من هذا الهيكل الواقعة داخل الأراضي الأوكرانية المحتلة مؤقتًا».[26] تم فرض عقوبات من قبل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ضد الشركات المشاركة في البناء،[27] ومنذ ديسمبر 2018 استمرت الجمعية العامة للأمم المتحدة مراراً وتكراراً بإدانة بناء الجسر وفتحه باعتباره «تسهيلًا لمزيد من الاحتلال لشبه جزيرة القرم» و «تقييد حجم السفن التي يمكنها الوصول إلى الموانئ الأوكرانية على ساحل آزوف».[28] من ناحية أخرى أكدت روسيا أنها «لن تطلب الإذن من أي شخص لبناء بنية تحتية للنقل من أجل سكان المناطق الروسية».[29]