Administración Provisional Afgana

Cuatro delegaciones de facciones étnicas anti-talibanes asistieron a la Conferencia de Bonn, la Alianza del Norte o Frente Islámico Unido; el "grupo Cypress", un grupo de exiliados vinculados a Irán. El "grupo de Roma", leal al exrey de Afganistán Mohammed Zahir Shah, quien vivió en el exilio en Roma a partir de 1973, no asistió a la reunión, y el "grupo Peshawar", un grupo de exiliados pastúnes en su mayoría con sede en Pakistán. En el momento de la conferencia, la mitad de Afganistán estaba en manos de la Alianza del Norte, incluida la capital Kabul, donde el Presidente de la Alianza del Norte Burhanuddin Rabbani se había apoderado del Palacio Presidencial y dijo que cualquier conversación sobre el futuro de Afganistán debe tener lugar dentro del país.[2]

Hubo mucho debate sobre quién lideraría el gobierno interino. Rabbani no quería que la Conferencia de Bonn decidiera los nombres del gobierno interino, pero después de la presión de Estados Unidos y Rusia la delegación de la Alianza del Norte encabezada por el líder más joven Yunus Qanuni, decidió continúe con las conversaciones con o sin el apoyo de Rabbani.[2]

Al comienzo de la conferencia, parecía que el rey Zahir Shah tenía mucho apoyo, pero la Alianza del Norte se opuso a esto. En los últimos días de la conferencia, se redujo a dos candidatos: el líder pastún Hamid Karzai, a quien Estados Unidos estaba promoviendo como candidato viable y Abdul Sittar Sirat, cuyo nombre fue propuesto por el "grupo de Roma".[2] Debido a la preocupación de que la mayoría de los afganos patúnes se alienaran con el Uzbeko Abdul Sittar Sirat, la conferencia de Bonn acordó que Karzai encabezaría la Administración Provisional. La Alianza del Norte recibió aproximadamente la mitad de los puestos en el gabinete interino, y los miembros del grupo de Roma fueron nombrados en ocho puestos.

Posteriormente, el gabinete provisional se llenó de señores de la guerra y sus milicias privadas. Entre los miembros más notables de la administración interina estaban el trío Yunus Qanuni, Mohammed Fahim y Abdullah Abdullah, tres de los líderes más poderosos de la Alianza del Norte.