Anexo:Municipios de Brandeburgo

El modelo administrativo brandeburgués se caracteriza por contar con un número bastante reducido de distritos territoriales (Landkreise). La reforma administrativa del 6 de diciembre de 1993 redujo el número de distritos territoriales de 38 a 14, y el de ciudades autónomas de 6 a 4.

Además, la reforma de la estructura de los municipios (Gemeindestrukturreform) y de su territorio (Gemeindegebietsreform) que se implantó en 2003, y que ha sido perfeccionada desde entonces en casos puntuales, ha permitido reducir sensiblemente el número de los municipios del Land.

Este modelo administrativo, en conjunto y con el paso del tiempo, es el que también han ido poniendo en ejecución los Länder vecinos de Sajonia-Anhalt (desde el 1 de julio de 2007), Sajonia (desde el 1 de agosto de 2008) y Mecklemburgo-Pomerania Occidental (desde el 4 de septiembre de 2011), primero reduciendo sustancialmente el número de sus distritos territoriales, para luego ir incentivando la fusión de los municipios que comprende cada uno de ellos.

Brandeburgo se divide directamente en 14 distritos territoriales (Landkreise) y en 4 ciudades autónomas o no integradas en distritos (kreisfreie Städte). Desde 1990 nunca ha establecido una organización supradistrital, como podría haber sido la consistente en varios distritos gubernamentales (Regierungsbezirke), por ejemplo, y demás entidades equivalentes o asimilables.

El Estado federado alemán de Brandeburgo, a fecha de 23 de noviembre de 2014, comprende 418 municipios (Städte und Gemeinden), políticamente autónomos.

113 municipios brandeburgueses tienen la consideración de ciudades (Städte). De ellos,

• 4 son ciudades no integradas en distritos (kreisfreie Städte),
• 6 son grandes ciudades integradas en distritos (große kreisangehörige Städte),
• 9 son ciudades intermedias integradas en distritos (mittlere kreisangehörige Städte),
• 63 son otras ciudades no integradas en mancomunidades de municipios (sonstige amtsfreie Städte) y
• 31 son ciudades integradas en mancomunidades de municipios (amtsangehörige Städte).

305 municipios no ostentan el título de ciudad (sonstige Gemeinden). De ellos,

• 66 no están integrados en mancomunidades de municipios (amtsfreie Gemeinden) y
• 239 están integrados en mancomunidades de municipios (amtsangehörige Gemeinden).

270 municipios (31 ciudades y otros 239 que no lo son) forman parte de alguna de las 52 mancomunidades de municipios (Ämter; Amt en singular) que existen en Brandeburgo, a fecha de 23 de noviembre de 2014.

Las ciudades con una población de hecho comprendida entre los 45.000 y los 25.000 habitantes se organizan en los regímenes municipales especiales de “grandes ciudades integradas en distritos” (große kreisangehörige Städte) y “ciudades intermedias integradas en distritos” (mittlere kreisangehörige Städte), con la salvedad de que, más específicamente, las primeras siempre tienen que tener, como mínimo, 35.000 habitantes. Mediante resolución (Rechtsverordnung) del Ministro del Interior de Brandeburgo, revisable los días 30 de junio y 31 de diciembre de cada año, se determina cuáles de esos municipios tienen la consideración de “grandes ciudades” o de “ciudades intermedias”, atendiendo a ciertos parámetros que limitan su número.

Las diversas gradaciones indicadas anteriormente señalan a cada municipio brandeburgués una mayor o menor carga competencial, así como un régimen financiero distinto (desde una “ciudad no integrada en un distrito”, que es autónoma a nivel de Land, hasta un pequeño municipio, sin la consideración de ciudad e integrado en alguna mancomunidad de municipios).

En Brandeburgo existen unas 1.769 pedanías (Ortsteile; Ortsteil en singular). Además, las ciudades alemanas más populosas siempre suelen organizar su territorio en distritos urbanos, barrios, etc.

Landeshauptstadt = Capital del Land (1).
Kreisstadt = Capital de distrito territorial (14).
RPG-Verwaltungssitz = Sede de comunidad regional de planificación (5).

6 ciudades y 18 municipios ordinarios brandeburgueses, oficialmente bilingües, tienen reconocida una denominación cooficial en lengua bajosoraba (Niedersorbisch = dolnoserbšćina):

Distritos territoriales (Landkreise) [capital; matrícula]

• El Barnim [Landkreis Barnim] (Eberswalde; BAR)
• Dahme-Selva del Spree [Landkreis Dahme-Spreewald] (Lübben; LDS)
• Elba-Elster [Landkreis Elbe-Elster] (Herzberg; EE)
• El País del Havel [Landkreis Havelland] (Rathenow; HVL)
• El País del Óder de la Marca de Brandeburgo [Landkreis Märkisch-Oderland] (Seelow; MOL)
• El Alto Havel [Landkreis Oberhavel] (Oranienburg; OHV)
• Alta Selva del Spree-Lusacia [Landkreis Oberspreewald-Lausitz] (Senftenberg; OSL)
• Óder-Spree [Landkreis Oder-Spree] (Beeskow; LOS)
• Prignitz Oriental-País de Ruppin [Landkreis Ostprignitz-Ruppin] (Neuruppin; OPR)
• Potsdam-Marca Central [Landkreis Potsdam-Mittelmark] (Bad Belzig; PM)
• El Prignitz [Landkreis Prignitz] (Perleberg; PR)
• Spree-Neisse [Landkreis Spree-Neiße] (Forst; SPN)
• Teltow-Fläming [Landkreis Teltow-Fläming] (Luckenwalde; TF)
• La Marca del Uecker [Landkreis Uckermark] (Prenzlau; UM)

Ciudades no integradas en distritos (kreisfreie Städte) [Matrícula]

• Brandeburgo del Havel [Brandenburg an der Havel] (BRB)
• Cottbus (CB)
• Fráncfort del Óder [Frankfurt (Oder)] (FF)
• Potsdam, Landeshauptstadt (P)

Lista de todas las matrículas alemanas

A) Distritos territoriales que toman su nombre de una o dos comarcas históricas o naturales (5):

• El Barnim: una comarca histórica.
• Prignitz Oriental-Ruppin (Ostprignitz-Ruppin): el Prignitz Oriental forma parte de una comarca histórica y natural mucho más extensa, el Prignitz, mientras que la palabra Ruppin hace referencia al llamado País de Ruppin (Ruppiner Land), que también es una comarca histórica y natural, con capital en la ciudad de Neuruppin, a la que debe su nombre.
• El Prignitz: una comarca histórica y natural.
• Teltow-Fläming: dos comarcas históricas.
• La Marca del Uecker (Uckermark): una comarca histórica. Ucker es un arcaísmo de Uecker (un río).

B) Resto de distritos territoriales (9):

• Dahme-Selva del Spree (Dahme-Spreewald): un río y una comarca natural, respectivamente.
• Elba-Elster (Elbe-Elster): dos ríos, el Elba y el Elster Negro (Schwarze Elster).
• El País del Havel (Havelland): una comarca natural; el Havel es un río.
• El País del Óder de la Marca de Brandeburgo (Märkisch-Oderland): una comarca natural; el Óder es un río.
• El Alto Havel (Oberhavel): una comarca natural; el Havel es un río.
• Alta Selva del Spree-Lusacia (Oberspreewald-Lausitz): una comarca natural y una región histórica, respectivamente.
• Óder-Spree (Oder-Spree): dos ríos.
• Potsdam-Marca Central (Potsdam-Mittelmark): una ciudad y una comarca histórica, respectivamente.
• Spree-Neisse (Spree-Neiße): dos ríos, el Spree y el Neisse Occidental o de Lusacia (Lausitzer Neiße).

Nota: En cursiva se indican las mancomunidades de municipios (Ämter; Amt en singular) cuyo nombre no coincide con alguno o algunos de los municipios que forman parte de cada una de ellas.

0) Ciudades autónomas de POTSDAM, FRÁNCFORT DEL ÓDER, BRANDEBURGO DEL HAVEL y COTTBUS.

1) EL PRIGNITZ (Prignitz):

• Las ciudades de Perleberg, Pritzwalk y Wittenberge.
• Los municipios sin la consideración de ciudades de Groß Pankow, Gumtow, Karstädt y Plattenburg.
• Las mancomunidades de municipios (Ämter; 4) de Bad Wilsnack/Weisen, Lenzen-Elbtalaue, Meyenburg y Putlitz-Berge.

2) PRIGNITZ ORIENTAL-PAÍS DE RUPPIN (Ostprignitz-Ruppin):

• Las ciudades de Kyritz, Neuruppin, Rheinsberg y Wittstock.
• Los municipios sin la consideración de ciudades de Fehrbellin, Heiligengrabe y Wusterhausen.
• Las mancomunidades de municipios (Ämter; 3) de Lindow (Mark), Neustadt (Dosse) y Temnitz.

3) EL ALTO HAVEL (Oberhavel):

• Las ciudades de Fürstenberg, Hennigsdorf, Hohen Neuendorf, Kremmen, Liebenwalde, Oranienburg, Velten y Zehdenick.
• Los municipios sin la consideración de ciudades de Birkenwerder, Glienicke, Leegebruch, Löwenberger Land, Mühlenbecker Land y Oberkrämer.
• La mancomunidad de municipios (Amt) de Gransee und Gemeinden.

4) LA MARCA DEL UECKER (Uckermark):

• Las ciudades de Angermünde, Lychen, Prenzlau, Schwedt y Templin.
• Los municipios sin la consideración de ciudades de Boitzenburger Land, Nordwestuckermark y Uckerland.
• Las mancomunidades de municipios (Ämter; 5) de Brüssow (Uckermark), Gartz (Oder), Gerswalde, Gramzow y Oder-Welse.

5) EL BARNIM (Barnim):

• Las ciudades de Bernau bei Berlin, Eberswalde y Werneuchen.
• Los municipios sin la consideración de ciudades de Ahrensfelde, Panketal, Schorfheide y Wandlitz.
• Las mancomunidades de municipios (Ämter; 3) de Biesenthal-Barnim, Britz-Chorin-Oderberg y Joachimsthal (Schorfheide).

6) EL PAÍS DEL ÓDER DE LA MARCA DE BRANDEBURGO (Märkisch-Oderland):

• Las ciudades de Altlandsberg, Bad Freienwalde, Müncheberg, Seelow, Strausberg y Wriezen.
• Los municipios sin la consideración de ciudades de Fredersdorf-Vogelsdorf, Hoppegarten, Letschin, Neuenhagen, Petershagen/Eggersdorf y Rüdersdorf.
• Las mancomunidades de municipios (Ämter; 7) de Barnim-Oderbruch (sede: Wriezen), Falkenberg-Höhe, Golzow, Lebus, Märkische Schweiz, Neuhardenberg y Seelow-Land (sede: Seelow).

7) ÓDER-SPREE (Oder-Spree):

• Las ciudades de Beeskow, Eisenhüttenstadt, Erkner, Friedland, Fürstenwalde y Storkow.
• Los municipios sin la consideración de ciudades de Grünheide, Rietz-Neuendorf, Schöneiche, Steinhöfel, Tauche y Woltersdorf.
• Las mancomunidades de municipios (Ämter; 6) de Brieskow-Finkenheerd, Neuzelle, Odervorland, Scharmützelsee, Schlaubetal y Spreenhagen.

8) SPREE-NEISSE (Spree-Neiße):

• Las ciudades de Drebkau = Drjowk, Forst, Guben, Spremberg = Grodk y Welzow.
• Los municipios sin la consideración de ciudades de Kolkwitz = Gołkojce, Neuhausen y Schenkendöbern.
• Las mancomunidades de municipios (Ämter; 3) de Amt Burg (Spreewald) = Amt Bórkowy (Błota), Amt Döbern-Land = Amt Derbno-kraj y Amt Peitz = Amt Picnjo.

9) ALTA SELVA DEL SPREE-LUSACIA (Oberspreewald-Lausitz):

• Las ciudades de Calau, Großräschen, Lauchhammer, Lübbenau/Spreewald = Lubnjow/Błota, Schwarzheide, Senftenberg y Vetschau/Spreewald = Wětošow/Blota.
• El municipio sin la consideración de ciudad de Schipkau.
• Las mancomunidades de municipios (Ämter; 3) de Altdöbern, Ortrand y Ruhland.

10) ELBA-ELSTER (Elbe-Elster):

• Las ciudades de Bad Liebenwerda, Doberlug-Kirchhain, Elsterwerda, Falkenberg, Finsterwalde, Herzberg, Mühlberg, Schönewalde, Sonnewalde y Uebigau-Wahrenbrück.
• El municipio sin la consideración de ciudad de Röderland.
• Las mancomunidades de municipios (Ämter; 5) de Elsterland, Kleine Elster (Niederlausitz), Plessa, Schlieben y Schradenland.

11) DAHME-SELVA DEL SPREE (Dahme-Spreewald):

• Las ciudades de Königs Wusterhausen, Lübben, Luckau, Mittenwalde y Wildau.
• Los municipios sin la consideración de ciudades de Bestensee, Eichwalde, Heideblick, Heidesee, Märkische Heide, Schönefeld, Schulzendorf y Zeuthen.
• Las mancomunidades de municipios (Ämter; 3) de Amt Lieberose/Oberspreewald = Amt Luboraz/Górne Błota, Schenkenländchen y Unterspreewald.

12) TELTOW-FLÄMING:

• Las ciudades de Baruth/Mark, Jüterbog, Luckenwalde, Ludwigsfelde, Trebbin y Zossen.
• Los municipios sin la consideración de ciudades de Am Mellensee, Blankenfelde-Mahlow, Großbeeren, Niederer Fläming, Niedergörsdorf, Nuthe-Urstromtal y Rangsdorf.
• La mancomunidad de municipios (Amt) de Dahme/Mark.

13) POTSDAM-MARCA CENTRAL (Potsdam-Mittelmark):

• Las ciudades de Bad Belzig, Beelitz, Teltow, Treuenbrietzen y Werder.
• Los municipios sin la consideración de ciudades de Groß Kreutz, Kleinmachnow, Kloster Lehnin, Michendorf, Nuthetal, Schwielowsee, Seddiner See, Stahnsdorf y Wiesenburg.
• Las mancomunidades de municipios (Ämter; 5) de Beetzsee, Brück, Niemegk, Wusterwitz y Ziesar.

14) EL PAÍS DEL HAVEL (Havelland):

• Las ciudades de Falkensee, Ketzin, Nauen, Premnitz y Rathenow.
• Los municipios sin la consideración de ciudades de Brieselang, Dallgow-Döberitz, Milower Land, Schönwalde-Glien y Wustermark.
• Las mancomunidades de municipios (Ämter; 3) de Friesack, Nennhausen y Rhinow.

Mediante la llamada Ley sobre la planificación regional y de las minas de lignito y su saneamiento (Gesetz zur Regionalplanung und zur Braunkohlen- und Sanierungsplanung -RegBkPlG- in der Fassung der Bekanntmachung vom 8. Februar 2012), Brandeburgo organizó su territorio en cinco regiones (Regionen; ver mapa), antes denominadas zonas de planificación regional (Regionale Planungsräume). Su organismo gestor es una corporación de Derecho público conocida como comunidad de planificación regional (Regionale Planungsgemeinschaft), al mismo tiempo que su documento periódico de planificación es el correspondiente plan regional (Regionalplan). Las cinco regiones mencionadas son las siguientes:

Denominación oficial en español y en alemán [sede de la comunidad de planificación regional]: ámbito territorial

• Región del Prignitz y el Alto Havel (Region Prignitz-Oberhavel) [Neuruppin]: los distritos territoriales del Prignitz,
  Prignitz Oriental-País de Ruppin y el País del Havel.
• Región de la Marca del Uecker y el Barnim (Region Uckermark-Barnim) [Eberswalde]: los distritos territoriales de la Marca del Uecker y el Barnim.
• Región del País del Óder y el Spree (Region Oderland-Spree) [Beeskow]: la ciudad autónoma de Fráncfort del Óder y los distritos territoriales del País del Óder de la Marca de Brandeburgo y Óder-Spree.
• Región de Lusacia y la Selva del Spree (Region Lausitz-Spreewald) [Cottbus]: la ciudad autónoma de Cottbus y los distritos territoriales de Spree-Neisse, Alta Selva del Spree-Lusacia, Elba-Elster y Dahme-Selva del Spree.
• Región del País del Havel y el Fläming (Region Havelland-Fläming) [Teltow]: las ciudades autónomas de Potsdam y Brandeburgo del Havel, así como los distritos de Teltow-Fläming, Potsdam-Marca Central y el País del Havel.

El País de Berlín (Land Berlin) es un Estado federado (Bundesland) alemán enclavado en el interior del País de Brandeburgo. En varias ocasiones se ha intentado, infructuosamente, la fusión de los Länder de Brandeburgo y Berlín en uno solo, cuyo nombre sería Berlín-Brandeburgo (Land Berlin-Brandenburg). En cualquier caso, las relaciones entre ambos Estados federados son particularmente densas, tal como corresponde entre una gran ciudad, su aglomeración (Agglomeration Berlin; ver mapa) y su área metropolitana (Metropolregion Berlin/Brandenburg; ver mapa).

Bibliografía especializada sobre la organización municipal alemana (en alemán e inglés):

• Christiane Büchner y Jochen Franzke: "Kreisgebietsreform in Brandenburg. Eine Bilanz nach 8 Jahren. Auswertung von Interviews mit Akteuren auf kreiskommunaler Ebene." Kommunalwissenschaftliches Institut, Potsdam, 2001. Publicación disponible en Internet .
• David King: "A Model of Optimum Local Authority Size". Ensayo incluido en Giancarlo Pola y otros autores (coord.): "Developments in local government finance. Theory and policy." Elgar, Cheltenham, 1996. ISBN 1-85898-377-0, pp. 55-76.
• Günter Püttner: "Kommunale Gebietsreform in den neuen Ländern? – Einführende Bemerkungen." Ensayo incluido en Günter Püttner y Wolfgang Bernet (coord.): "Verwaltungsaufbau und Verwaltungsreform in den neuen Ländern. Beiträge zum deutsch-deutschen Verwaltungsrechtskolloquium am 21. und 22. Juni 1991 in Tübingen." Heymann, Colonia, 1992. ISBN 3-452-22418-X, pp. 1–5.
• Hans Joachim von Oertzen y Werner Thieme (coord.): "Die kommunale Gebietsreform". Nomos, Baden-Baden, 1980-1987.
• Wolfgang Drechsler: "Kommunale Selbstverwaltung und Gemeindegebietsreform. Deutsche Erfahrungen, generelle Erwägungen, estnische Perspektiven." Ensayo incluido en Wolfgang Drechsler (coord.): "Die selbstverwaltete Gemeinde. Beiträge zu ihrer Vergangenheit, Gegenwart und Zukunft in Estland, Deutschland und Europa." Duncker & Humblot, Schriften zum Öffentlichen Recht, n.º 784, Berlín, 1999. ISBN 3-428-09619-3, pp. 119-135.
• Wolfgang Loschelder: "Kommunale Selbstverwaltungsgarantie und gemeindliche Gebietsgestaltung". Duncker & Humblot, Berlín, 1976. ISBN 3-428-03723-5.

Listas de los municipios alemanes:

Alemania | Baden-Wurtemberg | Baja Sajonia | Baviera | Brandeburgo | Hesse | Mecklemburgo-Pomerania Occidental

Renania-Palatinado | Renania del Norte-Westfalia | Sajonia | Sajonia-Anhalt | El Sarre | Schleswig-Holstein | Turingia

Otros artículos:

Organización territorial de Hesse | Organización territorial de Renania del Norte-Westfalia