Centro Nacional de Inteligencia (España)

El Centro Nacional de Inteligencia (CNI) es el servicio de inteligencia de España, creado en 2002 como sucesor del antiguo Centro Superior de Información de la Defensa (CESID). Este servicio se integra dentro de la estructura general del Ministerio de Defensa, como un organismo público con autonomía funcional y personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar. Tiene entre otras, la función de «máximo asesor» del Gobierno de España (poder ejecutivo) en cuestiones de seguridad nacional e inteligencia.[5] Su actual directora es Esperanza Casteleiro.

Centro Nacional de Inteligencia

Logotipo del CNI

Información general
Sigla CNI
Ámbito EspañaBandera de España España
Tipo servicio de inteligencia
Sede Av. Padre Huidobro, S/N, Madrid
Organización
Ministro responsable Margarita Robles  (Ministra de Defensa)
Secretaria de Estado-Directora Esperanza Casteleiro
Secretario general Arturo Relanzón Sánchez-Gabriel
Depende de Ministerio de Defensa
Dependencias Oficina Nacional de Seguridad,
Centro Criptológico Nacional,
Oficina Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia
Empleados Información clasificada[1][nota 1][2][3]
Presupuesto anual 337,06 millones de € (2023)[4]
Historia
Fundación 6 de mayo de 2002 (21 años)
Sucesión
CESID ←Centro Nacional de Inteligencia
Sitio web

Las funciones del CNI son, según su propia página web, proporcionar información, estudios y análisis al Gobierno y a su presidente que permitan prevenir y evitar peligros, amenazas o agresiones contra la independencia y la integridad de España.[6]

Historia

Antecedentes

El primer servicio de inteligencia de España fue creado en 1935, una experiencia que tuvo una vida muy corta y con una actividad prácticamente nula, ya que la guerra civil paralizó su desarrollo.

Durante la dictadura franquista, los antecedentes del actual CNI se encuentran en la aparición en 1968 de la Organización Contrasubversiva Nacional (OCN), activa principalmente en el ámbito universitario y que sería embrión del Servicio Central de Documentación (SECED), fundado en 1972.[7]

En junio de 1977, durante la Transición, se celebraron elecciones democráticas. En julio de 1977, siendo presidente Adolfo Suárez y con el apoyo del vicepresidente para Asuntos de Defensa, Manuel Gutiérrez Mellado, se disolvieron los anteriores órganos, y se creó el Centro Superior de Información de la Defensa (CESID).[8][9]

Creación del CNI

En el año 2001 el Gobierno del Partido Popular recabó el consenso con otros grupos políticos representados en el Congreso de los Diputados, en particular con el Partido Socialista Obrero Español, para elaborar las leyes que debían regular los servicios de inteligencia en España. Con ello se pretendía alcanzar el mayor acuerdo posible sobre la existencia, organización y funcionamiento de algunos de los organismos básicos destinados a proporcionar seguridad al Estado democrático, sustrayéndolos, en todo lo posible, a la acción de la alternancia política.

En el año 2002 se llegó a la actual regulación legal del Centro Nacional de Inteligencia (CNI), al que se asignaba un nuevo nombre que simplifica y determina con exactitud su verdadera esencia. Fruto de los mencionados acuerdos parlamentarios fue la promulgación de dos leyes complementarias, una de las cuales, ordinaria (Ley 11/2002, de 6 de mayo), regula el Centro Nacional de Inteligencia,[10] mientras que la otra, de carácter orgánico (Ley Orgánica 2/2002, de 6 de mayo), establece el control judicial previo al que deben someterse determinadas actuaciones del CNI.[11][12] Más tarde, en marzo de 2004, se publicó el real decreto que regula el Centro Criptológico Nacional (CCN), organismo adscrito al CNI para la seguridad de las tecnologías de la información.[13]

Completa el marco legal del CNI la disposición relativa al régimen estatutario de su personal. La normativa de personal del anterior organismo era de 1995.[14] La Ley 11/2002 contempla el desarrollo de un nuevo estatuto para el personal del Centro.[10] La normativa de 1995 fue modificada en 2004.[15] En 2013, se aprobó una nueva normativa para el personal.[16]

En 2011, tras una reforma ministerial emprendida por Mariano Rajoy, el CNI pasó a estar adscrito al Ministerio de la Presidencia[17] pero, tras el cambio de Gobierno de 2018, Pedro Sánchez ha vuelto a adscribir de nuevo el CNI a Defensa.[18]

En 2013, gracias a las filtraciones sobre vigilancia mundial de Edward Snowden, se conoció que el CNI ha estado colaborando con la NSA estadounidense en el espionaje masivo a millones de españoles, interceptando directamente o ayudando a interceptar millones de metadatos de registros de llamadas, mensajes de texto y correos electrónicos.[19]

Filtración de Hacking Team de 2015

En 2015, una filtración de WikiLeaks reveló que el CNI, entre otros, compró software de vigilancia a la empresa italiana Hacking Team. La filtración incluye correos electrónicos entre representantes de Hacking Team y el CNI, este último utilizando su dominio «areatec.com».[20]

Directores del CNI

Estructura orgánica

La actual estructura orgánica del CNI está definida por el Real Decreto 436/2002, de 10 de mayo, el Real Decreto 612/2006, de 19 de mayo, la Orden DEF/2962/2009 y el Real Decreto 240/2013, de 5 de abril.[21]

Dirección - Autoridad Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia

La Autoridad Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia es el órgano de dirección del CNI. Informa al Presidente del Gobierno y está adscrito al Ministerio de Defensa. Su titular es el Secretario de Estado Director (SED) y es nombrado por Real Decreto. Esperanza Casteleiro Llamazares es el titular desde 2022.

Secretaría General

La Secretaría General depende directamente de la Dirección.

Direcciones técnicas

Hay tres direcciones técnicas dependientes de la Secretaría General: la Dirección de Recursos, Dirección de Inteligencia y Dirección de Apoyo a la Inteligencia.

Oficina Nacional de Seguridad

La Oficina Nacional de Seguridad (ONS) se encarga del cumplimiento de la normativa de protección de información clasificada, ya sea del propio CNI como aquella que se entregue a la Administración o a empresas. Depende directamente del Secretario de Estado Director.

Centro Criptológico Nacional

El Centro Criptológico Nacional (CCN) se encarga de garantizar la seguridad de los sistemas de información y comunicaciones de las Administraciones Públicas y aquellos que procesan, almacenan o transmiten información clasificada.

Organismos de apoyo al Secretario de Estado Director

El Secretario de Estado Director cuenta con varios órganos de apoyo:

  • Gabinete del Secretario de Estado Director
  • Gabinete Técnico del Secretario de Estado Director
  • Asesoría Jurídica
  • Oficina de Control Judicial Previo

Organismos del despliegue territorial

La estructura de despliegue territorial del CNI en España y otros países está clasificada con grado de secreto.

Perfiles

El CNI dispone de un sistema de clasificación de perfiles[22] que buscan en los solicitantes de empleo en dicho centro de inteligencia. Pueden distinguirse en dos formas de clasificación: Según el puesto de trabajo al que se opta y según el grupo de clasificación.

Grupos de clasificación

El grupo de clasificación delimita el tipo de empleo al que se puede optar, y este varía en función de los estudios y formación académica y profesional obtenida.

Grupo A

El grupo A corresponde al estamento de mayor formación académico-profesional y se encuentra dividido en dos subgrupos, el A1 y el A2.

Al grupo A1 pertenecen aquellos que se dispongan de una licenciatura o doctorado universitarios, títulos de ingeniero superior o arquitecto, título universitario de grado o pertenezcan a la antigua escala de oficiales de las Fuerzas Armadas Españolas. Los miembros de este subgrupo pueden optar al empleo de oficial de inteligencia, técnico superior de las TIC, técnico jurídico, médico o técnico de recursos humanos.

En el grupo A2 se encuentran los arquitectos o ingenieros técnicos, diplomados, o poseedores de un título universitario de grado; además de los que procedan de la antigua escala de oficiales. Los componentes de este subgrupo pueden optar a traducción, técnicos de las TIC o enfermería.

Grupo B

El grupo B es un grupo que aún se encuentra en desarrollo pero que será formado por técnicos superiores según el CNI.

Grupo C

El grupo C, también dividido en subgrupos C1 y C2, requiere del graduado escolar o de ESO para el acceso al subgrupo C2 y del título de bachillerato o en FP para acceder al subgrupo C1. También se puede acceder desde tropa y suboficiales de las Fuerzas Armadas a los grupos C2 y C1, respectivamente.

En el grupo C se encuentran aquellos miembros destinados a la protección física de las instalaciones del CNI y los encargados de mantenimiento y, en el subgrupo C2, también hay técnicos operativos, técnicos de relaciones con fuentes humanas y especialistas en las TIC.

Tipos de puestos de trabajo

Los miembros de la institución poseen empleos que se clasifican según su naturaleza.

  • Inteligencia: Son los puestos de trabajo dedicados a la obtención, procesado e interpretación de la información. Asimismo se encuentra dentro de sus competencias detectar y prevenir amenazas contra España.
  • Tecnologías de la Información y Comunicación: Encargados de administrar y gestionar la seguridad de los sistemas informáticos del CNI, así como velar por el buen funcionamiento de estos.
  • Operativa: Engloban a aquellos miembros especializados en la obtención de información mediante medios, procedimientos o técnicas especiales.
  • Seguridad: Los miembros de esta clasificación velan por la seguridad física de las instalaciones, materiales, información y miembros de la organización. Su función es prevenir y neutralizar posibles amenazas a las entidades mencionadas.
  • Otros puestos: Los puestos de trabajo que no pueden ser clasificados en ninguno de los puntos anteriores se encuentran en esta sección, tales como enfermería, administración, traducción e interpretación o mantenimiento de las instalaciones.

Véase también

Referencias
  1. Intervención General de la Administración del Estado (2020). «Personal al servicio del Sector Público Estatal». p. 12.
  2. González, Miguel (22 de diciembre de 2011). «3.500 espías ‘se mudan’ a La Moncloa». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 23 de enero de 2022.
  3. «Sanz Roldán deja el CNI tras diez años al frente de los servicios de inteligencia». www.antena3.com. 4 de julio de 2019. Consultado el 23 de enero de 2022.
  4. Ministerio de Hacienda y Función Pública (2023). «Presupuestos Generales del Estado para el año 2023». www.boe.es. Consultado el 2 de enero de 2023.
  5. Moret Millás, 2005, p. 254.
  6. Centro Nacional de Inteligencia. «¿Qué hace el CNI?».
  7. Zorzo Ferrer, 2005, pp. 82-90.
  8. «El CESID: Nuevos tiempos, nuevas estructuras». CNI. Consultado el 15 de mayo de 2020.
  9. «Real Decreto 1558/1977, de 4 de julio, por el que se reestructuran determinados Órganos de la Administración Central del Estado». Boletín Oficial del Estado (159). 5 de julio de 1977.
  10. «Ley 11/2002, de 6 de mayo, reguladora del Centro Nacional de Inteligencia». Boletín Oficial del Estado (109). 7 de mayo de 2002.
  11. «El CNI, al servicio de España y de los españoles». CNI. Consultado el 15 de abril de 2020.
  12. «Ley Orgánica 2/2002, de 6 de mayo, reguladora del control judicial previo del Centro Nacional de Inteligencia». Boletín Oficial del Estado. 7 de mayo de 2002.
  13. «Real Decreto 421/2004, de 12 de marzo, por el que se regula el Centro Criptológico Nacional». Boletín Oficial del Estado (68). 19 de marzo de 2004.
  14. «Real Decreto 1324/1995, de 28 de julio, por el que se establece el Estatuto del personal del Centro Superior de Información de la Defensa». Boletín Oficial del Estado. Consultado el 19 de agosto de 1995.
  15. «Real Decreto 327/2004, de 27 de febrero, por el que se modifica el Estatuto del personal del Centro Nacional de Inteligencia, aprobado por el Real Decreto 1324/1995, de 28 de julio». Boletín Oficial del Estado (51). 28 de febrero de 2004.
  16. «Real Decreto 240/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba el Estatuto del personal del Centro Nacional de Inteligencia». Boletín Oficial del Estado (89). 13 de abril de 2013.
  17. EFE,MADRID. «El CNI pasa a depender directamente de Soraya Sáenz de Santamaría».
  18. «Pedro Sánchez vuelve a poner al CNI bajo el control del ministro de Defensa».
  19. Glenn Greenwald and Germán Aranda. «El CNI facilitó el espionaje masivo de EEUU a España». El Mundo. Consultado el 27 de mayo de 2013.
  20. Enríguez-Nistal, Sergio (26 de octubre de 2015). «Así dispara el CNI sus troyanos espía». El Mundo. Consultado el 6 de octubre de 2017.
  21. CNI. «Estructura». Consultado el 6 de octubre de 2017.
  22. «Página del CNI sobre los perfiles».

Notas
  1. Según algunas estimaciones, rondarían los 3.500 empleados.

Bibliografía
  • Bardavio, Joaquín; Cernuda, Pilar; Jáuregui, Fernando (2000). Servicios Secretos. Barcelona: Plaza & Janés.
  • Díaz Fernández, Antonio M. (2006). Los servicios de inteligencia españoles. Desde la guerra civil hasta el 11-M. Historia de una transición. Madrid: Alianza.
  • Esteban Navarro, Miguel Ángel (coord.), ed. (2007). Glosario de Inteligencia. Madrid: Ministerio de Defensa.
  • Goberna Falque, Juan R. (2007). Inteligencia, espionaje y servicios secretos en España. Madrid: Ministerio de Defensa.
  • Moret Millás, Vicente (2005). «El Centro Nacional de Inteligencia: una aproximación a su régimen jurídico». Foro (UCM) (2): 249-295. ISSN 1698-5583.
  • Muniesa, Fernando J.; Camacho, Diego (2005). La España otorgada. Servicios de Inteligencia y Estado de Derecho. Las Palmas de Gran Canaria: Anroart.
  • Pérez Villalobos, María Concepción (2002). Derechos fundamentales y servicios de inteligencia. Granada: Grupo Editorial Universitario.
  • Ruiz Miguel, Carlos (2002). Servicios de Inteligencia y Seguridad del Estado Constitucional. Madrid: Tecnos.
  • Zorzo Ferrer, Francisco Javier (enero de 2005). «Historia de los Servicios de Inteligencia: el período predemocrático». Arbor (CSIC) CLXXX (709): 75-98. ISSN 0210-1963.

Enlaces externos
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