Conferencia de Presidentes (España)
La Conferencia de Presidentes es el órgano de máximo nivel político de cooperación entre el Gobierno de España y las autonomías y ocupa la cúspide del conjunto de órganos de cooperación multilateral. No tiene encaje legal constitucional o estatutario alguno. Está formada por el presidente del Gobierno, que la preside, por los presidentes de las diecisiete comunidades autónomas y los presidentes de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla. Se puede considerar como precedente una primera reunión bajo Felipe González en 1990.
Es un órgano de cooperación habitual en los Estados políticamente descentralizados. Estas reuniones de máximo nivel político, con similares denominaciones, se celebran también en países como Alemania, Austria, Suiza, Italia y Canadá. A finales del siglo XX y principios del XXI han cobrado una gran importancia como órgano de impulso en el desarrollo del llamado federalismo cooperativo, fundamentalmente en Alemania y Austria.
En casi todos estos países la Conferencia de Presidentes se encuentra tan institucionalizada, bien mediante acuerdos que regulan aspectos relativos al funcionamiento y contenidos de las reuniones (caso de Suiza e Italia), o bien mediante el reconocimiento de una práctica política habitual, que es inherente ya al propio funcionamiento cooperativo del Estado (Alemania, Austria o Canadá).
Historia
En España, la creación de la Conferencia de Presidentes fue anunciada por el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, en su primer debate de investidura y fue constituida el 28 de octubre de 2004. Dada la naturaleza y el nivel político de la misma, su ámbito de actuación es abierto y tiene por finalidad debatir y adoptar acuerdos sobre asuntos de especial relevancia para el sistema autonómico.
Su funcionamiento es flexible y sus decisiones se basan en el principio del acuerdo de los participantes, en la práctica se trata de un órgano meramente consultivo del Gobierno Central con las distintas autonomías.
La Conferencia de Presidentes, en sus primeras ediciones, se celebró con una periodicidad irregular, y siempre a propuesta del Gobierno. Así, el primer Gobierno de Zapatero celebró reuniones los días 28 de octubre de 2004, 10 de septiembre de 2005 y 11 de enero de 2007. Ya en el segundo Gobierno de Zapatero solamente se celebró una conferencia, el 14 de diciembre de 2009. Por su parte, Mariano Rajoy celebró una sola conferencia en su primer mandato; fue el 2 de octubre de 2012. En enero de 2017, en su segundo mandato, se realizó la segunda conferencia con Rajoy a la cabeza.
A partir de la V Conferencia de Presidentes, celebrada el 14 de diciembre de 2009, el Gobierno aprobó un reglamento que establece que las conferencias pasarían a celebrarse con periodicidad anual.
Composición
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Conferencias
Referencias
- «La Moncloa. 24/07/2020. Pedro Sánchez preside la reunión del Comité de Seguimiento del COVID-19 [Multimedia/Galerías fotográficas/Presidente]». www.lamoncloa.gob.es. Consultado el 24 de julio de 2020.
- Press, Europa (14 de junio de 2020). «Arranca la 14 Conferencia de Presidentes de Sánchez con CCAA, que coincide con el tercer mes en estado alarma». www.europapress.es. Consultado el 24 de julio de 2020.
- «Sánchez reúne la Conferencia de Presidentes». abc. 4 de septiembre de 2020. Consultado el 4 de septiembre de 2020.
- «Pedro Sánchez se reúne con los líderes autonómicos en una Conferencia de Presidentes marcada por el estado de alarma». EXPANSION. 25 de octubre de 2020. Consultado el 26 de octubre de 2020.
- «Sánchez anuncia 3,4 millones de vacunas adicionales en agosto para desactivar las protestas del PP». El País. 30 de julio de 2021.
- «Ayuso lidera el frente del PP con las críticas más duras a la gestión “desleal” de Sánchez». El País. 30 de julio de 2021.
- elDiario.es (18 de diciembre de 2021). «Sánchez convoca una Conferencia de Presidentes para abordar el estallido de la sexta ola». ElDiario.es. Consultado el 19 de diciembre de 2021.
- Press, Europa (24 de febrero de 2022). «El Gobierno cancela la Conferencia de Presidentes por la crisis de Ucrania». www.europapress.es. Consultado el 13 de marzo de 2022.
- «La Moncloa. 04/02/2022. Pedro Sánchez convoca la XXVI Conferencia de Presidentes el 25 de febrero en La Palma [Presidente/Destacados]». www.lamoncloa.gob.es. Consultado el 23 de febrero de 2022.
- «Arranca en La Palma la 26ª Conferencia de Presidentes». Canarias7. 13 de marzo de 2022. Consultado el 13 de marzo de 2022.
Enlaces externos
- Conferencia de Presidentes, página oficial del Ministerio de Política Territorial y Función Púlbica.
- Conferencia de Presidentes, página oficial de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas. Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Gobierno de España.
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