Dirección General de Cooperación Autonómica y Local

La Dirección General de Cooperación Autonómica y Local se creó en 2018 a raíz de la separación de las competencias de la Dirección General de Relaciones con las Comunidades Autónomas y Entes Locales.[1]

Si bien el órgano es de breve creación, su historia se remonta a 1979 con la creación del Ministerio de Administración Territorial. Por aquel entonces, las funciones se dividían en dos órganos directivos, la Dirección General de Cooperación con los Regímenes Autonómicos y la Dirección General de Administración Local.[2]

Según avanzaba la creación Estado de las Autonomías, se iban haciendo más complejos los temas a tratar, teniendo que ampliarse a cuatro direcciones generales en 1980 con las nuevas direcciones generales de Desarrollo Autonómico y de Cooperación Local.[3] En 1987 se redujeron a tres, con una Dirección General de Cooperación Territorial que asumía todas las relaciones con las autonomías y los entes locales, otra para el régimen jurídico de éstos y otra para temas económico-financieros.[4] Para 1996, estas dos últimas direcciones generales habían sido fusionadas.

En el 2000, volvieron a ser dos como en 1979[5] y se mantuvo así hasta 2008 cuando se recuperó la Dirección General de Desarrollo Autonómico sobre todo para nuevos traspasos competenciales.[6] En 2012 se agruparon todas las competencias bajo la Dirección General de Coordinación de Competencias con las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales que dependía de la nueva Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local (que se encargaba principalmente de temas financieros) y en 2017 bajo la Dirección General de Relaciones con las Comunidades Autónomas y Entes Locales bajo la Secretaría General de Coordinación Territorial.

De la Dirección General dependen los siguientes órganos directivos:[7]

• La Subdirección General de Cooperación Autonómica, a la que corresponde:
  • El análisis, impulso y seguimiento de las relaciones de cooperación multilateral entre la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas y de los órganos de cooperación multilateral entre ellas, especialmente las Conferencias Sectoriales; y, en particular, el apoyo y asistencia que con este fin se preste a los departamentos ministeriales, así como el seguimiento de las decisiones adoptadas en aquellos.
  • La organización, impulso y coordinación del sistema de relaciones de colaboración interdepartamentales e interadministrativas relativas a la ejecución del Programa de Garantía de la Unidad de Mercado y la implementación de la Ley de Garantía de la Unidad de Mercado de 2013, en coordinación con el Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital.
  • El informe de los proyectos de convenios que se suscriban por la Administración General del Estado y sus organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o dependientes, con las administraciones de las comunidades autónomas, previo a la autorización del Ministerio de Hacienda.
  • El impulso y seguimiento de los planes conjuntos a los que se refiere el artículo 151.2.a) de la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público de 2015.
  • El análisis, impulso y coordinación técnica en la Administración General del Estado del uso de las lenguas oficiales, a través del Consejo de las Lenguas Oficiales en la Administración General del Estado y de la Oficina para las Lenguas Oficiales, así como el cumplimiento de la Carta Europea de Lenguas Regionales y/o Minoritarias, del Consejo de Europa, particularmente a través de la preparación de los informes trianuales de seguimiento.
  • La gestión del Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, sección correspondiente a los Órganos de Cooperación.
• La Subdirección General de Relaciones Bilaterales con las Comunidades Autónomas, a la que corresponde:
  • El desempeño de las funciones de las secretarías de las Comisiones Bilaterales de Cooperación y, en general, la participación en órganos bilaterales de cooperación entre el Estado y las comunidades autónomas, salvo que de la norma de creación del órgano bilateral de cooperación o de la que regule su composición, se derive lo contrario, así como el seguimiento de la ejecución de los acuerdos adoptados en ellos.
  • El análisis y valoración de los aspectos relativos a los traspasos de funciones y servicios a las comunidades autónomas, la coordinación de las secretarías de las Comisiones Mixtas de Transferencias, la colaboración con el Ministerio de Hacienda y con los ministerios afectados por el traspaso en la valoración económica de los costes efectivos de los servicios objeto de traspaso, así como la tramitación, el impulso y el seguimiento de todas las fases de los procedimientos de traspaso hasta la adopción de los acuerdos de las Comisiones Mixtas y su aprobación por el Gobierno.
• La Subdirección General de Cooperación Local, a la que corresponde:
  • Las relaciones y la colaboración con las comunidades autónomas y con las entidades locales, directamente o a través de sus asociaciones, en materia de gobierno y administración local, dentro del ámbito de competencias que corresponden a la Secretaría General de Coordinación Territorial.
  • La preparación de los asuntos y la ejecución de los acuerdos de la Conferencia Sectorial para Asuntos Locales, el Pleno y la Subcomisión de Cooperación con la Administración Local de la Comisión Nacional de Administración Local, de la Comisión Interadministrativa de Capitalidad y de la Comisión de Colaboración Estado-Comunidad Autónoma de Cataluña-Ayuntamiento de Barcelona, desempeñando las funciones propias de la secretaría de estos órganos y de aquellos que sean de apoyo.
  • La gestión de los programas económicos de cooperación local y de los correspondientes créditos presupuestarios estatales así como de los programas europeos de aplicación en el área de las entidades locales.
  • La asistencia técnica y evacuación de consultas de las entidades locales en relación con las materias de contenido económico, en el ámbito de competencias de la Dirección General.
  • La actuación como organismo intermedio para la gestión de los Fondos de la Unión Europea dirigidos a las Entidades Locales, cuando así se haya previsto en el instrumento jurídico correspondiente.

• José María Pérez Medina (30 de junio de 2018-5 de febrero de 2020)[8]
• Carmen Cuesta Gil (5 de febrero de 2020-4 de agosto de 2021)[9]
• Fernando Galindo Elola-Olaso (4 de agosto de 2021-5 de abril de 2023)[10]
• Alejandra del Río Novo (5 de abril de 2023-presente)[11]

• Web oficial del Ministerio de Política Territorial y Función Pública