Dirección General de Vivienda y Suelo

La Dirección General de Vivienda y Suelo (DGVS) es el órgano directivo del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, orgánicamente dependiente de la Secretaría General de Agenda Urbana y Vivienda, que asume la planificación, impulso, gestión y coordinación de las competencias que, en materias con incidencia en la vivienda, el suelo, la información y evaluación corresponden a la Secretaría General, y su orientación al cumplimiento de los objetivos de política de vivienda del Departamento.[1]

Dirección General
de Vivienda y Suelo
Dirección General de Vivienda

Logotipo de la Dirección General


Sede del Ministerio
Información general
Sigla DGVS
Ámbito EspañaBandera de España España
Tipo Dirección General
Sede Paseo de la Castellana, 67
28046
Organización
Director General Francisco Javier Martín Ramiro
Depende de Secretaría General de Agenda Urbana y Vivienda
Entidad superior Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana
Presupuesto anual 964,8 millones de € (2023)
Historia
Fundación 25 de febrero de 1957 (66 años) (primera vez)
17 de septiembre de 1985 (segunda vez)
29 de enero de 2020 (tercera vez)
Sucesión
Instituto Nacional de la Vivienda (antes de 1957)
DG.º de Arquitectura y Vivienda (antes de 1985)
DG.º de Arquitectura, Vivienda y Suelo (antes de 2020)		 ←Dirección General de Vivienda y Suelo
Sitio web

Asimismo, se encarga de representar a la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana en la Comisión de coordinación financiera de actuaciones inmobiliarias y patrimoniales.[1]

Historia
Véase también: Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo#Historia

La creación de la Dirección General de la Vivienda se produce el 25 de febrero de 1957 con la creación del Ministerio de Vivienda.[2] Esta dirección general de Vivienda asumió las competencias que correspondían al director del Instituto Nacional de la Vivienda y se convirtió en el órgano rector de este.[3]

En 1978, se fusionaron por primera vez las direcciones generales de Arquitectura y de Vivienda[4] y la dirección general de Urbanismo pasó a denominarse «de Acción Territorial y Urbanismo». En 1985 las tres direcciones cambian completamente al asumir las competencias sobre edificación la dirección general de Arquitectura dando lugar a la Dirección General de Arquitectura y Edificación, quedando independientemente la Dirección General de la Vivienda y suprimiéndose la de Urbanismo cuyas competencias asume el subsecretario.[5] Esto sería revertido en 1987, cuando se vuelven a unificar las dos direcciones generales.[6]

Desde 1987 hasta el año 2020, la Dirección General de Vivienda estuvo suprimida, integrándose sus funciones en una dirección general unificada con competencias sobre arquitectura, vivienda, suelo, urbanismo y edificación. Cabe destacar, sin embargo, que en el año 2004 se recupera el Ministerio de Vivienda con una Secretaría General de Vivienda y que divide sus competencias en dos direcciones generales: de Arquitectura y Política de Vivienda y de Urbanismo y Política de Suelo.[7] El ministerio desaparece en 2011 y unos meses más tardes lo hace la secretaría general. Finalmente, en 2012 se reunifican todas las competencias bajo la misma dirección general que pasa a denominarse Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo.[8]

En 2018, se recupera la Secretaría General[9] y en 2020, integrada en el renombrado Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, se vuelven a separar las responsabilidades en materia de arquitectura y vivienda; por un lado, se crea la actual Dirección General de Agenda Urbana y Arquitectura, que agrupa las competencias urbanísticas y de arquitectura, mientras que por otra parte se crea la Dirección General de Vivienda y Suelo, con estas competencias.[10] En esta nueva etapa, mantuvo la Subdirección General de Suelo, Información y Evaluación que tenía la anterior dirección general unificada y perdió la Subdirección General de Coordinación y Gestión Administrativa que se adscribió directamente a la Secretaría General, mientras que asumió la Subdirección General de Política y Ayudas a la Vivienda de la Secretaría General.[1]

Estructura y funciones

De la Dirección General dependen los órganos siguientes que ejercen el resto de competencias de la dirección:[1]

  • La Subdirección General de Política y Ayudas a la Vivienda, a la que corresponde la elaboración y propuesta de la normativa sectorial con incidencia en materia de vivienda, rehabilitación, regeneración y renovación urbana, junto con los correspondientes aspectos económicos-financieros en colaboración con el resto de Unidades de la Secretaría General de Agenda Urbana y Vivienda (SGAUV); las relaciones, en colaboración con otros departamentos con competencias en la materia, con las entidades financieras para la obtención de financiación de las actuaciones protegidas en materia de vivienda y suelo, así como la elaboración de estudios e informes en relación con el subsector de la vivienda; la elaboración y propuesta de planes estatales de ayudas a la vivienda, rehabilitación, regeneración y renovación urbana y rural, junto con los correspondientes aspectos económicos-financieros; el apoyo técnico y la participación en los foros y organismos internacionales relacionados con las políticas de vivienda, particularmente en el ámbito europeo, especialmente en el caso de actuaciones de vivienda financiadas con fondos de la Unión Europea, así como en las redes nacionales e internacionales de información y conocimiento sobre políticas de vivienda; la gestión económica y financiera de las ayudas de los planes y políticas de vivienda, en el ámbito de competencias del Departamento, y la gestión y recaudación de los ingresos por subvenciones y cuotas de préstamos de los antiguos planes de vivienda; la recaudación de liquidaciones de ayudas de subsidiación y ayudas estatales directas a la entrada, derivadas de descalificación o autorización de venta anticipada de viviendas; la gestión de convenios con las comunidades autónomas y otros entes territoriales para la ejecución de los planes y políticas de vivienda, rehabilitación, regeneración y renovación urbana y rural, así como de convenios específicos con las administraciones públicas para la rehabilitación de entornos vulnerables o precisados de rehabilitación; la gestión de convenios con entidades financieras para la aplicación de las ayudas de los distintos planes y políticas de vivienda del Departamento; y la gestión patrimonial atribuida por la disposición adicional decimonovena de la Ley del Patrimonio de las Administraciones Públicas de 2003.
  • La Subdirección General de Suelo, Información y Evaluación, a la que corresponde el ejercicio de las competencias de la SGAUV en relación con las actuaciones concertadas de uso, cesión o enajenación de suelo en los entornos urbanos; el desarrollo, seguimiento y evaluación del sistema de datos e indicadores de la Agenda Urbana Española y su alineación con la Agenda 2030, así como el asesoramiento, análisis, valoración e integración de los planes de implementación en esta materia por parte de las administraciones públicas territoriales; en colaboración con las administraciones sectoriales competentes, seguimiento, evaluación de impacto y puesta en valor de las actuaciones e iniciativas urbanas programadas e implementadas con financiación de fondos de la Unión Europea, en el marco de las redes sectoriales en la materia; el diseño, el mantenimiento y la actualización del sistema de información urbana a que se refiere la disposición adicional primera de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, para la recogida y tratamiento de datos estadísticos sobre urbanismo y suelo, en coordinación con las demás administraciones competentes en la materia, todo ello sin perjuicio de las competencias de la Subsecretaría del Departamento en materia de Tecnologías de la Información; la propuesta de las directrices a que debe sujetarse la gestión del suelo para coadyuvar al cumplimiento de la política de vivienda, en los términos previstos en el artículo 8.2 de la Ley del Patrimonio de las Administraciones Públicas de 2003, así como cuantas otras competencias en materia de gestión de suelo le atribuya al Departamento la legislación aplicable; la propuesta de modificaciones y desarrollo de iniciativas en materia de suelo en relación con su régimen patrimonial, criterios de valoración, gestión, y enajenación, coherentes con los objetivos de la política de vivienda y los principios rectores de la regulación y uso del suelo; el impulso del conocimiento y la información, así como la publicidad activa y las obligaciones derivadas del derecho de acceso a la información pública en las materias propias de la Dirección General, el análisis del impacto de las políticas públicas en la consecución de los objetivos de la política de vivienda y, en particular, las relativas a los programas de impulso de la oferta de vivienda a precios asequibles; la coordinación técnica del desarrollo del sistema estatal de índices de referencia del mercado del alquiler de vivienda, y de otros instrumentos para el seguimiento y observación de la realidad del mercado de la vivienda y suelo; la propuesta y seguimiento de indicadores de referencia para el análisis y evaluación de las dinámicas urbanas y territoriales, el uso y ocupación del suelo y del parque edificatorio y de la vivienda en términos de sostenibilidad, para el ejercicio de las competencias propias de la Dirección General; el fomento y la elaboración de estudios y trabajos de investigación en materia de suelo, así como la recopilación y difusión de información sobre dicha materia; la elaboración y propuesta de la normativa relativa al régimen de valoraciones de suelo y a la política de vivienda; la colaboración y asesoramiento en el ámbito de las competencias de la SGAUV en la evaluación técnica de actuaciones de desarrollo urbano que cuenten con financiación pública, en coordinación con los departamentos competentes en la materia; así como el apoyo a la Secretaría de Estado en la concertación con las administraciones territoriales, de las actuaciones en materia de urbanismo y promoción del suelo público en las ciudades. Algunas de estas funciones son en colaboración con la Subdirección General de Políticas Urbanas de la Dirección General de Agenda Urbana y Arquitectura.

Directores generales

El director general de Vivienda y Suelo es el heredero directo del director general del Instituto Nacional de la Vivienda. Desde 1957, estos han sido los directores generales de Vivienda y del Instituto Nacional de Vivienda (hasta 1981):

  1. Luis Valero Bermejo (1954-1957)[11]
  2. Vicente Mortes Alfonso (1957-1958)[12]
  3. Miguel Ángel García Lomas y Mata (1958-1960)1960)[13]
  4. Enrique Salgado Torres (1960-1969)[14]
  5. Martín Eyries Valmaseda (1969-1973)[15]
  6. Fernando Dancausa de Miguel (1973-1974)[16]
  7. Manuel Delgado-Iribarren Negrao (1974-1975)
  8. Ramón Andrada Pfeiffer (febrero-diciembre 1975)[17]
  9. Alejandro Rebollo Álvarez-Amandi (1975-1977)[18]
  10. Manuel Díaz y Díez de Ulzurrun (1977-1978)
  11. José Luis González-Haba González (1985-1987)[19]
  12. Francisco Javier Martín Ramiro (2020-presente)[20]

Presupuesto

La Dirección General de Vivienda y Suelo tiene un presupuesto de 964 797 440 € para 2023. De acuerdo con la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2023, la DGVS gestiona dos programas:

Presupuesto de la Dirección General para 2023
Nº Programa Programa Dotación Ref.
261N Promoción, administración y ayudas para rehabilitación y acceso a vivienda 959 526 750 € [21]
261P Ordenación y fomento de la edificación 5 270 690 € [22]
Total presupuesto de la Dirección General 964 797 440 €

Referencias
  1. «Real Decreto 645/2020, de 7 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.». boe.es. Consultado el 6 de septiembre de 2020.
  2. «Decreto-Ley de 25 de febrero de 1957 sobre reorganización de la Administración Central del Estado.».
  3. «DECRETO de 22 de marzo de 1957 por el que se declaran subsistentes las atribuciones y competencias que venían correspondiendo al Director del Instituto Nacional de la Vivienda, en tanto se estructura la nueva Dirección General de la Vivienda.».
  4. «Orden de 27 de noviembre de 1978 por la que, en desarrollo del Real Decreto 754/1978, de 14 de abril, se establecen las Secciones y Negociados de los Servicios Centrales del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo.». www.boe.es. Consultado el 20 de marzo de 2019.
  5. «Real Decreto 1654/1985, de 3 de julio, por el que se determina la estructura orgánica básica del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo.». www.boe.es. Consultado el 20 de marzo de 2019.
  6. «Real Decreto 89/1987, de 23 de enero, por el que se modifica el Real Decreto 1564/1985, de 3 de julio, por el que se aprueba la estructura orgánica básica del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo». www.boe.es. Consultado el 7 de febrero de 2020.
  7. «Real Decreto 1718/2004, de 23 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Vivienda.». www.boe.es. Consultado el 20 de marzo de 2019.
  8. «Real Decreto 452/2012, de 5 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Fomento.». www.boe.es. Consultado el 20 de marzo de 2019.
  9. «Real Decreto 953/2018, de 27 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Fomento.». boe.es. Consultado el 17 de marzo de 2019.
  10. «Real Decreto 645/2020, de 7 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.». boe.es. Consultado el 6 de septiembre de 2020.
  11. «Decreto de 24 de septiembre de 1954 por el que se nombra Director general del Instituto Nacional de la Vivienda a don Luis Valero Bermejo.».
  12. «Decreto de 26 de abril de 1957 por el que se dispone el de don Vicente Mortes Alfonso para el cargo de Director general de la Vivienda y del Instituto Nacional de la Vivienda.».
  13. «Decreto de 28 de noviembre de 1958 por el que se nombra Director general de la Vivienda y del Instituto Nacional de la Vivienda a don Miguel Angel García Lomas y Mata.».
  14. «Decreto 839/1960, de 6 de mayo, por el que se nombra a don Enrique Salgado Torres Director general de la Vivienda y del Instituto Nacional de la Vivienda.». www.boe.es. Consultado el 6 de septiembre de 2020.
  15. «Decreto 2929/1969, de 21 de noviembre, por el que se nombra Director general del Instituto Nacional de la Vivienda a don Martín Eyries Valmaseda.». www.boe.es. Consultado el 6 de septiembre de 2020.
  16. «Decreto 1289/1973, de 22 de junio, por el que se nombra Director general de la Vivienda y del Instituto Nacional de la Vivienda a don Fernando Dancausa de Miguel.». www.boe.es. Consultado el 6 de septiembre de 2020.
  17. «Decreto 153/1975, de 10 de febrero, por el que se nombra Director general de la Vivienda y del Instituto Nacional de la Vivienda a don Ramón Andrada Pfeiffer.». www.boe.es. Consultado el 6 de septiembre de 2020.
  18. «Decreto 3432/1975, de 26 de diciembre, por el que se nombra Director general de la Vivienda y del Instituto Nacional de la Vivienda a don Alejandro Rebollo Alvarez-Amandi.». www.boe.es. Consultado el 6 de septiembre de 2020.
  19. «Real Decreto 2488/1985, de 27 de octubre, por el que se nombra Director general de la Vivienda a don José Luis González-Haba González.». www.boe.es. Consultado el 6 de septiembre de 2020.
  20. «Real Decreto 355/2020, de 11 de febrero, por el que se nombra Director General de Vivienda y Suelo a don Francisco Javier Martín Ramiro.». www.boe.es. Consultado el 6 de septiembre de 2020.
  21. Ministerio de Hacienda y Función Pública. «Programa 261N - Presupuestos Generales del Estado para el año 2023». Consultado el 3 de enero de 2023.
  22. Ministerio de Hacienda y Función Pública. «Programa 261P - Presupuestos Generales del Estado para el año 2023». Consultado el 3 de enero de 2023.

Enlaces externos
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