Secretaría General de Vivienda

Secretaría General de Agenda Urbana, Vivienda y Arquitectura
	Secretaría General de Vivienda
	; Logotipo de la Secretaría General de Vivienda;
	; Sede del Ministerio
Información general
Ámbito	España
Tipo	Secretaría general con rango de Subsecretaría
Sede	Paseo de la Castellana, 67; 28046
Organización
Secretario General	José Ignacio Carnicero Alonso-Colmenares
Depende de	Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana
Entidad superior	Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana
Presupuesto anual	997,9 millones de € (2023)
Historia
Fundación	23 de julio de 2004 (19 años)

La Secretaría General de Agenda Urbana, Vivienda y Arquitectura (SGAUVA) de España es el órgano directivo del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, adscrito a la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, responsable de la planificación, impulso, gestión y coordinación de la política del Gobierno de la Nación en materia de vivienda, en la arquitectura, en la edificación, políticas urbanas y suelo.[1]

Se encarga de dirigir y coordinar las competencias de sus direcciones generales, y de la propuesta y formulación de sus objetivos y planes de actuación. Asimismo, controla la ejecución de los proyectos de inversión de la dirección general y sus unidades.[2]

Como asistente de la Secretaría de Estado, colabora en la dirección estratégica, la evaluación y el control de los resultados de la actividad de la dirección general a suc argo, así como la supervisión de los programas de actuación plurianual y de la gestión y asiste al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana en los organismos internacionales y de la Unión Europea relacionados con la implementación de la Agenda 2030 y las Agendas Urbanas internacionales, vivienda, edificación, arquitectura y políticas urbanas y suelo.[2]

Historia

La Secretaría General se crea como Secretaría General de Vivienda por Real Decreto de 23 de julio de 2004, durante el primer gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero.[3] Estaba integrada en el recién recuperado Ministerio de Vivienda y tenía el objetivo de «dirige y coordina el diseño y desarrollo de la política del Gobierno en materia de acceso a la vivienda, tanto en propiedad como en alquiler, de arquitectura, de edificación, de suelo y de urbanismo». De ella dependían dos direcciones generales, una de Arquitectura y Política de Vivienda y otra de Urbanismo y Política de Suelo.

Con la reforma de 2008, únicamente se cambia la denominación de una de sus direcciones generales a Dirección General de Suelo y Políticas Urbanas.[4] Ya en 2011 el Ministerio de Vivienda es suprimido y todas sus competencias se integran en el Ministerio de Fomento, conservando la secretaría general sus competencias y pasando a depender de la Secretaría de Estado de Vivienda y Actuaciones Urbanas.[5]

Debido a la necesidad de reducir el gasto público debido a la crisis económica, el nuevo gobierno de Mariano Rajoy suprime la secretaría general pasando sus competencias a ser asumidas por distintos órganos, entre ellos Secretaría de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda y la Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo.[6]

Tras más de seis años, el nuevo gobierno en 2018 recupera la secretaría general de Vivienda con una única dirección general y dos órganos menores.[2] En 2020, el gobierno la renombra como Secretaría General de Agenda Urbana y Vivienda tras asumir competencias relativas a «la coordinación de todos los trabajos de desarrollo, implementación, difusión, seguimiento y evaluación de la Agenda Urbana Española, así como su alineamiento con el Plan de acción del Gobierno de España para la Agenda 2030 y su relación con el resto de Agendas Urbanas Internacionales».[7] Para ello, se dividió su Dirección General en dos.[8]

En 2023, el órgano fue renombrado como Secretaría General de Agenda Urbana, Vivienda y Arquitectura «con el fin de dar mayor visibilidad a aquellas competencias» y para reflejar «de forma más adecuada la importancia de las políticas que viene impulsando el Ministerio en el ámbito de la arquitectura, que se han concretado recientemente, por ejemplo, a nivel normativo, en la Ley 9/2022, de 14 de junio, de Calidad de la Arquitectura, o en el fomento de la edificación sostenible a través de programas de rehabilitación sostenible incluidos dentro del PRTR, como es el caso del Programa de Impulso a la Rehabilitación de Edificios Públicos (PIREP)».[9]

Estructura orgánica

De la Secretaría General dependen los órganos siguientes:[1]

La Dirección General de Agenda Urbana y Arquitectura.
La Dirección General de Vivienda y Suelo.
La Subdirección General de Coordinación y Gestión Administrativa, a la que le corresponde la elaboración de la propuesta de anteproyecto de presupuestos y la gestión y tramitación de los créditos y gastos asignados como propios a las direcciones generales dependientes; la gestión de los asuntos relativos a la contratación de las direcciones generales dependientes, sin perjuicio de las competencias de otros órganos superiores o directivos del Departamento y en coordinación con ellos; la prestación de los servicios de información en las materias propias de vivienda, sin perjuicio de las competencias de otros órganos superiores o directivos del Departamento y en coordinación con ellos; la coordinación de los desarrollos informáticos que se realicen en el ámbito de la Secretaría General; y la cooperación en la gestión de los servicios generales de la Secretaría General, de acuerdo con las directrices de la Subsecretaría.
El Gabinete Técnico, como órgano de coordinación, apoyo y asistencia inmediata al Secretario General.

Corresponde al titular de la Secretaría General de Agenda Urbana, Vivienda y Arquitectura la Secretaría de la Conferencia Sectorial de Vivienda, Urbanismo y Suelo.

Presupuesto

La Secretaría General tiene un presupuesto asignado de 997 900 650 € para el año 2023. De acuerdo con los Presupuestos Generales del Estado para 2023, la SGAUV participa en cuatro programas:

Presupuesto de la Secretaría General para 2023
N.º Programa	Programa	Dotación	Ref.
261N	Promoción, administración y ayudas para rehabilitación y acceso a vivienda a través de la Dirección General de Vivienda y Suelo	959 526 750 €	[10]
261O	Ordenación y fomento de la edificación a través de la Dirección General de Agenda Urbana y Arquitectura	30 471 820 €	[11]
261P	Ordenación y fomento de la edificación a través de la Dirección General de Vivienda y Suelo	5 270 690 €	[12]
261P	Ordenación y fomento de la edificación a través de la Dirección General de Agenda Urbana y Arquitectura	1 731 390 €	[12]
000X	Transferencias internas a través de la Dirección General de Agenda Urbana y Arquitectura	900 000 €	[13]
Total presupuesto de la Secretaría General		997 900 650 €

Lista de Secretarios Generales

Nombre	Mandato
Javier Eugenio Ramos Guallart	2 de octubre de 2004	6 de noviembre de 2010	Magdalena Álvarez (2004-2009) José Blanco López (2009-2010)
Anunciación Romero González	6 de noviembre de 2010	31 de diciembre de 2011	José Blanco López
Cargo suprimido entre 2011 y 2018			Ana Pastor Julián (2011-2016) Íñigo de la Serna (2016-2018)
Helena Beunza Ibáñez	20 de julio de 2018[14]	12 de febrero de 2020	José Luis Ábalos
Francisco David Lucas Parrón	12 de febrero de 2020[15]	22 de febrero de 2023	José Luis Ábalos (2020-2021) Raquel Sánchez Jiménez (2021-2023)
José Ignacio Carnicero Alonso-Colmenares	1 de marzo de 2023[16]	En el cargo	Raquel Sánchez Jiménez

Conferencia Sectorial de Vivienda, Urbanismo y Suelo

La Conferencia Sectorial de Vivienda, Urbanismo y Suelo es el órgano superior de cooperación, de carácter multilateral y ámbito sectorial, entre las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla y la Administración General del Estado en materia de vivienda, urbanismo y suelo. Fue creada el 5 de abril de 2013 por el Plan Estatal de Fomento del Alquiler de Viviendas, la Rehabilitación Edificatoria y la Regeneración y Renovación Urbanas, 2013-2016.[17]

Tiene como objetivo el intercambio de información y propuestas en relación con la política del sector; el debate y análisis de los anteproyectos normativos y de los planes y programas promovidos por el Ministerio; el intercambio de información y datos estadísticos y cooperación en la realización de estudios, encuestas, investigaciones y campañas de ámbito nacional en materia de vivienda, urbanismo, suelo y edificación; la puesta en marcha de mecanismos de cooperación a través de la acción concertada y cualesquiera otras que la conferencia sectorial considere dentro de su ámbito de trabajo.

Está presidida por el ministro de Transportes y su vicepresidente será designado por los consejeros autonómicos con competencias en materia de vivienda, urbanismo y suelo, según lo que se establezca en su reglamento interno. El secretario general de Vivienda es el secretario de la Conferencia Sectorial de Vivienda, Urbanismo y Suelo.[18]

Referencias

«Real Decreto 645/2020, de 7 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.». boe.es. Consultado el 11 de julio de 2020.
«Real Decreto 953/2018, de 27 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Fomento.». boe.es. Consultado el 17 de marzo de 2019.
«Real Decreto 1718/2004, de 23 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Vivienda.». boe.es. Consultado el 17 de marzo de 2019.
«Real Decreto 1134/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Vivienda.». boe.es. Consultado el 17 de marzo de 2019.
«Real Decreto 30/2011, de 14 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Fomento.». boe.es. Consultado el 17 de marzo de 2019.
«Real Decreto 452/2012, de 5 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Fomento.». boe.es. Consultado el 17 de marzo de 2019.
«La Moncloa. 07/07/2020. Referencia del Consejo de Ministros [Consejo de Ministros/Referencias]». www.lamoncloa.gob.es. Consultado el 11 de julio de 2020.
«Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». boe.es. Consultado el 29 de enero de 2020.
Ministerio de Hacienda y Función Pública (5 de abril de 2023). «Real Decreto 250/2023, de 4 de abril, por el que se modifican el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales, y el Real Decreto 645/2020, de 7 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.». www.boe.es. Consultado el 5 de abril de 2023.
Ministerio de Hacienda y Función Pública. «Programa 261N - Presupuestos Generales del Estado para el año 2023». Consultado el 3 de enero de 2023.
Ministerio de Hacienda y Función Pública. «Programa 261O - Presupuestos Generales del Estado para el año 2023». Consultado el 3 de enero de 2023.
Ministerio de Hacienda y Función Pública. «Programa 261P - Presupuestos Generales del Estado para el año 2023». Consultado el 3 de enero de 2023.
Ministerio de Hacienda y Función Pública. «Programa 000X - Presupuestos Generales del Estado para el año 2023». Consultado el 3 de enero de 2023.
Ministerio de Fomento (21 de julio de 2018). «Real Decreto 926/2018, de 20 de julio, por el que se nombra Secretaria General de Vivienda a doña Helena Beunza Ibáñez.». www.boe.es. Consultado el 27 de septiembre de 2018.
«Economía/Macro.- David Lucas, nombrado secretario general de Agenda Urbana». La Vanguardia. 11 de febrero de 2020. Consultado el 12 de febrero de 2020.
Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (1 de marzo de 2023). «Real Decreto 156/2023, de 28 de febrero, por el que se nombra Secretario General de Agenda Urbana y Vivienda a don José Ignacio Carnicero Alonso-Colmenares.». www.boe.es. Consultado el 1 de marzo de 2023.
«Real Decreto 233/2013, de 5 de abril, por el que se regula el Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación edificatoria, y la regeneración y renovación urbanas, 2013-2016.». www.boe.es. Consultado el 17 de marzo de 2019.
«Reglamento de organización y funcionamiento de la conferencia sectorial de vivienda, urbanismo y suelo.».

Datos: Q56760421

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[:1-1] «Real Decreto 645/2020, de 7 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.». boe.es. Consultado el 11 de julio de 2020.

[:0-2] «Real Decreto 953/2018, de 27 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Fomento.». boe.es. Consultado el 17 de marzo de 2019.

[3] «Real Decreto 1718/2004, de 23 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Vivienda.». boe.es. Consultado el 17 de marzo de 2019.

[4] «Real Decreto 1134/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Vivienda.». boe.es. Consultado el 17 de marzo de 2019.

[5] «Real Decreto 30/2011, de 14 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Fomento.». boe.es. Consultado el 17 de marzo de 2019.

[6] «Real Decreto 452/2012, de 5 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Fomento.». boe.es. Consultado el 17 de marzo de 2019.

[7] «La Moncloa. 07/07/2020. Referencia del Consejo de Ministros [Consejo de Ministros/Referencias]». www.lamoncloa.gob.es. Consultado el 11 de julio de 2020.

[8] «Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». boe.es. Consultado el 29 de enero de 2020.

[9] Ministerio de Hacienda y Función Pública (5 de abril de 2023). «Real Decreto 250/2023, de 4 de abril, por el que se modifican el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales, y el Real Decreto 645/2020, de 7 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.». www.boe.es. Consultado el 5 de abril de 2023.

[10] Ministerio de Hacienda y Función Pública. «Programa 261N - Presupuestos Generales del Estado para el año 2023». Consultado el 3 de enero de 2023.

[11] Ministerio de Hacienda y Función Pública. «Programa 261O - Presupuestos Generales del Estado para el año 2023». Consultado el 3 de enero de 2023.

[12] Ministerio de Hacienda y Función Pública. «Programa 261P - Presupuestos Generales del Estado para el año 2023». Consultado el 3 de enero de 2023.

[13] Ministerio de Hacienda y Función Pública. «Programa 000X - Presupuestos Generales del Estado para el año 2023». Consultado el 3 de enero de 2023.

[14] Ministerio de Fomento (21 de julio de 2018). «Real Decreto 926/2018, de 20 de julio, por el que se nombra Secretaria General de Vivienda a doña Helena Beunza Ibáñez.». www.boe.es. Consultado el 27 de septiembre de 2018.

[15] «Economía/Macro.- David Lucas, nombrado secretario general de Agenda Urbana». La Vanguardia. 11 de febrero de 2020. Consultado el 12 de febrero de 2020.

[16] Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (1 de marzo de 2023). «Real Decreto 156/2023, de 28 de febrero, por el que se nombra Secretario General de Agenda Urbana y Vivienda a don José Ignacio Carnicero Alonso-Colmenares.». www.boe.es. Consultado el 1 de marzo de 2023.

[17] «Real Decreto 233/2013, de 5 de abril, por el que se regula el Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación edificatoria, y la regeneración y renovación urbanas, 2013-2016.». www.boe.es. Consultado el 17 de marzo de 2019.

[18] «Reglamento de organización y funcionamiento de la conferencia sectorial de vivienda, urbanismo y suelo.».