Moción de censura

Según el artículo 135 de la constitución política dice: Proponer moción de censura respecto de los Ministros, Superintendentes y Directores de Departamentos Administrativos por asuntos relacionados con funciones propias del cargo, o por desatención a los requerimientos y citaciones del Congreso de la República. La moción de censura, si hubiere lugar a ella, deberá proponerla por lo menos la décima parte de los miembros que componen la respectiva Cámara. La votación se hará entre el tercero y el décimo día siguientes a la terminación del debate, con audiencia pública del funcionario respectivo. Su aprobación requerirá el voto afirmativo de la mitad más uno de los integrantes de la Cámara que la haya propuesto. Una vez aprobada, el funcionario quedará separado de su cargo. Si fuere rechazada, no podrá presentarse otra sobre la misma materia a menos que la motiven hechos nuevos. La renuncia del funcionario respecto del cual se haya promovido moción de censura no obsta para que la misma sea aprobada conforme a lo previsto en este artículo. Pronunciada una Cámara sobre la moción de censura, su decisión inhibe a la otra para pronunciarse sobre la misma.[1]

Según el artículo 113 de la Constitución Española, el Congreso de los Diputados puede exigir la responsabilidad política al Gobierno por la vía de la adopción, por mayoría absoluta, de la moción de censura, que tiene que ser propuesta al menos por la décima parte de los Diputados, y ha de incluir un candidato a la Presidencia del Gobierno. Entre la presentación de la moción de censura y su votación tienen que pasar al menos cinco días. Dentro de los dos primeros días se pueden presentar mociones alternativas. En el caso de no aprobarse, quienes la hayan propuesto no podrán presentar otra dentro del mismo periodo de sesiones. Sin embargo, si el Congreso aprueba la moción de censura, el Gobierno presentará su dimisión al Rey, que nombrará presidente al candidato incluido en la moción.[2]

En España la moción de censura es constructiva. No se puede incoar el procedimiento en determinados momentos, como, por ejemplo, dentro del plazo en el que haya sido convocada una cita electoral.

En contraposición, el presidente del Gobierno se ve facultado por la Constitución para plantear ante el Congreso de los Diputados la cuestión de confianza, conformándose como los mecanismos con mayor trascendencia en las denominadas relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales, reguladas en el Título V de la Constitución.

Ha de mencionarse también que la moción de censura y la cuestión de confianza puede ser planteadas respecto del alcalde en el ámbito municipal, en este caso, se planteará ante el Pleno Municipal, que en casos extremos puede llegar a reunirse convocado por el secretario municipal si el alcalde se niega a debatir la moción. Las comunidades autónomas también han previsto en sus respectivos Estatutos de Autonomía la posibilidad de incoar una moción de censura contra su presidente regional.

En Italia, el Consejo de Ministros requiere de la confianza de ambas cámaras. Se puede proponer un voto de censura si la décima parte de los miembros de una sola cámara firma la propuesta y, a partir de tres días antes de la fecha señalada, se puede poner en discusión dicho voto. Es posible proponer un voto de censura contra un ministro.

En el Perú, la Constitución de 1993 permite presentar una moción de censura para los Ministros de Estado o para el Consejo de Ministros bajo la propuesta de no menos del 25 % del número legal de congresistas; es decir, por 33 de los 130 congresistas en la actualidad. Dicha moción se debate y vota entre el cuarto y el décimo día natural después de su presentación. Para su aprobación se requiere del voto de más de la mitad del número legal de congresistas; es decir, 66 de 130. El Consejo de Ministros o Ministro censurado debe renunciar y el presidente debe aceptar la dimisión dentro de las 72 horas siguientes.

El artículo 133 de la Constitución Política, establece además que si el Presidente del Consejo de Ministros es censurado, se produce la crisis total del gabinete. Tradicionalmente, en esta situación, renuncian todos los ministros.[3]