Puente internacional de Rumichaca

En una acuiciosa investigación, el profesor J. Mauricio Chaves Bustos anota lo siguiente: "En 1880, la Aduana Nacional se traslada de Carlosama a Ipiales, ubicándose en una vieja casa de tapias que cada día resulta más inoperante, de tal manera que pasados muchos años, se gestiónó la construcción de una casa que pudiera ofrecer los servicios necesarios, además de guardar la dignidad de una institución y de un país. Es así como en 1931 se inicia la construcción de la Casa de Aduanas, de corte republicano.

En 1932 se inauguró el Edificio de la Aduana Nacional en el puente de Rumichaca, siendo el administrador de aduanas de entonces el Sr. Paulo Emilio Padilla y alcalde de la ciudad el Sr. Joaquín Revelo, quienes promovieron la construcción de aquel bello y romántico edificio que muchos nos dimos el placer de pasar cuando viajábamos hacia el Ecuador y que ahora ha sido recuperada, después de décadas de descuido y abandono. Los datos recogidos el periódico El Derecho de Pasto son los siguientes:

“Inaugurada la Casa de Aduana en Rumichaca, que regenta el Administrador de Aduanas Pablo Emilio Padilla. Se inició la construcción el 1º de julio de 1931, bajo la dirección de ingeniero bogotano José Francisco Cortes. El 25 de diciembre del mismo año se dio al servicio el edificio. El Ingeniero Mecánico Willy Fleischman, encargado del montaje del servicio higiénico, cuya obra finalizo el día sábado 30 de abril de 1932. El montaje para el servicio de agua está dotado así: Un motor de 2 caballos de fuerza, marca Deutzz, alemán de 1ª clase; una bomba de la misma marca y un dinamo de corriente continua de 110 voltios, 400 watios, 1.100 R.P.M., con su respectivo tablero y demás accesorios. Con este dinamo se puede dar un correcto servicio de luz para el edificio. La casa vale 6.000 pesos oro (1931); sus cimientos son de piedra y cal, los muros de ladrillo y solo para las divisiones se ha utilizado el ladrillo crudo. El edificio tiene 4 salones creados para su objeto en el 2º piso; en el piso bajo esta el servicio sanitario, aparentemente para cocina y comedor, un salón de recibo y un pórtico.”

El hermoso edificio de la Aduana fue posible gracias a la intervención acuciosa ante las entidades nacionales del alcalde de entonces, Sr. Joaquín Revelo, cuñado del reconocido parlamentario e intelectual ipialeño Dr. Guillermo Chaves Chaves, quien, por demás, fue miembro de numerosas fundaciones culturales y sociales, como la de El Carácter, Caro, Lírico Musical Bolívar, y quien como Alcalde municipal o como Secretario de Hacienda del Departamento siempre buscó el progreso de su ciudad nativa, Ipiales.

En 1936, la hermana República de El Ecuador inaugura el bello edificio de Aduanas, que junto con el de Colombia, demarcan románticamente la línea que nos une, desde los lejanos tiempos de Huayna Cápac"[6]

El Ministerio de Cultura de Colombia, en la declaratoria de Bien de Interés Cultural de Carácter Nacional al conjunto Puente Natural Rumichaca y Antigua Casa de Aduana, ubicado en el municipio de Ipiales, departamento de Nariño, dictó la resolución n.º 1593 del 20 de octubre de 2006, y para ello tuvo en cuenta estos aspectos:

• 1. La normatividad vigente para estos eventos.
• 2. Los antecedentes históricos del Bien de Interés Cultural.
• 3. Los valores de orden temporal.:[8]

"Originalidad: La tendencia arquitectónica y demás aspectos técnicos constructivos de la Antigua Casa de Aduana, representan el legado de la arquitectura de principios del siglo XX en esta región y la constituyen en muestra de la arquitectura civil de la época.

Valores de orden físico:

Constitución del Bien: La construcción se encuentra cimentada sobre sillares de piedra de 0,4 m x 0,4 m x 0,2 m, partiendo del fin del cañón a una profundidad de aproximadamente 5 metros, sobre estos, muros de carga de 0,6 m de espesor en ambas direcciones, construidos en ladrillo cocido y pegados con argamasa de cal y arena, mezcla utilizada además en el revestimiento.

Autenticidad: el cuerpo principal del edificio conserva en un alto porcentaje tanto sus componentes constructivos como sus valores estéticos (ornamentación), morfológicos y tipológicos (estructura espacial). Presenta dos intervenciones inadecuadas consistentes en la instalación de baterías de baños, las cuales son reversibles.

Valores de orden estético:

Respecto de su tendencia arquitectónica, puede ser definida como Republicana, tomando en cuenta su época de construcción, 1930 - 1932 y sus características, siendo un claro ejemplo de la arquitectura civil, utilizada en edificios de carácter público.

Valores de representatividad histórica y cultural:

Desde la conquista incaica, la llegada de los españoles y la independencia, el Puente Natural, ha representado un hito geográfico importante para salvaguardar la memoria colectiva como accidente geográfico y como elemento paisajístico del cañón del río Guáitara. En la frontera entre Colombia y Ecuador, se ha identificado en el tiempo como el principal paso fronterizo en el sur de Colombia.

Constituye un punto estratégico para la integración de Colombia y Ecuador, en la frontera y la afluencia turística, involucrada a la economía de la región, lo proyecta como "Centro Binacional de Cultura y Turismo";[9]

Que el conjunto del Puente Natural Rumichaca y la Antigua Casa de Aduana se encuentra dentro de un perímetro urbano, pero se implanta en un escenario natural protegido como área de conservación ambiental, a la orilla del río Guáitara, razón por la cual, el Consejo de Monumentos Nacionales recomendó delimitar como área de influencia del conjunto, el terreno comprendido entre la frontera con Ecuador y un radio de 100 metros, partiendo del centro de la Antigua Casa de Aduana, según consta en el Acta número 06 del 16 de junio de 2006."[10]

Con todos los anteriores aspectos y dada la relevante importancia, afortunadamente el Gobierno de Colombia, a través del Ministerio de Cultura, la Alcaldía de Ipiales y la Gobernación de Nariño aportaron presupuesto y se realizó la remodelación de la Casa de Aduanas, cuya inauguración fue el 22 de octubre de 2009, y se dio al servicio del público la oficina del Centro Binacional de Cultura y Turismo, que promueve estos aspectos en el área de influencia.[11] -[12]

Los Gobiernos de Colombia y Ecuador acuerdan lo siguiente para fomentar el turismo:[13]

Para entrar y salir de Colombia hacia Ecuador y viceversa, es obligación de los ciudadanos, sin excepción, presentarse a los correspondientes puestos de control migratorio en los CENAF (en el puente de Rumichaca) y aportar la documentación requerida ante las autoridades de migración para efectuar los controles y autorizaciones del caso como lo determina la ley.

En diciembre de 2012, los presidentes de Colombia y Ecuador firmaron un acuerdo binacional en Tulcán, para facilitar el tránsito de personas y vehículos en la Zona de Integración Fronteriza -ZIF-, provincias de: Carchi, Sucumbíos, Imbabura y Esmeraldas en Ecuador, y los departamentos de: Nariño y Putumayo en Colombia.[14]

Todos los trámites ante las autoridades migratorias de Colombia y Ecuador son presenciales, gratuitos y rápidos, por lo que no requiere intermediarios.

A: Para el ingreso de colombianos a la ZIF: 1. No se requiere la Tarjeta Andina, pero el turista o viajero debe presentarse con la cédula de ciudadanía o pasaporte y registrarse en el control migratorio del Ecuador en Rumichaca -a la entrada y a la salida- 2. No se requiere gestionar el permiso de internación del vehículo, 3. El Seguro Obligatorio de Accidentes SOAT, para vehículos colombianos que ingresan a territorio ecuatoriano, no es obligatorio; pero si desean puede adquirirlo en Tulcán.[15] 4. Para el tránsito de vehículos extranjeros, no se requiere copias del convenio de Esmeraldas sellados por parte de la Aduana.

2a: Para el ingreso de ciudadanos colombianos más allá de la Zona de Integración Fronteriza, ZIF, se requiere: 1a, Diligenciar la Tarjeta Andina en los Cenaf en Rumichaca, A. Para los hijos menores de 18 años: tarjeta de identidad o registro civil, 1b, Si el viaje es solo con uno de los padres o de terceras personas, es obligatorio llevar la "Autorización permiso de salida del país" para menores de edad, tramitar y apostillar en notaría pública de Colombia, autorizando la custodia del menor.[16]

2b: Los colombianos que ingresen al Ecuador con vehículo particular deben gestionar el permiso de internación ante la Aduana de este país, llevar: licencia de conducción, tarjeta de propiedad, documento de identificación, formulario DJT (Declaración Juramentada de Turista, descargar en la página www.aduana.gob.ec); si el vehículo está a nombre de otra persona, llevar autorización autenticada mediante poder, entregar lo anterior al Servicio Nacional de Aduanas (Senae), o Aduana en Rumichaca, estos trámites son gratuitos. Con vehículos de transporte internacional de pasajeros o servicio público, los mismos documentos arriba mencionados, agregar contrato de seguro en el cual se exprese una póliza por responsabilidad civil, y listado de pasajeros.

2c: A partir del 26 de julio de 2014, ya no es obligatorio adquirir el Soat para los colombianos que transiten por el Ecuador; esto según las autoridades para agilizar y facilitar "la mayor afluencia de turistas colombianos".[17] Los ecuatorianos con automotor, que visiten la ciudad de Ipiales, Colombia, y sus alrededores, las autoridades de tránsito y policía no les exigirán el Soat, esto para facilitar el turismo y comercio fronterizo; este requisito si es obligatorio a partir del km 21 vía Panamericana hacia Pasto, Nariño, o que viajen más allá de este sitio; deben adquirirlo en el puente de Rumichaca, casa de aduanas, so pena de multas onerosas.[15]

C: Al regresar el turista colombiano, en todos los casos, deberá presentarse con su cédula de ciudadanía en el Cenaf del Ecuador en Rumichaca, para su control; y devolver la Tarjeta Andina de Migración y el permiso internacional del vehículo; si no lo hace le suspenden las entradas al Ecuador y tiene que pagar multa.

D: Para quienes no tienen transporte propio, deben tener en cuenta que el servicio público de taxis de Tulcán hacia el puente de Rumichaca lo encuentran hasta las 5 y 30 p. m.; de esta hora en adelante tiene que pagar taxi expreso. Del puente hacia Ipiales, hay vehículos públicos hasta las 7 de la noche; retornan a sus labores a las 6 a. m. del siguiente día. La distancia de Tulcán a Rumichaca, son 10 km., dos horas a pie. Y de este sitio a Ipiales, son 3 km, caminar 40 minutos sin maletas.

E: El puente internacional de Rumichaca está abierto las 24 horas y el cambio de dinero (pesos a dólares o viceversa) puede hacerlo en este lugar. En horas hábiles (de trabajo) hay cambio de moneda en las dos ciudades fronterizas.