Regionalización administrativa en Colombia

De conformidad con lo previsto en el artículo 306 de la Constitución de 1991, previa autorización de sus respectivas asambleas departamentales, y previo concepto de la Comisión de Ordenamiento Territorial de Senado, las gobernaciones de dos o más departamentos podrán constituirse mediante convenio en una Región Administrativa y de Planificación (RAP), con personería jurídica, autonomía y patrimonio propio, con el objeto de promover el desarrollo económico y social, la inversión y la competitividad regional.[1]

En otras palabras, se trata de una figura asociativa que les permitirá a los departamentos aliarse para impulsar proyectos regionales y objetivos comunes para desarrollar sus economías, la competitividad, la integración en megaproyectos de infraestructura estratégica, fomentar el desarrollo rural y social del territorio. Adicionalmente, la incorporación del enfoque regional en los planes de ordenamiento territorial, los planes de ordenamiento departamental, los planes de desarrollo y en los diferentes instrumentos de planificación. Los proyectos promovidos por las RAP deberán tener un impacto regional que será evaluado y definido por el Consejo Regional Administrativo de Planeación.[2]

La Ley 1962 de 2019 tiene por objeto dictar las normas orgánicas de las Regiones Administrativas y de Planificación (RAP) así como reglamentar su funcionamiento y regular las relaciones entre estas y las otras entidades territoriales existentes, de igual manera, su conversión en Región Entidad Territorial (RET) en desarrollo de los artículos 306 y 307 de la Constitución política de Colombia. El Departamento Nacional de Planeación efectuará el acompañamiento y asesoría a la conformación y funcionamiento de las RAP.[3]

Actualmente se encuentran constituidas las siguientes regiones administrativas de planificación:[4][5][6]

Región Administrativa y de Planificación (RAP)	Fecha de creación	Departamentos	Sede
Especial-Central	2015	Boyacá  Cundinamarca  Bogotá, D. C.  Meta  Tolima  Huila (incorporado en 2019)	Bogotá
Pacífica	2016	Cauca  Chocó  Nariño  Valle del Cauca	Cali
Caribe	2017	Atlántico  Bolívar  Cesar  Córdoba  La Guajira  Magdalena  Sucre
Eje Cafetero	2018	Caldas  Quindío  Risaralda  Tolima (incorporado en 2020)	Armenia
Amazonía	2019	Amazonas  Caquetá  Guainía  Guaviare  Putumayo  Vaupés
Gran Santander	2021	Norte de Santander  Santander	Pamplona
Del Agua y la Montaña	2021	Antioquia  Caldas
Llanos	2021	Arauca  Casanare  Vichada

El departamento de San Andrés y Providencia es el único que no pertenece a ninguna RAP, aunque ha anunciado sus intenciones de unirse a la RAP Caribe.

Algunas RAP propuestas son:

• RAP Blue Bridge (conformada por Antioquia y San Andrés y Providencia)[4]
• RAP de Los Dos Mares (conformada por Antioquia y Chocó)
• RAP Gran Córdoba (conformada por Antioquia, Córdoba y Sucre)
• RAP Surcolombiana (conformada por Cauca, Caquetá, Huila, Nariño, Putumayo y Tolima)

Actualmente, la entidad que cumple esta función son las Asambleas Departamentales, hasta la puesta en marcha de las RET.

De acuerdo al artículo 307 de la constitución colombiana de 1991, una vez que una Región Administrativa de Planificación haya alcanzado sus objetivos y haber funcionado durante cinco años, se crearía una segunda instancia, con previo concepto de la Comisión de Ordenamiento Territorial, establecerá las condiciones para solicitar la conversión de la Región como Entidad Territorial, en este caso la decisión tomada por el Congreso se someterá en cada caso a referendo de los ciudadanos de los departamentos interesados.[4] El Departamento Nacional de Planeación efectuará el acompañamiento y asesoría a la conformación y funcionamiento de las RET. La Ley 1962 de 2019 tiene por objeto dictar las normas orgánicas de las Regiones como Entidad Territorial (RET) así como reglamentar su funcionamiento y regular las relaciones entre estas y las otras entidades territoriales existentes, de igual manera, la conversión de una Región Administrativa y de Planificación a RET en desarrollo del artículo 307 de la Constitución Política de Colombia.[3]

• Organización territorial de Colombia
• Departamento Nacional de Planeación
• Regiones naturales de Colombia
• Regiones de la Policía Nacional de Colombia
• Regionalismo y separatismo en Colombia