Responsabilidades comunes pero diferenciadas

Las responsabilidades comunes pero diferenciadas (CBDR, por sus siglas en inglés, Common But Differentiated Responsibilities) es un principio establecido en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y negociado en la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro, 1992. El principio CBDR se menciona en el párrafo 1 del artículo 3 de la CMNUCC, y el párrafo 1 del artículo 4.[1] El principio CBDR reconoce que todos los estados tienen una responsabilidad en abordar los desafíos del cambio climático, pero concede que no todos los países tienen las mismas obligaciones ni responsabilidades respecto de esos desafíos. Este es un principio fundamental de las negociaciones vinculadas al cambio climático.

El principio reconoce la disparidad de la contribución al problema del cambio climático entre países desarrollados y países en desarrollo. Los mayores niveles de industrialización de los países desarrollados implica que estos históricamente generaron más emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).[2] Los países acordaron en las negociaciones internacionales invertir en medidas de mitigación del cambio climático, lo que implica reducir las actividades industriales que emiten GEI. Esto afecta de manera desigual a los países en vías de desarrollo, que son los que menos han contribuido históricamente con las emisiones de gases de efecto invernadero. El principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas se basa en el reconocimiento de esta disparidad en la contribución al problema. La contribución histórica al cambio climático y la capacidad respectiva se convierten en medidas de responsabilidad para la protección del medio ambiente.[3]

El concepto de CBDR evolucionó de la noción de "interés común" de la Comisión Interamericana del Atún Tropical de 1949[4] y del "patrimonio común de la humanidad" de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982.[5]

Objetivos

El CBDR tiene tres objetivos: generar igualdad sustantiva en un marco de justicia, fomentar la cooperación entre los estados y proporcionar incentivos para que los estados implementen sus obligaciones.[6]

En la Cumbre de la Tierra, se estableció el principio CBDR para advertir que la contaminación está más allá de las fronteras y lograr la protección del medio ambiente a través de la cooperación. CMNUCC 1992, artículo 3 párrafo 1, "Las Partes deben proteger el sistema climático en beneficio de las generaciones presentes y futuras de la humanidad, sobre la base de la equidad y de acuerdo con sus responsabilidades comunes pero diferenciadas y sus respectivas capacidades. En consecuencia, las Partes que son países desarrollados deben tomar la iniciativa en la lucha contra el cambio climático y sus efectos adversos".[1]

Antecedentes

El CBDR no fue el primer principio de trato diferenciado en los acuerdos internacionales. Otros protocolos emplearon un principio similar.

Referencias 
  1. «Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático». unfccc.int. Consultado el 19 de mayo de 2021.
  2. Cullet, Philippe (1999). «Differential Treatment in International Law: Towards a New Paradigm of Inter-state Relations». European Journal of International Law. 10, 3: 578.
  3. Rajamani, Lavanya. «The Principle of Common but Differentiated Responsibility and the Balance of Commitments under the Climate Regime». Review of European Community & International Environmental Law. 9, 2: 122. ISSN 0962-8797.
  4. «Convention for the Establishment of an Inter-American Tropical Tuna Commission». Inter-American Tropical Tuna Commission. 31 de mayo de 1949. Archivado desde el original el 13 de mayo de 2016. Consultado el 24 de septiembre de 2016. «... by tuna fishing vessels in the eastern Pacific Ocean which by reason of continued use have come to be of common concern and desiring to co-operate in the gathering and interpretation of factual information to facilitate maintaining the populations of these fishes ... »
  5. «United Nations Convention on the Law of the Sea». United Nations. 1982. Consultado el 24 de septiembre de 2016. «... the General Assembly of the United Nations solemnly declared inter alia that the area of the seabed and ocean floor and the subsoil thereof, beyond the limits of national jurisdiction, as well as its resources, are the common heritage of mankind, the exploration and exploitation of which shall be carried out for the benefit of mankind as a whole, irrespective of the geographical location of States,  ».
  6. Cullet, Philippe (1999). «Differential Treatment in International Law: Towards a New Paradigm of Inter-state Relations». European Journal of International Law. 10, 3: 552-553.
  7. «Differential and more favourable treatment reciprocity and fuller participation of developing countries». World Trade Organization. Consultado el 28 de septiembre de 2016. «4. Any contracting party taking action to introduce an arrangement pursuant to paragraphs 1, 2 and 3 above or subsequently taking action to introduce modification or withdrawal of the differential and more favourable treatment so provided shall: ».
  8. «Declaration of the United Nations Conference on the Human Environment». United Nations Environment Programme (UNEP). United Nations Environment Programme (UNEP). 1972. Archivado desde el original el 14 de marzo de 2015. Consultado el 23 de septiembre de 2016. «Without prejudice to such criteria as may be agreed upon by the international community, or to standards which will have to be determined nationally, it will be essential in all cases to consider the systems of values prevailing in each country, and the extent of the applicability of standards which are valid for the most advanced countries but which may be inappropriate and of unwarranted social cost for the developing countries. »

Enlaces externos
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