Secretaría de Estado de Energía

La Secretaría de Estado de Energía existe, con independencia, desde 1996, siendo llamada por aquel entonces Secretaría de Estado de Energía y Recursos Minerales. La Secretaría de Estado se integraba en el Ministerio de Industria y Energía y asumió las funciones de la Secretaría General de la Energía y Recursos Minerales.[2] Se estructuraba mediante las direcciones generales de Minas y de Energía, así como por la Subdirección General de Planificación Energética.[3] En 1997 se creó y adscribió a la Secretaría de Estado el Instituto para la Reestructuración de la Minería del Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras.[4]

En 1998 se recupera la Secretaría de Estado de Industria, que asume además las competencias energéticas hasta el año 2000, cuando pasan a integrarse en el Ministerio de Economía a través de la Secretaría de Estado de Economía, de la Energía y de la Pequeña y Mediana Empresa.[5]

Finalmente, en el año 2002 se recupera con el nombre de Secretaría de Estado de Energía, Desarrollo Industrial y de la Pequeña y Mediana Empresa, asumiendo también competencias sobre las PYMEs y el desarrollo industrial e incentivos regionales.[6] Apenas dos años después, en 2004, la secretaría se suprime de nuevo trasladándose las competencias energéticas a la recuperada Secretaría General de Energía.[7]

En el año 2009 se recupera de nuevo con la denominación de Secretaría de Estado de Energía, sustituyendo a la Secretaría General y con un único órgano con rango de dirección general, la Dirección General de Política Energética y Minas.[8]

En la XII Legislatura, por primera vez se desgajan las competencias en materia de Energía de las de Industria propiamente dichas. Las primeras se integran, junto a Turismo y Tecnología en el nuevo Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital. Por su parte, las competencias en industria, vuelven a integrarse en el Ministerio de Economía tras 12 años de autonomía, que pasa a denominarse de Economía, Industria y Competitividad.

Con la reforma ministerial de 2018, Energía y Medio Ambiente se fusionan, pasando esta Secretaría de Estado a formar parte del nuevo Ministerio para la Transición Ecológica, que agrupa todas las competencias energéticas y medioambientales.

El Real Decreto 500/2020, establece como funciones concretas de la Secretaría de Estado:[1]

1. El desarrollo de la política energética y minera, en línea con el objetivo de garantizar la seguridad de suministro, la seguridad pública, la sostenibilidad económica y financiera de los sistemas eléctrico y gasista, la independencia del suministro, la calidad del aire, la lucha contra el cambio climático y respeto al medio ambiente, la gestión óptima y el desarrollo de los recursos nacionales, la gestión de la demanda, la gestión de las elecciones tecnológicas futuras, la utilización de la energía, la protección de los consumidores energéticos vulnerables y la reducción de la pobreza energética, así como cualesquiera otros que guarden relación directa con las competencias de la AGE en materia energética.
2. El fomento de la sustitución de combustibles y vectores energéticos por otros de menores emisiones.
3. El impulso de una transición justa en aquellas zonas que aún mantengan un alto nivel de dependencia económica de combustibles no renovables, como las asociadas a la industria minera del carbón, y la participación en los grupos de trabajo y demás actividades relacionadas con una transición justa, a través del Instituto para la Transición Justa, O.A.
4. El conocimiento de la toma de participaciones en el sector eléctrico y de hidrocarburos.
5. La supervisión del mercado de hidrocarburos líquidos.
6. La liquidación de los costes e ingresos de los sectores energéticos.
7. El ejercicio de las facultades de control, inspección y sanción en materia energética, y la inspección del cumplimiento de las condiciones técnicas de las instalaciones y del cumplimiento de los requisitos establecidos en las autorizaciones, las condiciones económicas y actuaciones de los sujetos, cuando sea competencia de la AGE.
8. El cumplimiento, seguimiento, notificación y verificación de los compromisos internacionales suscritos por el Reino de España en el ámbito de las competencias de la Secretaría de Estado, así como la preparación de los Consejos de Ministros de la Unión Europea en el ámbito de competencias de la Secretaría de Estado.
9. La interlocución con los sectores y sociedad civil para, entre otros fines, fomentar la cooperación, el intercambio de mejores prácticas y el desarrollo de modelos de negocio y soluciones innovadoras en el ámbito energético, así como la ejecución de actuaciones y programas dirigidos a favorecer las oportunidades económicas, sociales y ambientales para la transición energética de los distintos sectores.

De la Secretaría de Estado de Energía dependen:[1]

• La Dirección General de Política Energética y Minas.
• El Comisionado para el Impulso de la Energía Sostenible en Sistemas Insulares, con rango de Subsecretaría.
• La Subdirección General de Prospectiva, Estrategia y Normativa en Materia de Energía, a la que le corresponde el desarrollo de la planificación y estrategia energética, en el marco del compromiso con la neutralidad climática a largo plazo; la realización de proyecciones de demanda de productos energéticos, el análisis de series de consumo y precios energéticos por sectores y productos energéticos, el seguimiento de los indicadores coyunturales y sectoriales energéticos y la realización de análisis de estudios y estadísticas energéticas, en coordinación con la Subsecretaría; la coordinación con el resto de departamentos ministeriales y la integración de las cuestiones relativas a la transición energética en el resto de políticas sectoriales; aquellas otras funciones que atribuya la legislación vigente al Ministerio en los sectores energético y minero; el seguimiento y coordinación de proyectos normativos en materia del sector energético y transición justa; la coordinación y seguimiento de la adaptación a la normativa de la Unión Europea; el desarrollo de la planificación y estrategia energética, en el marco del compromiso con la neutralidad climática a largo plazo; el sguimiento y análisis de políticas energéticas en el largo plazo; el análisis del desempeño de las políticas, planes e instrumentos puestos en marcha en materia de transición energética; la elaboración de propuestas relativas a planificación en materia de energía, así como la elaboración, coordinación y análisis de estudios y estadísticas de energía, en coordinación con la Subsecretaría; la supervisión de las propuestas de prospectiva y planificación en materia energética, de acuerdo con la legislación vigente; el análisis de la evolución y seguimiento de los desarrollos tecnológicos de carácter energético, así como la contribución a la definición de la política de investigación, desarrollo tecnológico y demostración dentro del ámbito energético, en colaboración con el Ministerio de Ciencia e Innovación; la actualización de la prospectiva energética en función de la evolución de los objetivos nacionales; la recepción, seguimiento y elaboración de la información sobre los sectores energéticos, así como de los parámetros que afectan a estos sectores, el estudio, seguimiento y análisis económico y financiero de los mercados energéticos, así como la comparación con los mercados de otros países y el seguimiento de las metodologías de prospectiva energética; la realización de proyecciones de demanda de productos energéticos, el análisis de series de consumo y precios energéticos por sectores y productos energéticos, así como el seguimiento de los indicadores coyunturales y sectoriales energéticos; el seguimiento, notificación y verificación de los compromisos internacionales suscritos por el Reino de España en relación con los Planes Nacionales Integrados de Energía y Clima y la Estrategia de Descarbonización a Largo Plazo; y el seguimiento, notificación y verificación de los compromisos internacionales suscritos por el Reino de España en el ámbito de la energía distintos de los mencionados anteriormente.

Como órgano de asistencia inmediata a la persona titular de la Secretaría de Estado de Energía, existe un Gabinete, cuyo director tiene rango de Subdirector general.

Dependen de la Secretaría de Estado las Áreas Funcionales de Industria y Energía, integradas en las Delegaciones del Gobierno.

Depende del Secretario de Estado de Energía una Junta Asesora Permanente.

La Secretaría de Estado de Energía tiene un presupuesto asignado de 8 148 483 870 € para el año 2023. De acuerdo con los Presupuestos Generales del Estado de 2023, la SEE participa en dieciséis programas:

Aunque ha habido más con anterioridad, aquí se exponen los Secretarios de Estado del denominado Energía, que comienzan en 2009:

• Pedro Marín Uribe (2008-2011) (Hasta 2009 con rango de Secretario General)
• Fabricio Hernández Pampaloni (2011)
• Fernando Marti Scharfhausen (2011-2012)
• Alberto Nadal Belda (2012-2016)
• Daniel Navia Simón (2016-2018)[25]
• José Domínguez Abascal (2018-2020)[26]
• Sara Aagesen Muñoz (2020-presente)[27]

• Instituto para la Reestructuración de la Minería del Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras