Sistema Nacional de Áreas Protegidas (Uruguay)

El Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) es un instrumento de aplicación de las políticas y planes nacionales de protección ambiental de Uruguay.

Áreas Uruguay incluidas en el SNAP hasta 2013:
1-Quebrada de los Cuervos; 2-Esteros de Farrapos; 3-Cabo Polonio; 4-Valle del Lunarejo; 5-San Miguel; 6-Laguna de Rocha; 7-Chamangá; 8-Cerro Verde e Islas de la Coronilla; 9-Rincón de Franquía; 10-Gruta del Palacio; 11-Laguna Garzón; 12-Montes del Queguay; 13-Humedales del Santa Lucía.

Fue establecido a través de la ley 17234 de 22 de febrero de 2000, la cual fue reglamentada a través del decreto n.º 52/005 de 16 de febrero de 2005. Dicha ley tiene como objetivo «armonizar los criterios de planificación y manejo de las áreas a proteger, bajo categorías determinadas, con una regulación única que fija las pautas de ordenamiento» (art. 1º).[1][2]

Objetivos

De acuerdo a la ley 17234, los objetivos específicos del Sistema Nacional de Áreas Protegidas son (art. 2º):[1]

  • Proteger la diversidad biológica y los ecosistemas, que comprenden la conservación y preservación del material genético y las especies, priorizando la conservación de las poblaciones de flora y fauna autóctonas en peligro o amenazadas de extinción.
  • Proteger los hábitats naturales, así como las formaciones geológicas y geomorfológicas relevantes, especialmente aquellos imprescindibles para la supervivencia de las especies amenazadas.
  • Mantener ejemplos singulares de paisajes naturales y culturales.
  • Evitar el deterioro de las cuencas hidrográficas, de modo de asegurar la calidad y cantidad de las aguas.
  • Proteger los objetos, sitios y estructuras culturales, históricas y arqueológicas, con fines de conocimiento público o de investigación científica.
  • Proveer oportunidades para la educación ambiental e investigación, estudio y monitoreo del ambiente en las áreas naturales protegidas.
  • Proporcionar oportunidades para la recreación al aire libre, compatibles con las características naturales y culturales de cada área, así como también para su desarrollo ecoturístico.
  • Contribuir al desarrollo socioeconómico, fomentando la participación de las comunidades locales en las actividades relacionadas con las áreas naturales protegidas, así como también las oportunidades compatibles de trabajo en las mismas o en las zonas de influencia.
  • Desarrollar formas y métodos de aprovechamiento y uso sustentable de la diversidad biológica nacional y de los hábitats naturales, asegurando su potencial para beneficio de las generaciones futuras.

Categorías
Áreas protegidas de Uruguay incluidas en el SNAP hasta abril de 2016.

De acuerdo a la ley 17234 fueron creadas cuatro categorías de definición y manejo para las áreas naturales protegidas (art. 3º):[1]

  • Parque nacional: áreas donde existen uno o varios ecosistemas que no se encuentran significativamente alterados por la explotación y ocupación humana, especies vegetales y animales; son sitios geomorfológicos y hábitats que presentan un especial interés científico, educacional y recreativo, o comprenden paisajes naturales que se consideran de una belleza excepcional.
  • Monumento natural: son áreas que contienen uno o varios elementos naturales específicos de notable importancia nacional, como una formación geológica, un sitio natural único, especies, hábitats o vegetales que pueden estar amenazados. Áreas donde la intervención humana, de realizarse, es de escasa magnitud y está bajo un estricto control.
  • Paisaje protegido: corresponde a una superficie territorial ya sea continental o marina, en la que las interacciones del ser humano y la naturaleza, a lo través de los años, han dado como resultado una zona de carácter definido, que presenta una singular belleza escénica o que contiene un valor de testimonio natural, y que puede contener valores ecológicos o culturales.
  • Sitios de protección: corresponden a áreas relativamente pequeñas que poseen valor crítico, ya sea porque: contienen especies o núcleos poblacionales relevantes de flora o fauna; dentro de ellas se cumplen etapas claves del ciclo biológico de especies de interés; tienen importancia significativa para el ecosistema que integran; contienen elementos geológicos, geomorfológicos o arqueológicos relevantes.

Al momento de reglamentarse la ley, fueron agregadas dos categorías más a las cuatro ya planteadas (art. 4º):[2]

  • Áreas de manejo de hábitats y/o especies: son áreas terrestres y/o marinas sujetas a intervención activa con fines de manejo, donde se debe garantizar el mantenimiento de los hábitats y/o satisfacer las necesidades de determinadas especies.
  • Área protegida con recursos manejados: corresponde a áreas que presentan sistemas naturales predominantemente no modificados, dónde a través del manejo de actividades se pretende garantizar la protección y el mantenimiento de la diversidad biológica a largo plazo, sin dejar de lado las actividades económicas que allí se realizan.

Áreas incorporadas al sistema
Véase también: Anexo:Áreas protegidas de Uruguay

La primera área incorporada al sistema fue la Quebrada de los Cuervos en 2008 bajo la categoría de paisaje protegido. Dicha área había sido reconocida como área natural protegida a través del decreto Municipal N.º 1824/86, de 1986, y desde 1998 contaba con un plan de manejo. El 29 de septiembre de 2008 con la firma del decreto 462/008 se incorporó esta área de 4413 ha en el departamento de Treinta y Tres al Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas.[3][4]

Posteriormente el 27 de noviembre de 2008 a través del decreto 579/008, se incorporó en la categoría de parque nacional, el área protegida Esteros de Farrapos e Islas del Río Uruguay, ubicada en el departamento de Río Negro.[5]

Las siguientes incorporaciones fueron: Cabo Polonio,[6] Valle del Lunarejo,[7] Localidad rupestre de Chamangá,[8][9] San Miguel,[10] Laguna de Rocha,[11] Cerro Verde e Islas de la Coronilla,[12] Rincón de Franquía,[13] Gruta del Palacio.[14] En 2014 ingresaron Montes del Queguay[15] y Laguna Garzón.[16] En 2015 ingresan los Humedales del Santa Lucía[17] y Esteros y Algarrobales del Río Uruguay.[18] En 2019 ingresa Paso Centurión y Sierra de Ríos y finalmente en 2020 ingresa Laguna de Castillos.

Sistema Nacional de Áreas Protegidas
Imagen Creación
(primer reconocimiento)		 Fecha de ingreso Denominación Decreto de ingreso al SNAP Categoría Departamento Área Otras categorías de protección
198629 de septiembre de 2008Quebrada de los Cuervos y Sierras del YerbalDecreto n.º 462/008[4] Ampliación por Decreto n.º 06/2020[19] Paisaje protegido Treinta y Tres19.395 ha
200427 de noviembre de 2008Esteros de Farrapos e Islas del Río UruguayDecreto n.º 579/008[5]Parque nacional Río Negro16.810 haSitio Ramsar
196620 de julio de 2009Cabo PolonioDecreto n.º 337/009[6]Parque nacional Rocha25.820 ha Reserva de la biosfera y Sitio Ramsar
200114 de octubre de 2009Valle del LunarejoDecreto n.º 476/009[7]Paisaje protegido Rivera29.286 ha
199912 de enero de 2010Localidad Rupestre de ChamangáDecretos n.º 11/010 y 129/010[8][9]Paisaje protegido Flores12.000 ha
19378 de febrero de 2010San MiguelDecreto n.º 54/010[10]Parque nacional Rocha1.542 ha
197718 de febrero de 2010Laguna de RochaDecreto n.º 61/010[11]Paisaje protegido Rocha34.295 haReserva de la biosfera y Sitio Ramsar
198210 de agosto de 2011Cerro Verde e Islas de la CoronillaDecreto n.º 285/011[12]Área de manejo de hábitats y/o especies Rocha8.968 haReserva de la biosfera y Sitio Ramsar
200417 de abril de 2013Rincón de FranquíaDecreto n.º 121/013[13]Área de manejo de hábitats y/o especies Artigas1.229 ha
21 de mayo de 2013Grutas del PalacioDecreto n.º 153/013[14]Monumento natural Flores17 ha
197721 de noviembre de 2014Laguna GarzónDecreto n.º 341/014[16]Área de manejo de hábitats y/o especies Maldonado
Rocha		36.928 ha Reserva de la biosfera
199425 de noviembre de 2014Montes del QueguayDecreto n.º 343/014[15]Área protegida con recursos manejados Paysandú43.410 ha
19999 de febrero de 2015Humedales de Santa LucíaDecreto n.º 055/015[17]Área protegida con recursos manejados Canelones
Montevideo
San José		86.517 ha
200416 de diciembre de 2015Esteros y algarrobales del río UruguayDecreto n.º 341/015[18]Área de manejo de hábitats y/o especies Río Negro1.550 ha
199626 de febrero de 2018Isla de FloresDecreto n.º 9/018[20]Parque nacional Montevideo3.100 ha
20078 de julio de 2019Paso Centurión y Sierra de RíosDecreto n.º198/2019[21] Paisaje protegido Cerro Largo37.251 ha
196614 de febrero de 2020Laguna de CastillosDecreto n.º 13/2020[22] Paisaje protegido Rocha55.600 ha Reserva de la biosfera y Sitio Ramsar

Áreas en estudio y proceso de incorporación

Además de las áreas ya ingresadas, han iniciado el proceso de ingreso al sistema el área de Laureles-Cañas en los departamentos de Tacuarembó y Rivera.[23]

Otras áreas son estudiadas como posibles futuras incorporaciones, entre ellas: Laguna Negra (Rocha), Bosques del Río Negro (Río Negro, Soriano) y Arequita (Lavalleja).[23][24]

Referencias
  1. Poder Legislativo (22 de febrero de 2000). «Ley 17234». Archivado desde el original el 26 de febrero de 2014. Consultado el 21 de febrero de 2014.
  2. Poder Ejecutivo (16 de febrero de 2005). «Decreto 52/005 Sistema Nacional de Áreas Protegidas». Consultado el 21 de febrero de 2014.
  3. Sequeira, Alejandro; Casaubou, Cristina; Olveira, Armando (octubre de 2010). «Quebrada de los Cuervos». Áreas protegidas del Uruguay (14).
  4. Poder Ejecutivo (29 de septiembre de 2008). «Decreto 462/008 - Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas. Se incorpora la Quebrada de los Cuervos». Consultado el 21 de febrero de 2014.
  5. Poder Ejecutivo (27 de noviembre de 2008). «Decreto Nº 579/008 - Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas. Se incorpora en la categoría de Parque nacional, del área ubicada en el departamento de Río Negro, denominada Esteros de Farrapos e Islas del Río Uruguay.». Consultado el 21 de febrero de 2014.
  6. Poder Ejecutivo (20 de julio de 2009). «Decreto Nº 337/009 - Cabo Polonio. Se aprueba la selección y delimitación del área natural protegida.». Consultado el 21 de febrero de 2014.
  7. Poder Ejecutivo (14 de octubre de 2009). «Decreto 476/009». Consultado el 21 de febrero de 2014.
  8. Poder Ejecutivo (20 de abril de 2010). «Decreto 129/010 Modificación del Decreto pertinente a la delimitación del área natural protegida "Localidad rupestre de Chamangá"». Consultado el 22 de febrero de 2014.
  9. Poder Ejecutivo (12 de enero de 2010). «Decreto 11/010 Aprobación de la selección y delimitación del área natural protegida "Localidad rupestre Chamangá"». Consultado el 22 de febrero de 2014.
  10. Poder Ejecutivo (8 de febrero de 2010). «Decreto Nº 54/010 - Parque nacional de reserva de fauna y flora de San Miguel. Se aprueba la delimitación y clasificación del Área natural protegida.». Consultado el 21 de febrero de 2014.
  11. Poder Ejecutivo (18 de febrero de 2010). «Decreto Nº 61/010 - Laguna de Rocha. Selección y delimitación del área natural protegida. Aprobación.». Consultado el 21 de febrero de 2014.
  12. Poder Ejecutivo (10 de agosto de 2011). «Decreto 285/011 Aprobación de la selección y delimitación del área nacional protegida denominada "Cerro Verde".». Consultado el 22 de febrero de 2014.
  13. Poder Ejecutivo (17 de abril de 2013). «Decreto 121/013- Área natural protegida denominada Rincón de Franquía, localizada en la zona de la desembocadura del Río Cuareim. Delimitación.». Consultado el 2 de marzo de 2014.
  14. Poder Ejecutivo (21 de mayo de 2013). «Decreto 153/013 - Se incorpora el área denominada Grutas del Palacio, al Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas, bajo la categoría de "Monumento Natural".». Consultado el 2 de marzo de 2014.
  15. Poder Ejecutivo (25 de noviembre de 2014). «Decreto 343/014 Se aprueba la incorporación al Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas al área «Montes de Queguay».». Consultado el 22 de diciembre de 2014.
  16. Poder Ejecutivo (21 de noviembre de 2014). «Decreto 341/014 Se aprueba la selección y delimitación del área natural protegida denominada «Laguna Garzón» con las pautas de manejo y condiciones generales de uso incluidas en la propuesta de la Dirección Nacional de Medio Ambiente.». Consultado el 22 de diciembre de 2014.
  17. Poder Ejecutivo. «Decreto 55/015: Se aprueba la selección del área natural protegida denominada "Humedales de Santa Lucía" en la forma, con las pautas de manejo y condiciones generales de uso incluidas en la propuesta final de la Dirección Nacional de Medio Ambiente.». Consultado el 1 de marzo de 2015.
  18. «Decreto de ingreso 341/015». Archivado desde el original el 18 de febrero de 2018. Consultado el 13 de abril de 2016.
  19. www.mvotma.gub.uy https://www.mvotma.gub.uy/institucional/normativa-asociada/decretos/item/10013851-decreto-06-2020 |url= sin título (ayuda). Consultado el 23 de febrero de 2020.
  20. Decreto n.º 9/018
  21. «Decreto N° 198/019». www.impo.com.uy. Consultado el 9 de septiembre de 2019.
  22. www.mvotma.gub.uy https://www.mvotma.gub.uy/institucional/normativa-asociada/decretos/item/10013859-decreto-paisaje-protegido-laguna-de-castillos |url= sin título (ayuda). Consultado el 23 de febrero de 2020.
  23. «Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Uruguay: Una construcción Colectiva». Revista Parques (1). 2012. Archivado desde el original el 21 de febrero de 2014. Consultado el 22 de febrero de 2014.
  24. Parte del Cerro Arequita se incorporará al Sistema Nacional de Áreas Protegidas

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