Sistema tributario del Perú

El sistema tributario en el Perú está compuesto por el conjunto de normas legales, organismos públicos y procedimientos destinados al cobro de los impuestos.

Historia

La población indígena de 17 a 50 años fue uno de los primeros grupos en pagar tributos al Imperio español desde su dominio. El duque de La Palata, a finales del siglo XVII, ordenó a ampliar los tributos a otras razas. Tras una breve interrupción por las Cortes de Cádiz, el virrey Abascal volvió a implementar. Después de la independencia se continuó tributando a los indígenas, mestizos y blancos hasta su abolición en 1854 y su erradicación en 1895.[1][2]

Durante el siglo XX se implementaron varios tipos de impuestos que mantendrían vigencia con la constitución de 1993.[3]

En 2022, se recaudaron alrededor de 150 mil millones de soles.[4]

Bases jurídicas

Bases constitucionales

En la Constitución Política del Perú de 1993 se contienen algunas normas referentes a la tributación en el Perú. Las más importantes tienen que ver con las garantías constitucionales:

Artículo 74.- Principio de Legalidad: Los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una exoneración, exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegación de facultades, a salvo los aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante decreto supremo.

Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales pueden crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de éstas, dentro de su jurisdicción, y con los límites que señala la ley. El Estado, al ejercer la potestad tributaria, debe respetar los principios de reserva de la ley, y los de igualdad y respeto de los derechos fundamentales de la persona. Ningún tributo puede tener carácter confiscatorio.

Las leyes de presupuesto y los decretos de urgencia no pueden contener normas sobremateria tributaria. Las leyes relativas a tributos de periodicidad anual rigen a partir del primero de enero del año siguiente a su promulgación.

No surten efecto las normas tributarias dictadas en violación de lo que establece el presente.

Bases legales

Las siguientes leyes son la base del sistema tributario peruano:

  • Código Tributario. Detalla las normas básicas sobre tributación, además de señalar los delito tributario y el procedimiento de cobro de impuestos.
  • Ley del Impuesto a la Renta
  • Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo

Organismos públicos del sistema tributario

El principio de la legalidad de los impuestos exige que los órganos vinculados a la creación de la ley intervengan en su imposición, modificación o derogación, lo que implica al Congreso y al Ministerio de Economía y Finanzas. Además de eso, a nivel administrativo, hay dos órganos relacionados específicamente con materias tributarias; la SUNAT y las Oficinas Tributarias de los Gobiernos Locales.

Tributos en el Perú

Impuestos

  • Impuesto General a las Ventas
  • Impuesto a la Renta
  • Impuesto Selectivo al Consumo (advalorem)
  • Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF)
  • A la Importación (arancel)
  • Régimen Único Simplificado (RUS)
  • Predial: Es un impuesto basado en función del valor del predio. Está a cargo de las municipalidades y se paga anualmente.[5] El valor del impuesto se fija sobre la base de la declaración jurada de autovalúo. La declaración se señala las características del predio. Sobre la base de esto, se calcula bajo los valores arancelarios que fija el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, así como la depreciación por antigüedad, estado de conservación y otros parámetros.[6]
  • Propiedad Vehicular
  • Alcabala

Impuestos de empresas extranjeras

Perú, al estar afiliado en la Comunidad Andina, cuenta con medidas para evitar la evasión de impuestos como también el pago abusivo de los mismos.[7]

Hasta 2012, Perú permitió que sus domiciliarios en empresas extranjeras no reciban impuestos a la renta cuando es distribuida en parte por su país de origen.[8] En 2008 la Sunat estableció el certificado de residencia a extranjeros para evitar la doble tributación.[9]

En la serie Patacláun se hizo un episodio sobre el tema acerca de la administración tributaria en el episodio Santa Sunat.[10]

Véase también

Referencias

  1. Contreras, Carlos (24 de marzo de 2005). «El impuesto de la contribución personal en el Perú del siglo XIX». Histórica 29 (2): 67-106. ISSN 2223-375X. Consultado el 15 de enero de 2022.
  2. Gil Montero, Raquel (27 de octubre de 2015). «El tributo andino reinterpretado: El caso del corregimiento de Lípez». ERLACS 0 (99): 69. ISSN 1879-4750. doi:10.18352/erlacs.10105. Consultado el 15 de enero de 2022.
  3. Echecopar García, Luis (1 de diciembre de 1949). «Los impuestos vigentes en el Perú». Derecho PUCP (9): 61-88. ISSN 2305-2546. doi:10.18800/derechopucp.194901.006. Consultado el 15 de enero de 2022.
  4. «En 2022 la recaudación alcanzó los S/157,768 millones». Peru21. 4 de enero de 2023. Consultado el 4 de enero de 2023.
  5. «¿Qué es el impuesto predial y por qué subirá 4.3% el próximo año?». El Comercio. 6 de noviembre de 2015. Archivado desde el original el 5 de marzo de 2016. Consultado el 8 de noviembre de 2015.
  6. «¿Cómo se fija el impuesto predial que cobran los municipios?». El Comercio. 11 de julio de 2015. Consultado el 8 de noviembre de 2015.
  7. Escalante Alpaca, Gonzalo (2020). «Las sucursales en Perú y la aplicación de la Decisión 578 de la Comunidad Andina de Naciones». Illustro 11 (1): 49-66. ISSN 2710-2440. doi:10.36901/illustro.v11i.1306. Consultado el 2 de octubre de 2023.
  8. Miranda, Lisset López (2014). «Apuntes sobre el régimen de transparencia fiscal internacional en el Perú». Athina (011): 205-225. ISSN 1991-5411. doi:10.26439/athina2014.n011.2038. Consultado el 6 de agosto de 2023.
  9. PERÚ, Empresa Peruana de Servicios Editoriales S. A. EDITORA (7 de julio de 2008). «Sunat emitirá certificado de residencia a extranjeros para evitar doble tributación». andina.pe. Consultado el 2 de octubre de 2023.
  10. TROME, NOTICIAS (8 de septiembre de 2019). «Pataclaun: Aparece capítulo 'perdido' sobre la SUNAT que fue censurado | PROGRAMAS-TV». Trome. Consultado el 15 de enero de 2022.

Enlaces externos

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