Subsecretaría del Interior

En concreto, le corresponde la gestión y desarrollo de la política normativa del Departamento, así como la supervisión de la fundamentación técnico-jurídica de todos los asuntos del Ministerio y sus organismos dependientes que se sometan a la consideración de la Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios y del Consejo de Ministros; la coordinación, bajo la superior dirección del Ministro, de las relaciones de los diferentes órganos directivos del Departamento con las Administraciones autonómicas y la gestión de las competencias del Ministerio relativas a los procesos electorales y consultas directas al electorado, al registro de los partidos políticos, a la gestión de las subvenciones y a la financiación de los partidos políticos, así como al ejercicio del derecho de asilo.[1]

Asimismo le compete el registro de las asociaciones de ámbito estatal, así como la declaración de utilidad pública de aquellas que promuevan el interés general; la gestión de los asuntos que se deriven de las relaciones con las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno en las materias no atribuidas específicamente a otros órganos del Departamento; la coordinación e impulso de la política de tráfico y seguridad vial, y el ejercicio de las competencias del Ministerio sobre el organismo autónomo Jefatura Central de Tráfico; la gestión de las competencias del Ministerio en relación con la protección civil y las emergencias; el ejercicio de las competencias que tiene atribuidas el Ministerio en materia de atención y apoyo a las víctimas del terrorismo y la coordinación, dirección y planificación de la política de personal y la retributiva del personal del Departamento.[1]

El Real Decreto le reconoce muchas más funciones a la subsecretaría en caso de éstas no estar distribuidas en otros departamentos. Para verlas completas acceda al Artículo 8 del Real Decreto 734/2020.

La historia de la subsecretaría se remonta a 1835, cuando por Real decreto de 2 a de abril Ángel Vallejo Villalón es nombrado subsecretario de la Secretaría de Estado y del Despacho de Interior.[2] Esta denominación ha variado con el tiempo, también recibiendo la de subsecretaría de Gobernación del Reino o simplemente Gobernación. En origen, el ministerio del Interior poseía las competencias que ahora corresponden al ministerio de Fomento, además de las propias en seguridad pública.[3]

Entre 1812 y 1977, el Ministerio de esta Subsecretaría ha variado de denominación intermitentemente entre Interior y Gobernación, prefiriendo la primera denominación para el periodo democrático actual, siendo confirmada en 1977. Entre 1994 y 1996 se fusionaron los ministerios de justicia e interior, refundiéndose durante ese periodo con la Subsecretaría de Justicia.[4]

De la Subsecretaría del Interior dependen los siguientes órganos directivos:[1]

• La Secretaría General Técnica.
• La Dirección General de Política Interior.
• La Dirección General de Tráfico.
• La Dirección General de Protección Civil y Emergencias.
• La Dirección General de Apoyo a Víctimas del Terrorismo.
• El Gabinete Técnico de la Subsecretaría, como órgano de apoyo y asistencia directa, para facilitar el despacho y la coordinación de los órganos y unidades dependientes de aquel. Elabora los estudios e informes necesarios, y realiza cuantas otras misiones le encomiende el titular de la Subsecretaría.
• La Oficina Presupuestaria, que asume las funciones de formulación, seguimiento, evaluación y revisión de los programas de gasto en los que se concreten los planes de actuación y proyectos de los servicios y organismos del Departamento; cumple y desarrolla de las instrucciones que se dicten para la elaboración del presupuesto, así como la elaboración y la tramitación ante el Ministerio de Hacienda del anteproyecto de presupuesto del Departamento, y la coordinación en la elaboración de los presupuestos de sus organismos y su consolidación con el del Ministerio, y realiza el informe y la tramitación de las propuestas de modificaciones presupuestarias de los servicios y organismos del Departamento, así como el informe de los proyectos de disposiciones y de resoluciones con repercusión sobre el gasto público.
• La Subdirección General de Recursos Humanos, que asume la gestión de los recursos humanos del Departamento; la elaboración anual de la oferta de empleo; la tramitación de los procesos de selección y provisión de puestos de trabajo, y la planificación, elaboración y administración de las plantillas y relaciones de puestos de trabajo y de sus modificaciones; la organización y desarrollo de la formación, programación y gestión de la acción social, así como la participación en la negociación colectiva y las relaciones laborales y la planificación de la política retributiva, así como el control y evaluación del gasto de personal del Departamento.
• La Subdirección General de Gestión Económica y Patrimonial, órgano responsable de la supervisión de los proyectos de obras; de la gestión financiera de ingresos y gastos de tesorería de los créditos presupuestarios del Departamento; la habilitación de personal de los servicios centrales, excepto lo que corresponde a los ámbitos de la Policía Nacional, de la Guardia Civil y de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias; la adquisición de los recursos materiales precisos para el funcionamiento de los servicios; la coordinación de las distintas cajas pagadoras del Departamento y la canalización de sus relaciones con la Secretaría General del Tesoro y Financiación Internacional, la Intervención General de la Administración del Estado y el Tribunal de Cuentas, a través de la unidad central de pagos y de la gestión patrimonial, que incluye las actuaciones relativas a las obras de construcción y reforma de edificios las relaciones con la Dirección General del Patrimonio del Estado, el inventario de bienes inmuebles y la instrucción y tramitación de los expedientes de contratación de alquileres de inmuebles, sin perjuicio de la perfección de los contratos por el órgano competente para celebrarlos, y la programación, gestión y control de inversiones.
• La Oficialía Mayor, que se encarga del régimen interior, el registro general del Departamento y la coordinación de las oficinas de asistencia en materia de registro, la gestión de los servicios de seguridad, la vigilancia y conservación de los edificios, el inventario de bienes muebles y la prevención de riesgos laborales.
• La Subdirección General de Innovación, Calidad e Inspección de los Servicios, que asume las funciones sobre el establecimiento de los programas de inspección de los servicios del Ministerio, así como la determinación de las actuaciones precisas para la mejora de los sistemas de planificación, dirección y organización y para la racionalización y simplificación de los procedimientos y métodos de trabajo; la inspección de los servicios, del personal, y la evaluación de su calidad y rendimiento, así como la instrucción y propuesta de resolución de los expedientes disciplinarios; la coordinación y seguimiento global de los programas de calidad del Departamento, así como la tramitación de los expedientes sobre autorizaciones o reconocimiento de compatibilidad; la elaboración, desarrollo y ejecución de los planes estratégicos y operativos en materia de sistemas de información y telecomunicaciones; el impulso para la implantación de la administración electrónica, y el asesoramiento y asistencia en materia de tecnologías de la información; la coordinación y la supervisión de la política de protección de datos en cumplimiento de la normativa aplicable en esta materia en el ámbito de las competencias del departamento y la coordinación de las actividades vinculadas con las evaluaciones de las políticas públicas competencia del Departamento en apoyo del Instituto para la Evaluación de Políticas Públicas del Ministerio de Política Territorial y Función Pública, de acuerdo con el plan de evaluaciones de políticas públicas que apruebe el Consejo de Ministros.

Desde junio de 2018, la titular de la Subsecretaría es Isabel Goicoechea Aranguren.[5]

La Subsecretaría del Ministerio del Interior tiene un presupuesto asignado de 1 685 183 740 € para el año 2023. El considerable aumento con respecto al año anterior, de casi 400 millones de euros, se debe principalmente al incremento de la partida destinada a sufragar elecciones, pues 2023 es año electoral en España.

De acuerdo con los Presupuestos Generales del Estado para 2023, la Subsecretaría participa en seis programas:

• Ministerio del Interior
• Inmigración en España
• Administración electoral de España
• Dirección General de la Policía
• Dirección General de la Guardia Civil
• Dirección General de Tráfico