Empleadas de hogar en España

El 27 de junio de 2011 se alcanza un principio acuerdo entre el Gobierno de España presidido por José Luis Rodríguez Zapatero y los sindicatos CCOO y UGT para integrar a las empleadas de hogar, desde el 1 de enero de 2012, en el Régimen General de la Seguridad Social aunque será a partir de 2019 cuando se complete la equiparación de la cotización de las empleadas de hogar con la base mínima de cotización de Régimen General y entonces se cotizará por los salarios reales.[38][39]. Desde el 1 de enero de 2012 el servicio del hogar familiar se rige por el Real Decreto 1620/2011, de 14 de noviembre por el que se regula la relación laboral de carácter especial del servicio del hogar familiar (BOE-A-2011-17975).[1] Esta nueva regulación deroga el anterior Real Decreto 1424/1985, de 1 de agosto, por el que se regulaba la relación laboral de carácter especial del Servicio del Hogar Familiar.[40] Por otro lado, se ha añadido un apartado 3 bis) por la disposición final 5 del Real Decreto-ley 16/2013:[41] "Respecto a los trabajadores contratados a tiempo parcial, no serán de aplicación las obligaciones de registro de la jornada establecidas en el artículo 12.5.h) del Estatuto de los Trabajadores".

Es obligatoria la comunicación al Servicio Público de Empleo Estatal del contrato de trabajo, alta y bajas conforme a lo previsto en el presente real decreto, así como su terminación, habitualmente realizada por el empleador mediante la comunicación en tiempo y forma del alta o de la baja en la Seguridad Social ante la Tesorería General de la Seguridad Social, acompañada, en su caso, del contrato de trabajo, cuando este se haya formalizado por escrito.[42] La Tesorería General de la Seguridad Social deberá comunicar al Servicio Público de Empleo el contenido mínimo de los contratos de trabajo, así como su terminación. Pueden realizarse muchos trámites mediante los Nuevos servicios para la gestión por medios electrónicos, Sede Electrónica y Sistema RED.

Se considera relación laboral especial del servicio del hogar familiar la que conciertan por el empleador (titular del hogar o domicilio) con la persona (empleado) que, dependientemente y por cuenta de aquel, presta servicios retribuidos y en el ámbito del hogar familiar con el correspondiente contrato, dada de alta en la seguridad social y cumpliendo las obligaciones laborales por parte del empleado y las obligaciones legales por parte del empleador.[42]

Se excluyen las relaciones concertadas por personas jurídicas (empresas, sociedades, profesionales, instituciones), aun cuando su objeto es la prestación de servicios o tareas domésticas, ya que en este caso las relaciones laborales éstas sometidas a la normativa laboral común (Estatuto de los trabajadores); las relaciones concertadas a través de empresas de trabajo temporal; las relaciones de los cuidador profesional o no profesional para personas en situación de dependencia;[43] las relaciones concertadas entre familiares para la prestación de servicios domésticos; y los trabajos realizados a título de amistad, benevolencia o buena vecindad; las relaciones "a la par".[44]

Pueden consultarse:

• Bases mensuales de cotización - Cotizaciones a la seguridad social
• Tablas de salarios mínimos a partir de 11 horas mensuales

El Ministerio de Empleo y Seguridad Social dispone de modelos de contrato, alta en la S.S., así como de otros trámites relacionados con la contratación del Servicio del Hogar Familiar.[45] Distintas asociaciones de trabajadoras del hogar disponen también de distintos modelos de contrato.[46]

Deberá existir contrato por escrito en el que se recogerá su carácter: indefinido a tiempo completo, indefinido a tiempo parcial, temporal a tiempo completo o temporal a tiempo parcial. En su defecto el contrato de trabajo se presumirá concertado por tiempo indefinido y a jornada completa.

Puede consultarse el tiempo de Trabajo del Servicio del Hogar Familiar:

• Tiempo de Trabajo del Servicio del Hogar Familar

Puede consultar las causas de extinción del contrato y las indemnizaciones:

• Extinción del contrato en el Servicio del Hogar Familiar

En marzo de 2022 a raíz de la Sentencia del TJUE sobre al discriminación por no tener seguro de desempleo la vicepresidenta y ministra de Trabajo y Economía Social, Yolanda Díaz, anunció que además de la protección por desempleo se van a reformar otros aspectos, "cuestiones como el régimen de extinción de las relaciones laborales, porque también son discriminadas por razones de indemnización por despido".[47]

La sentencia de 24 de febrero de 2022 del Tribunal de Justicia de la Unión Europea[6] (TJUE) consideró que la normativa española que excluye de las prestaciones por desempleo a los empleados de hogar, que son casi exclusivamente mujeres, es contraria al Derecho de la Unión. Esta exclusión constituye una discriminación indirecta por razón de sexo en el acceso a las prestaciones de seguridad social. Además esta discriminación aumenta la precariedad y la pobreza de este colectivo.[7][8]

España tendrá que cumplir la sentencia de TJUE por discriminación e incumplimiento de la directiva de igualdad en la seguridad social.

En España, según la legislación propia, las empleadas de hogar no tenían derecho al seguro de desempleo (derecho de pago por desempleo o paro) una vez finalizados sus contratos, lo que es considerado como una anomalía y discriminación frente al resto de trabajadores. En 2021, el abogado general del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, el polaco Maciej Szpunar, consideró ilegal la exclusión de las trabajadoras del hogar de las prestaciones por desempleo en España ya que es contrario al derecho comunitario. El sistema especial de seguridad social para empleados de hogar español no incluye la protección frente al desempleo, lo que para el abogado del TJUE constituye una discriminación indirecta por razón de sexo y no justificada.[48][49][50]

Algunas cooperativas de empleo del hogar incluyen la cobertura por desempleo.[51]

Se considera que la legislación es ambigua y deja muchas lagunas; las tablas salariales que se entienden como mínimas realmente son las aplicables, no expecifíca algo fundamental en los tiempos actuales y es la fecha de pago del salario, ya que da lugar a que algunos empleadores puedan pagar el salario cuando les apetezca.^{[cita requerida]} Para los colectivos de empleadas el Real Decreto 29/2012 supone un gran retroceso en los derechos de las empleadas de hogar y consideran que existe un desprecio patriarcal y clasista hacia el trabajo doméstico ya que el decreto vuelve a distanciar a este colectivo de las condiciones resto de trabajadores. Además denuncian que España aún no ha ratificado el Acuerdo e la OIT de 2011 sobre condiciones de las empleadas de hogar.[3]

Además consideran que siguen sin resolverse las siguientes cuestiones:

• Todavía no se han igualado las condiciones al resto de trabajadores del Régimen General (sigue siendo un régimen especial)
• Se demanda un Convenio colectivo negociado para el servicio doméstico.
• No se limita la Jornada laboral máxima que debería ser de 40 horas semanales y reconocimiento de horas extraordinarias.
• No se ha reconocido el Derecho al pago por desempleo (seguro de desempleo o paro).
• El despido debe estar indemnizado como el resto de trabajadores, con un mínimo de 20 días por año trabajado.[52][15]
• No se recoge la obligaciones de la inspección de trabajo. No hay inspectores que vigilen, al menos, el cumplimiento de la legalidad existente.
• Se siguen incumpliendo, en la práctica, la mayoría de los aspectos que recoge la ley en retribuciones, horarios, vacaciones y extras.[52][15]

Pueden consultarse los salarios de 2011 y 2010 en los siguientes enlaces:

• Salarios mínimos para el año 2011
• Salarios mínimos para el año 2010[54]

En relación con la antigüedad y los trienios el empleado del hogar tiene derecho a un incremento del salario en metálico de un 3 por 100 del mismo por cada tres años naturales de vinculación con un empleador, y así sucesivamente cada tres años más de duración del contrato, hasta llegar al límite máximo de cinco trienios, es decir, quince años de antigüedad, en cuyo caso no se producen nuevos aumentos por este concepto. Este aspecto sigue vigente en la legislación actual.

Las vacaciones anuales retribuidas serán de treinta días naturales. De los treinta días de vacaciones, al menos quince días deben disfrutarse de forma continuada y los otros quince deben pactarse entre las partes la modalidad de su disfrute (unidas a las anteriores, fragmentadas, etc.).[55]

Desde los sindicatos, asociaciones y organizaciones no gubernamentales se critica, desde hace muchos años el carácter excepcional y especial de la regulación legal de los trabajadores domésticos o empleados de hogar en España en relación con los trabajadores regulados por el Estatuto de los Trabajadores (España). Se ha criticado a todos los gobiernos (Felipe González, José María Aznar) que, desde 1985 (fecha de aprobación del Real Decreto 1424/1985) han permitido la existencia un régimen especial que ha legalizado condiciones infralaborales para un sector laboral compuesto mayoritariamente de mujeres,[56] muchas de ellas emigrantes.[52]

De manera especial se criticó la promesa del gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, hecha en 2006, de modificar el Régimen Especial de Empleados de Hogar en el proyecto para modificar la Ley General de la Seguridad Social.[57][58]

Se critica que el sector es uno de los que esconde más economía sumergida (sin pagar la seguridad social) y por sus bajos salarios se cubre con emigrantes que, a pesar de que puedan darse de alta en la seguridad social, reciben, en general, bajísimos salarios por largas jornadas o por estar internas.[52] En 2010, según el INE (Instituto Nacional de Estadística) unas 800.000 personas, más del 90% mujeres, trabajan como empleadas del hogar en España. De ellas, se calcula que solamente 280.000 están dadas de alta en la Seguridad Social y el resto forman parte de la economía sumergida. La posible pensión de jubilación de las Empleadas de hogar es baja, en comparación con cualquier otro trabajador, pero el problema radica en las 520.000 trabajadoras que no cotizan y que no tendrán derecho a ninguna pensión cuando se jubilen.[15]

Algunos de los aspectos de discriminación laboral, en relación con el resto de trabajadores, en la legislación anterior a 2012, algunos de los cuales aún continúan en la nueva legilsación, eran los siguientes.[57][59][60] [19]

• 19 horas de trabajo semanal sin cotizar. No es obligatorio cotizar cuando se trabaje menos de 20 horas. (derecho reconocido en la nueva legislación desde la primera hora trabajada).
• 580.000 trabajadoras están sin asegurar; solamente 280.000 de los 800.000 empleados de hogar están asegurados.
• Sin derecho a seguro de desempleo (en la nueva legislación vigente desde 1 de enero de 2012 sigue sin reconocerse este derecho).
• Sin contrato individual de trabajo (derecho obligatorio en la nueva legislación vigente desde 1 de enero de 2012).
• Sin inspección de trabajo. No hay inspectores que vigilen, al menos, el cumplimiento de la legalidad existente.
• Incumplimiento de la legalidad existente en retribuciones, horarios, vacaciones y extras.[52][15]
• Sin Convenio negociado.
• El despido estará indemnizado con un mínimo de 20 días por año trabajado.[52][15] (El despido por año trabajado en la antigua legislación era de 7 días; en la nueva es de 12 días por año trabajado y de 20 días cuando el despido es improcedente).
• Al ser clasificadas como inmigrantes indocumentadas dentro del registro jurídico establecido por las leyes migratorias de los países en los que residen, estas mujeres inmigrantes carecen de un respaldo legal y se ven expuestas a condiciones extremas de explotación y violación de sus derechos como obreras, ciudadanas y mujeres.

Los empleados domésticos en España son los trabajadores que tienen peores condiciones laborales, tanto en los bajos salarios como en el horarios. Un porcentaje alto trabaja sin contratación legal por lo que no cotiza para la seguridad social y no adquiere derechos para la futura pensión de jubilación, tampoco pueden acceder al seguro de desempleo. En algunos casos se llega a condiciones de semiesclavitud.[62][63]