Élections au Parlement d'Andalousie de 2022

Les élections au Parlement d'Andalousie de 2022 (en espagnol : elecciones al Parlamento de Andalucía de 2022) se tiennent le , afin d'élire les 109 députés de la XIIe législature du Parlement d'Andalousie pour un mandat de quatre ans.

2018
Élections au Parlement d'Andalousie de 2022
109 députés du Parlement
(majorité absolue : 55 députés)
Type d’élection Élections législatives de communauté autonome
Durée de campagne du au
Corps électoral et résultats
Population 8 270 990
Inscrits 6 641 903
Votants 3 728 155
 
 56,13 %  0,4
Votes exprimés 3 686 377
Votes nuls 41 778
PP – Juanma Moreno
Voix 1 589 272
43,11 %
 
  22,4
Députés élus 58  32
PSOE-A – Juan Espadas
Voix 888 325
24,10 %
 
  3,8
Députés élus 30  3
Vox – Macarena Olona
Voix 496 618
13,47 %
 
  2,5
Députés élus 14  2
PorA – Inma Nieto (es)
Voix 284 027
7,70 %
 
  8,5
Députés élus 5  12
Parti arrivé en tête par circonscription
XIIe législature du Parlement
Président de la Junte d'Andalousie
Sortant Élu
Juanma Moreno
PP		 Juanma Moreno
PP
Site officiel des résultats

Anticipé de six mois en raison de la rupture entre le gouvernement de coalition de centre droit de Juanma Moreno et l'extrême droite, le scrutin voit la nette victoire du Parti populaire, qui remporte la majorité absolue des sièges avec 43 % des voix et la disparition de son allié Ciudadanos, tandis que le Parti socialiste obtient un résultat historiquement faible en Andalousie, qui fut son bastion électoral pendant quarante ans.

Contexte

Alternance historique

Les élections du 2 décembre 2018 marquent un tournant électoral historique en Andalousie, permettant aux partis de droite de prendre la direction du gouvernement régional après quatre décennies de domination socialiste. La mauvaise performance du Parti socialiste de la présidente de la Junte Susana Díaz et l'irruption du parti d'extrême droite Vox rendent en effet possible une alternance au profit du Parti populaire de Juanma Moreno, qui évite d'être dépassé par le parti Ciudadanos de Juan Marín, tandis que la coalition de gauche radicale Adelante Andalucía (AA) de Teresa Rodríguez ne profite pas du reflux des socialistes[1].

Un accord prévoyant la formation d'un gouvernement de coalition est signé entre le Parti populaire et Ciudadanos le [2], avant que le PP et Vox ne souscrivent un pacte de soutien sans participation le , à l'issue de négociations auxquelles Ciudadanos n'a pas souhaité participer[3]. Le , Juanma Moreno remporte l'investiture du Parlement par 59 voix pour et 50 contre[4].

La chute de la social-démocratie en Andalousie s'expliquerait notamment, selon le sociologue Angel Ramirez, par la crise catalane à partir de 2017, qui a focalisé le débat public sur la question de l'unité de l'Espagne. Les tentatives de négociation et de rapprochement avec les indépendantistes catalans par Pedro Sánchez ont poussé certains électeurs vers la droite[5].

Rupture entre gouvernement et Vox

Le , Vox annonce son intention de ne plus soutenir le gouvernement Moreno après que celui-ci a accepté d'accueillir des mineurs immigrés ayant franchi illégalement la frontière espagnole au niveau de l'enclave de Ceuta, un procédé déjà utilisé à plusieurs reprises depuis le début de la législature pour obtenir gain de cause notamment dans le domaine budgétaire ou sociétal[6]. La menace est mise à exécution à peine une semaine plus tard, pour la première fois en deux ans et demi : les députés d'extrême droite s'abstiennent sur une motion de renvoi — déposée par Adelante Andalucía et soutenue par le PSOE-A — du projet de loi relatif à l'aménagement du territoire, qui est donc retourné à l'exécutif sans débat alors même que le projet avait été largement négocié par Vox, et s'oppose à l'étude en procédure simplifiée d'une réforme de la loi relative à la santé publique, un processus accéléré qui requiert l'unanimité des groupes parlementaires[7].

Lors de la discussion générale du projet de loi de finances pour 2022 le suivant, les députés refusent d'examiner le texte au fond en votant une motion de renvoi au gouvernement, pour la première fois depuis [8]. Bien que les analystes considèrent cet acte comme le premier pas vers la convocation d'élections anticipées[8], Juanma Moreno annonce une semaine plus tard qu'il n'envisage pas de tenir le scrutin parlementaire avant le mois de , voire [9]. D'ailleurs, au lendemain du rejet du budget, le Parlement vote le nouveau projet de loi relatif à l'aménagement du territoire grâce au vote favorable de Vox et à l'abstention du Parti socialiste[10].

Après plusieurs semaines de tergiversations, Juan Manuel Moreno convoque un conseil de gouvernement extraordinaire le  ; étape préalable à la convocation des élections. Dans sa déclaration institutionnelle immédiatement postérieure, il annonce la date du dimanche comme date retenue pour organiser le scrutin[11].

Mode de scrutin

Le Parlement d'Andalousie (Parlamento de Andalucía) est une assemblée parlementaire monocamérale constituée de 109 députés (diputados) élus pour une législature de quatre ans au suffrage universel direct selon les règles du scrutin proportionnel d'Hondt par l'ensemble des personnes résidant dans la communauté autonome où résidant momentanément à l'extérieur de celle-ci, si elles en font la demande.

Convocation du scrutin

Conformément à l'article 101 du statut d'autonomie de l'Andalousie, le Parlmement est élu pour un mandat de quatre ans[12].

L'article 14 de la loi électorale andalouse du précise que les élections sont convoquées au moyen d'un décret du président de la Junte d'Andalousie « qui établira la date du vote, qui ne peut être comprise entre le et le  »[13]. En vertu de la première disposition finale de cette même loi[14], les délais de convocation des élections générales s'appliquent aux élections andalouses, à savoir qu'en cas de scrutin tenu au terme naturel de la législature, le décret de convocation est signé 25 jours avant l'expiration du mandat, est publié le lendemain au Bulletin officiel de la Junte d'Andalousie (BOJA) et organise la tenue des élections 54 jours plus tard ; en cas de dissolution anticipée, la publication intervient dès le lendemain de la signature du décret[15].

Les dernières élections ayant eu lieu le , le mandat de la XIe législature devait prendre fin le . Cependant, le Parlement est dissous le et les nouvelles élections sont prévues pour le suivant.

Nombre de députés par circonscription

Puisque l'article 101 du statut d'autonomie prévoit que « le Parlement sera composé d'au moins 109 députés »[12] et l'article 104 précise que « la circonscription électorale est la province » et interdit qu'aucune province n'élise plus du double de parlementaires qu'une autre[16], l'article 17 de la loi électorale attribue à chaque circonscription provinciale huit sièges, les 45 mandats restants étant distribués en fonction de la population provinciale[17].


Circonscriptions Députés Carte
Séville 18
Málaga 17
Cadix 15
Grenade 13
Almería et Cordoue 12
Huelva et Jaén 11

Présentation des candidatures

Peuvent présenter des candidatures[18],[19] :

  • les partis et fédérations de partis inscrits auprès des autorités ;
  • les coalitions de partis et/ou fédérations inscrites auprès de la commission électorale au plus tard dix jours après la convocation du scrutin ;
  • les groupes d'électeurs bénéficiant du parrainage d'au moins 1 % des électeurs de la circonscription.

Répartition des sièges

Seules les listes ayant recueilli au moins 3 % des suffrages exprimés — ce qui inclut les bulletins blancs — dans une circonscription peuvent participer à la répartition des sièges à pourvoir dans cette circonscription, qui s'organise en suivant différentes étapes :

  • les listes sont classées en une colonne par ordre décroissant du nombre de suffrages obtenus ;
  • les suffrages de chaque liste sont divisés par 1, 2, 3... jusqu'au nombre de députés à élire afin de former un tableau ;
  • les mandats sont attribués selon l'ordre décroissant des quotients ainsi obtenus[20],[21].

Campagne

Partis et chefs de file
Force politique Idéologie Chef de file Résultats en 2018
Parti socialiste ouvrier espagnol d'Andalousie
(es) Partido Socialista Obrero Español de Andalucía		 PSOE-A Centre gauche
Social-démocratie, progressisme, régionalisme		 Juan Espadas 27,94 % des voix
33 députés
Parti populaire
(es) Partido Popular		 PP Centre droit à droite
Libéral-conservatisme, démocratie chrétienne, unionisme		 Juanma Moreno
(Président de la Junte)		 20,75 % des voix
26 députés
Ciudadanos
(fr) Citoyens		 Cs Centre droit à droite
Libéralisme, réformisme, unionisme		 Juan Marín
(Vice-président de la Junte)		 18,28 % des voix
21 députés
Pour l'Andalousie[alpha 1]
(es) Por Andalucía		 PorA Gauche radicale
Anticapitalisme, écologisme, régionalisme		 Inma Nieto (es) 16,19 % des voix
17 députés
Vox Droite radicale à extrême droite
Néo-franquisme, centralisme, ultranationalisme		 Macarena Olona 10,96 % des voix
12 députés
Adelante Andalucía[alpha 2]
(fr) En avant l'Andalousie		 AA Gauche
Nationalisme andalou, écologie, féminisme		 Teresa Rodríguez Non créé

Sondages
Sondages en vue des élections au Parlement d'Andalousie de 2022[22]
Institut Date PSOE PP Cs UPxA Vox AA AL PorA
CIS 13/06/2022 25,2 36,8 3,9 – 14,7 5,2 – 10,4
40dB 13/06/2022 25,8
30/34		 36,7
46/49		 3,8
0		 – 16,9
18/20		 5,3
2/3		 – 7,7
7
Celeste-Tel 13/06/2022 25,4
33		 36,9
49		 2,8
0		 – 15,1
17		 6,3
3		 – 9,3
7
DYM 13/06/2022 24,8
30/33		 35,2
44/47		 4,2
1/2		 – 16,2
18/19		 6,9
5/6		 – 7,9
6/7
Target Point 13/06/2022 25,7
30/32		 35,4
43/45		 3,5
0/3		 – 18,0
20/22		 4,4
2/4		 – 8,9
8/10
GAD3 13/06/2022 25,6
33		 41,2
53		 2,2
0		 – 14,1
16		 5,8
3		 – 6,8
4
NC Report 13/06/2022 25,0
31/33		 36,8
48/50		 2,7
0/1		 – 14,4
16/18		 6,1
3/4		 – 9,3
6/8
IMOP Insights 13/06/2022 22,4
28/30		 39,5
50/53		 3,6
0/2		 – 13,4
14/16		 5,6
3/4		 – 9,6
8/10
SocioMétrica 13/06/2022 23,2
29/31		 35,7
46/48		 3,7
0/2		 – 18,9
20/22		 6,0
3/5		 – 8,9
6/8
Data10 - DyS 13/06/2022 25,3
29		 34,6
47		 4,0
0		 – 20,2
23		 4,9
3		 – 7,9
7
SocialData 12/06/2022 22,2
28		 38,9
51		 4,2
1		 – 16,3
20		 5,7
3		 2,0
0		 7,3
6
Hamalgama Métrica 12/06/2022 24,4
29		 37,5
46		 2,4
0		 – 18,1
22		 5,5
3		 0,5
0		 8,3
9
SigmaDos 12/06/2022 25,0
30/33		 36,6
45/52		 4,4
0/2		 – 14,9
15/18		 6,0
3		 – 9,7
8/9
Ágora Integral 11/06/2022 24,9
30/33		 36,5
45/47		 3,0
0/2		 – 18,5
19/22		 5,5
1/3		 0,5
0		 7,8
7/8
Data10 - DyS 10/06/2022 25,9
30		 33,8
43		 4,0
0		 – 21,0
26		 4,7
3		 – 7,8
7
easiest 06/06/2022 27,3
35		 32,6
44		 4,1
1		 – 17,1
18		 4,3
2		 – 9,3
9
NC Report 06/06/2022 25,9
31/33		 35,0
45/47		 3,8
1/2		 – 15,5
17/18		 4,1
3/4		 – 10,0
8/9
Data10 - DyS 05/06/2022 26,8
33		 33,5
42		 – – 21,2
26		 4,3
2		 – 7,9
6
Ágora Integral 03/06/2022 24,9
30/33		 36,7
44/46		 3,2
1/3		 – 18,9
20/23		 4,8
1/2		 0,5
0		 7,9
8/9
CIS 02/06/2022 25,2
32/36		 35,6
47/49		 4,1
1/3		 – 15,3
17/21		 4,7
2		 – 9,7
9/10
CEA 30/05/2022 24,2
31/32		 39,2
47/49		 4,8
1/2		 – 17,3
21/23		 3,6
1		 – 6,6
5
Data10 - DyS 30/05/2022 27,2
34		 33,1
41		 – – 21,1
25		 4,6
3		 – 7,8
6
40dB 30/05/2022 26,0
33		 36,5
46/48		 3,0
0		 – 16,4
18		 6,0
3/4		 – 8,6
7/8
SocioMétrica 29/05/2022 24,7
30		 35,7
47		 3,1
0		 – 19,4
22		 4,1
1		 – 9,8
9
SigmaDos 28/05/2022 25,4
30/32		 36,1
46/50		 4,9
2/3		 – 15,1
16/17		 4,8
2		 – 10,5
8/10
Metroscopia 23/05/2022 27,0
32/33		 36,8
45/46		 2,5
0		 – 18,8
19/20		 2,5
1		 – 10,5
10
Data10 - DyS 23/05/2022 27,1
34		 33,8
41		 – – 19,8
25		 4,3
2		 – 8,2
7
Data10 - DyS 16/05/2022 27,1
34		 34,1
42		 – – 19,5
24		 4,0
2		 – 8,5
7
Target Point 09/05/2022 26,0
30/32		 36,1
43/45		 3,0
0/2		 – 16,6
18/20		 4,3
3/4		 – 9,5
10/11
SigmaDos 08/05/2022 26,4
32/33		 35,9
48/49		 4,2
0/1		 – 14,7
16/17		 4,6
2		 – 10,6
9/10
SocioMétrica 08/05/2022 25,8
31/33		 34,9
44/46		 3,9
0/2		 – 16,1
19/21		 4,3
1/3		  –  10,8
8/10
Hamalgama Métrica 08/05/2022 27,1
33		 37,2
48		 3,0
0		 – 16,9
20		 3,3
1		 0,7
0		 8,0
7
Ágora Integral 03/05/2022 25,9
32/34		 33,7
44/46		 4,5
1/3		 7,8
8/9		 17,9
19/21		 3,8
1/3		 2,9
0/2		 –
GAD3 02/05/2022 27,6
34		 38,2
51		 3,1
0		 – 14,0
17		 3,5
1		 – 7,8
6
IMOP Insights 29/04/2022 27,7
33/35		 40,2
50/53		 2,8
0		 – 13,5
14/15		 3,1
0/1		 – 7,9
6/7
Data10 - DyS 26/04/2022 27,4
34		 35,5
45		 – 9,5
7		 18,3
22		 2,9
1		 – –
NC Report 25/04/2022 25,1
31/33		 33,3
45/47		 4,9
1/3		 8,9
9/10		 16,2
17/18		 5,1
2/3		 2,4
0		 –
SigmaDos 24/04/2022 25,7
33		 33,1
44		 4,7
2		 9,4
8/9		 17,6
20		 3,1
0/1		 3,2
0/1		 –
SocioMétrica 18/04/2022 24,8
33		 34,0
46		 3,9
0		 7,7
7		 16,5
20		 5,8
3		 3,1
0		 –
CEA 06/04/2022 25,3
30/31		 34,0
43/44		 4,3
2		 9,1
10		 19,0
22		 2,8
0/1		 –  –
Deimos Estadística 28/02/2022 27,8
32/35		 32,5
38/41		 3,6
0/3		 8,6
8/11		 20,0
23/24		 3,5
1/2		 1,1
0		 –
SocialData 24/02/2022 24,3
29		 38,0
50		 4,1
1		 7,2
6		 16,7
20		 5,1
3		 2,1
0		 –
SigmaDos 17/01/2022 26,7
32/33		 36,9
48/49		 6,1
3/4		 8,3
7/8		 13,6
13/15		 4,4
2		 1,6
0		 –
CEA 20/12/2021 25,1
31/33		 35,1
44/46		 5,5
4/5		 10,7
11/12		 10,9
12/13		 4,4
2/3		 2,6
1		 –
SocioMétrica 09/12/2021 26,2
33		 36,4
47		 4,9
3		 6,8
5		 15,0
18		 6,0
3		 1,1
0		 –
NC Report 15/11/2021 27,2
32/34		 34,9
44/46		 5,1
2/3		 11,2
10/12		 14,7
15/17		 3,4
1/2		 – –
CEA 18/10/2021 23,1
24/27		 38,3
47/51		 8,3
7		 11,0
12/14		 12,8
13/15		 2,9
0/1		 – –
NC Report 09/08/2021 28,1
33/35		 33,9
40/42		 4,9
2/4		 11,7
11/12		 14,5
15/17		 3,2
1/2		 – –
CEA 12/07/2021 23,3
28/29		 37,9
48/52		 8,7
7/8		 9,2
9/10		 11,4
12/13		 3,6
0/2		 – –
SigmaDos 11/06/2021 26,1
31		 36,7
43		 4,2
4		 7,6
8		 14,8
17		 5,5
6		 – –
Élections 02/12/2018 27,9
33		 20,8
26		 18,3
21		 16,2
17		 11,0
12		 – – –

Déroulement

La formation d’extrême droite Vox mène campagne autour des questions de société, dénonçant « l’immigration déchaînée », « les mensonges des progressistes », le féminisme « sectaire », « les risques du multiculturalisme » ou soulignant les « bienfaits de la chasse » face à « l’idéologie fanatique » des écologistes[23]. Macarena Olona, sa tête de liste, a insisté sur son soutien à la tauromachie en s'affichant en compagnie du célèbre matador Morante de la Puebla dans les arènes de Séville puis en portant un tee-shirt à son effigie au Congrès des députés espagnols, où elle siège[24].

Résultats

Participation
Taux de participation aux élections[25]
Taux de participation En 2018 En 2022 Différence
à 11 heures 30 NC 15,44 % –
à 14 heures 29,93 % 34,25 %  4,32
à 18 heures 46,47 % 44,52 %  1,95
à 20 heures 56,56 % 58,36 %  1,80

Total régional
Résultats défintifs des élections au Parlement d'Andalousie de 2022[26]
Partis Voix % +/- Sièges +/-
Parti populaire (PP) 1 589 272 43,11  22,36 58  32
Parti socialiste ouvrier espagnol d'Andalousie (PSOE-A) 888 325 24,10  3,84 30  3
Vox 496 618 13,47  2,51 14  2
Pour l'Andalousie (PorA) 284 027 7,70  8,49 5  12
Adelante Andalucía (AA) 168 960 4,58 Nv 2  2
Ciudadanos (Cs) 121 567 3,30  14,98 0  21
Parti animaliste contre la maltraitance animale (PACMA) 35 199 0,95  0,98 0
Jaén mérite plus (JM+) 18 873 0,51 Nv 0
Andaluces Levantaos (AL) 11 980 0,32 Nv 0
Autres 34 632 0,94 0
Vote blanc 36 924 1,00  0,57
Votes valides 3 686 377 98,88
Votes nuls 41 778 1,12
Total 3 728 155 100 – 109
Abstentions 2 913 748 43,87
Inscrits / Participation 6 641 903 56,13

Par circonscription
Circonscription Almería Cadix Cordoue Grenade
Sièges 12 15 12 13
Nombre % Nombre % Nombre % Nombre %
Inscrits 512 606 100,00 1 013 524 100,00 645 752 100,00 760 739 100,00
Abstentions 249 597 48,69 491 129 48,46 253 181 39,21 337 353 44,35
Votants 263 009 51,31 522 395 51,54 392 571 60,79 423 386 55,65
Nuls 1 920 0,73 4 820 0,92 5 237 1,33 5 082 1,20
Exprimés 261 089 99,27 517 575 99,08 387 334 98,67 418 304 98,80
Partis Voix % Sièges +/− Voix % Sièges +/− Voix % Sièges +/− Voix % Sièges +/−
PP 118 955 45,56 6  2 219 799 42,47 8  5 172 980 44,66 7  4 176 349 42,16 6  3
PSOE-A 57 709 22,10 3 108 840 21,03 3  1 91 096 23,52 3  1 106 307 25,41 4
Vox 54 122 20,73 3  1 68 548 13,24 2 48 208 12,45 1 64 447 15,41 2  1
PorA 13 052 5,00 0  1 38 800 7,50 1  2 38 639 9,98 1  1 32 372 7,74 1  1
AA 4 554 1,74 0 41 438 8,01 1  1 13 488 3,48 0 13 293 3,18 0
Cs 6 695 2,56 0  2 19 823 3,83 0  3 12 220 3,15 0  2 12 358 2,95 0  3
Autres 3 855 1,48 14 142 2,73 6 363 1,64 9 382 2,24
Blanc 2 147 0,82 6 185 1,19 4 340 1,12 3 796 0,91
Circonscription Huelva Jaén Málaga Séville
Sièges 11 11 17 18
Nombre % Nombre % Nombre % Nombre %
Inscrits 401 903 100,00 521 936 100,00 1 226 662 100,00 1 558 781 100,00
Abstentions 185 420 46,14 197 883 37,91 568 242 46,32 630 943 40,48
Votants 216 483 53,86 324 053 62,09 658 420 53,68 927 838 59,52
Nuls 2 951 1,36 4 248 1,31 6 179 0,94 11 341 1,22
Exprimés 213 532 98,64 319 805 98,69 652 241 99,06 916 497 98,78
Partis Voix % Sièges +/− Voix % Sièges +/− Voix % Sièges +/− Voix % Sièges +/−
PP 91 169 42,70 6  3 135 771 42,45 6  3 306 688 47,02 10  6 367 561 40,10 9  6
PSOE-A 58 498 27,40 4 86 686 27,11 4 135 304 20,74 4 243 885 26,61 5  1
Vox 27 270 12,77 1 41 049 12,84 1 88 215 13,52 2 104 759 11,43 2
PorA 13 973 6,54 0  1 17 875 5,59 0  1 52 713 8,08 1  2 76 603 8,36 1  3
AA 8 436 3,95 0 5 695 1,78 0 24 625 3,78 0 57 431 6,27 1  1
Cs 5 766 2,70 0  2 7 085 2,22 0  2 22 619 3,47 0  4 35 001 3,82 0  3
Autres 6 112 2,86 23 187 7,25 16 051 2,46 21 592 2,36
Blanc 2 308 1,08 2 457 0,77 6 026 0,92 9 665 1,05

Analyse et conséquences

Lors de la séance constitutive du Parlement, le , Jesús Aguirre, devient le premier président du Parlement d'Andalousie issu du Parti populaire. Celui-ci propose le la candidature de Juan Manuel Moreno à la présidence de la Junte et fixe le débat d'investiture aux et . Le candidat conservateur est effectivement investi à cette date, comptant sur les 58 voix favorables du PP, le vote contre des 30 députés du PSOE, des cinq députés de Pour l'Andalousie et des deux députés d'Adelante Andalucía, et l'abstention « affectueuse » de 13 députés de Vox.

Notes et références

Notes
  1. Résultats d'Adelante Andalucía, formée en 2018 des mêmes partis.
  2. Formation politique fondée en 2021 par Teresa Rodríguez sous le même nom que la coalition menée par elle en et depuis renommée en Unidas Podemos pour l'Andalousie.

Références
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Voir aussi

Articles connexes
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